國土綜合整治服務生態系統幾點思考

張修芬

摘要：近年來，人類活動已成為生態系統的主導者，并且對國土的影響范圍日益趨增，對生態系統產生了巨大的影響。就在這生態文明建設和中華民族可持續發展的大格局下，怎樣真正意義實現國土的綜合整治，從而社會經濟發展營造良好的生態環境及其相關附屬產品是當前相關部門亟待解決的難題。

關鍵詞：國土綜合整治；生態系統服務

近年來，隨著人們可持續發展觀念的不斷加深，越來越多意識到人居環境的可持續發展必須建立在對地球生命保護、生態系統服務的可持續性的基礎上，并且，生態系統服務功能的可持續性從根本上決定著人類社會的可持續發展。因此，有必要研究國土綜合整治服務生態系統的經濟價值，從而促進自然資本的開發，也有利于保護生態系統和人類自身的可持續發展。本文從幾個方面思考國土綜合整治服務生態系統的問題。

一、生態系統服務的科學問題

眾所周知，人們賴以生存與發展的基礎就是生態系統，生態系統服務的分類有供給服務、調節氣候、文化服務和支持服務四類，統指人類從生態系統中直接或間接所獲得的各種利益。生態系統服務往往把人與自然密切關聯起來，換而言之，其是人與自然之間進行聯系的樞紐以及橋梁。

（一）生態系統服務的核心科學問題

自改革開放以來，人們的生產與經濟建設活動對生態系統帶來的破壞不斷加深，對“生態系統服務以及合理措施的融合方法”、“生態系統服務集成評估措施”、“生態系統服務權衡方案”以及“生態系統服務形成過程及其作用機制”等科學問題進行全方面分析，以實現區域的可持續發展，是21世紀人類社會面臨的嚴峻挑戰之一。如果生態系統服務缺失，就會對人們的正常生活帶來巨大影響，情節嚴重者會使得部分區域的生態安全受到嚴重威脅。

（二）國土綜合整治提升生態系統服務能力的必要性

就當前實際狀況而言，我國耕地不僅整體質量有待提高，而且儲備資源嚴重缺乏，生態環境本底脆弱，全國水土流失、沙化和石漠化嚴重，全國各個地區中度和重度退化的草原面積超過草原總面積的1/3；另外，野生動植物受到嚴重威脅，種類正逐年減少。生態問題嚴重，生態服務系統能減弱嚴重，就需要借助國土綜合整治實現生態吸引服務能力的有效提高[1]。

二、國土綜合整治提升生態系統服務影響以及有待改進之處

（一）國土綜合整治對生態系統服務帶來的主要影響

簡單來說，國土綜合整治就是人類借助實施整治、保護、修復、治理和開發等一系列措施來提升生態系統服務的能力，以達到提升自然資源利用率改善生態系統環境目的的過程。伴隨著國土綜合整治對象的豐富化、整理措施與方案的多樣化、整治空間維度與時間維度的深入化，其勢必會發展成大范圍調整土地利用的生產活動，同時還會間接影響到生態系統的服務功能以及結構種類。

（二）國土綜合整治的生態系統有待改進之處

以生態學的視角來分析，作為一種由環境與生物在土地各相關因素之間互相影響互相作用下建立的系統，國土生態系統逐漸演變為人們生存與發展的基本保障必須從生態學的角度來看待國土綜合整治。而在目前的相關實踐探究中，一些工作的開展沒有對自然生態系統及其相關規定給予全方位的分析，也沒有從邏輯與理論兩個角度掌握國土綜合整治的實際作用與基本性質。

（三）國土綜合整治與生態系統服務作用機制與集成評估欠缺

國土綜合整治在一定程度上會對生物的多樣性、土地資源以及水資源造成不同程度的影響，從而影響生態系統服務功能的正常發揮，它通過的方式是多樣的并且可以在短時間內產生效應。國土綜合整治對生態系統時空結構造成的影響極易借助特定的檢測技術發現，但是對生態系統過程和服務的影響很復雜，不容易檢測到，這就需要長時間定期對其進行研究與監測。

三、國土綜合整治提升生態系統服務的決策路徑

（一）加強與生態系統服務的關系認知優化國土空間開發格局

在地區資源環境背景和生態系統服務評價的基礎上，首先要通過構建生態板塊和綠色基礎網絡體系，構建大區域布局的空間結構，從地理生態角度，提高生態環境承載力來確保地區的自然生態優先。其次要選擇具有實際意義與具有代表性問題的地方實施整體規劃，遵照先大后小、先重后輕的原則，從而加快土地生態功能的恢復速度，進而大幅增加有限土地資源的利用率。最后，在提高生態系統服務能力的基礎上，對生態功能以及格局進行有效改善。

（二）強化生態系統思維，推進生命共同體建設

國土綜合整治載生態系統思維和生命共同體理念要求下，必須要遵循自然發展的規律，保護自然，并且要按照生態系統的整體性、系統性及其規律性來進行整治。為了促進全面的國土綜合整治，我們應該加強“生態系統”的思維和“生命共同體”的意識，開展全面的土地整理主要城市化地區，農村地區，重點生態功能區，礦產資源開發地區，沿海地區和臺灣地區，城市低效的土地實施開發再利用。重點關注高標準農田建設工作，提高廢棄工業土地資源的利用率，積極響應退耕還林號召，使得生態功能得到有效恢復，同時在不同區域進行景觀、森林、田野、湖泊、草原綜合整治重大項目，協調自然生態系統與經濟社會的關系，因地制宜恢復生產、生活、生態和文化功能。

（三）加強制度建設，夯實國土綜合整治提升生態系統服務基礎

國土綜合整治要求建立和完善全面的補償機制，構建監測和早期預警系統以便及時監測到綜合國土整治對生態系統的影響補充和完善技術標準的規劃和設計、施工驗收和郵政管理層和保護方面的綜合土地整理生態建設，積極響應各方技術部門參與其中，探索土地綜合整理復墾市場機制，探索國家土地綜合整理復墾基金運行機制。另外，生態系統思維一方面需要對國土整治相關的整理體系以及制度進行不斷完善，另一方面也應當具有一定的客觀合理性以及邏輯性。同時加大國土綜合整治以及生態修復相關法律法規研究的深度與廣度，從根本上對生態文明建設進行嚴格要求。除此之外，還需要建立相關的評價機制、目標體系以及畢業的獎懲措施，從而提高國土綜合整治的監管能力[2]。

四、結束語

國土綜合整治服務生態系統是一個綜合的研究領域，貫徹落實國土綜合整治提升生態系統服務的決策路徑對實現人類社會可持續發展有著重要意義。

參考文獻：

[1]張志強，徐中民，程國棟.生態系統服務與自然資本價值評估[J].生態學報，2001，21（11）：1918-1926.

[2]張志強，徐中民，王建，等.黑河流域生態系統服務的價值[J].冰川凍土，2001，23（4）：360-366.