“一帶一路”戰(zhàn)略背景中區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策研究

廖家愛

摘要：改革開放三十多年以來，我國無論是在社會(huì)主義建設(shè)還是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面都取得了舉世矚目的偉大成就，但與此同時(shí)仍存在著國際發(fā)展環(huán)境不佳、頂層設(shè)計(jì)不周的問題。而“一帶一路”的提出和實(shí)施，則對我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在這樣的一個(gè)大環(huán)境中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展該往哪兒走？怎么走？本文將結(jié)合近年來我國各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，將“一帶一路”戰(zhàn)略思想與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合，為我國擴(kuò)大和深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供行之有效的策略和方法。

關(guān)鍵詞：一帶一路；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展戰(zhàn)略；研究

“絲綢之路”是由古代中國開始，連接亞非歐三大洲古代商貿(mào)的路線，由于路上運(yùn)輸?shù)呢浳镏饕侵袊a(chǎn)的陶瓷、絲絹等貨物，因此稱為“絲綢之路”。它是古代中國對外探索和發(fā)展的偉大成就，是所經(jīng)國家和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和精神互相接受和包容的結(jié)果。2013年，中國政府提出與周邊多個(gè)國家共建“一帶一路”的重要提議，即“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和"21世紀(jì)海上絲綢之路”，這是一個(gè)包含亞非歐三大洲諸多國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，目的是參與國和地區(qū)的共同建設(shè)與發(fā)展。“一帶一路”既是我國擴(kuò)大和深化對外開放的重要戰(zhàn)略，也是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繼續(xù)和深入，因此必須做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作，牢牢把握這一機(jī)遇，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力和方向。

一、在“一帶一路”背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)做好定位工作

在目前的“一帶一路”規(guī)劃方案中，包含了諸多的省份，既有東部發(fā)達(dá)省份，也有西部相對落后的省份，既有沿海對外貿(mào)易發(fā)達(dá)的省份，也有內(nèi)陸相對閉塞的省份，無論是哪個(gè)區(qū)域哪個(gè)省份和城市，都要理性地面對“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，并做好清晰的戰(zhàn)略定位工作，制定出適合本區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略[1]。保持原有優(yōu)秀的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，淘汰和摒棄落后的、不合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，不但要能夠發(fā)揮出地區(qū)優(yōu)勢，還要在大局上與“一帶一路”戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)相配合，在新的發(fā)展機(jī)遇中牢牢把握，在不失去地域發(fā)展特色和保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家總體戰(zhàn)略同時(shí)進(jìn)行。

二、合理分工，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢

在“一帶一路”戰(zhàn)略下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不再是傳統(tǒng)意義上省份之間或者是城市之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是擴(kuò)大到更大的層次之中[2]從國內(nèi)形勢來看，由于改革開放以來政策、地理環(huán)境、資源稟賦等因素，造成了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展東西部地區(qū)差異較大的結(jié)果，以長三角和珠三角為核心的包括沿海城市的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較西部而言更高，在基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)設(shè)施、技術(shù)以及人才方面都更有優(yōu)勢，近幾年甚至出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況，西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后，但擁有豐富的自然資源和人口優(yōu)勢；就整個(gè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶而言，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不夠尖端、高端的制造業(yè)也有待進(jìn)步，因此我們在面對歐洲發(fā)達(dá)國家時(shí)沒有比較優(yōu)勢，東亞地區(qū)各國之間也由于歷史原因，工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱。因此無論是國內(nèi)還是國外，都需要互相配合，共同發(fā)展。在這種情況下，區(qū)域之間合理分工，發(fā)揮自己獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢就尤為重要，要盡可能的避免在“一帶一路”的發(fā)展中，出現(xiàn)“相互競爭”的局面。像以福州為核心的海上絲綢之路，要大力發(fā)揮我國東部的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢，利用便捷的海運(yùn)連接?xùn)|南亞、南亞、非洲到歐洲各國，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展；而絲綢之路的另一個(gè)核心省份新疆，則可以充分利用自己獨(dú)特的地理優(yōu)勢，連接中亞、地中海等區(qū)域。因而在確定各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃時(shí)，一定要考慮其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方向、資源利用等方面是否能發(fā)揮本地區(qū)的優(yōu)勢，是否與其他區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)，與整體戰(zhàn)略相契合等情況I3]。

三、各區(qū)域間互相配合，協(xié)調(diào)發(fā)展

在“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略中，我國各大經(jīng)濟(jì)區(qū)域間要協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進(jìn)步。在三十多年的改革發(fā)展中，我國東部沿海地區(qū)，尤其是以上海和深圳為核心的發(fā)展區(qū)域，因?yàn)檎摺⒌乩砦恢谩⒔?jīng)濟(jì)實(shí)力等因素，一直走在改革發(fā)展的前列，因此擁有雄厚的資金、技術(shù)以及人才資源，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)科技化程度方面都有不俗的優(yōu)勢，與此相比較，中西部地區(qū)在工業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)高新化程度以及對外貿(mào)易等多方面還有待發(fā)展[’]。因此“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略一定要與我國的中部崛起、振興東北老工業(yè)基地、西部大開發(fā)等戰(zhàn)略深度融合，提升我國各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在以福建為核心，以天津、上海、寧波、福州、廣州為樞紐的整個(gè)東部經(jīng)濟(jì)帶，要做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級，淘汰落后產(chǎn)能，將一部分企業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升尖端制造能力，提升我國制造業(yè)的科技含量。中西部地區(qū)要發(fā)揮在土地、人員、資源和政策方面的優(yōu)勢，淘汰和關(guān)閉“三高一低”的企業(yè)，建立高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。尤其是新疆地區(qū)，作為“一帶一路”中的核心區(qū)域，要利用好自身的位置優(yōu)勢，與中亞各國積極開展對外貿(mào)易，提升本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

四、加強(qiáng)其他輔助服務(wù)的發(fā)展

在“一帶一路”的建設(shè)中，離不開配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)的建設(shè)和發(fā)展，因而要做好交通運(yùn)輸方面的建設(shè)和發(fā)展，東部沿海區(qū)域建設(shè)航海、航空運(yùn)輸體系，提升對外貿(mào)易能力。西部地區(qū)加快鐵路、公路的建設(shè)，便捷的交通是發(fā)展的前提，要在整體上減少我國的運(yùn)輸難度和成本，完善海陸空交通運(yùn)輸體系。除此之外，還應(yīng)建立現(xiàn)代化的倉庫儲(chǔ)蓄體系，提升物流服務(wù)的技術(shù)水平。除此之外、基礎(chǔ)設(shè)備、金融、通訊信息等方面都應(yīng)是“一帶一路”戰(zhàn)略下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的重要要點(diǎn)。

五、結(jié)束語

“一帶一路”是國家頂層合作倡議，是多方合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)等多方面發(fā)展的共贏之路，東亞、中亞、非洲等地的龐大市場和消費(fèi)能力對我國而言既是一場機(jī)遇，也是一個(gè)挑戰(zhàn)。

各區(qū)域要把握這場機(jī)遇，制定合理綠色的發(fā)展戰(zhàn)略，各區(qū)域之間要相互配合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，減少和轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展對外貿(mào)易，推進(jìn)我國社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙天睿，孫成伍，張富國.“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].經(jīng)濟(jì)問題，2015（12）：19-23.

[2]管佳豪.“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇及挑戰(zhàn)[J].環(huán)球市場信息導(dǎo)報(bào)，2017（41）.

[3]劉大林.“一帶一路”戰(zhàn)略背景下我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展[J].商場現(xiàn)代化，2017（15）：180-181.

[4]李安睿.“一帶一路”戰(zhàn)略給區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016（15）.