淺議盤錦繞陽河污染根治方案

蔡萌萌

摘要：在國家水污染行動計劃頒布大背景下，遼寧為達到水污染防治行動計劃的要求，到2020年遼河水質達到只升不降目標，采取了國控斷面采測分離的手段，盤錦市為了保證完成目標，對繞陽河進行了現狀分析并提出了整改措施。

關鍵詞：斷面；達標；根治

一、基本情況

（一）河流概況

繞陽河發(fā)源于遼寧省阜新縣查哈爾山，流經阜新市（阜蒙縣、彰武縣）、沈陽市（新民市）、錦州市（黑山縣、北鎮(zhèn)市）、鞍山市（臺安縣）、盤錦市（盤山縣、興隆臺區(qū)），共5地級市，8個縣（市）區(qū)，全長326公里，流域面積10348平方公里。

繞陽河在盤錦市東北部盤山縣高升鎮(zhèn)后屯入我市境內，流經高升鎮(zhèn)、得勝鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、胡家鎮(zhèn)，在盤錦新生監(jiān)獄三站（東郭葦場萬金灘處）匯入遼河。盤錦市境內繞陽河長71公里，流域面積867.8平方公里。

（二）主要支流

繞陽河在盤錦市境內主要支流河12條，包括遼繞運河排干、東沙河、龐家河、羊腸河、西沙河、賀張溝、鴨子河（上游錦州境內稱沙子河）、錦盤河、豐屯河、黑魚溝（匯入西沙河）、月牙子河（匯入錦盤河）、大羊河（匯入錦盤河）等，各支流河均從上游城市入境最后匯入繞陽河。

（三）繞陽河及支流國控斷面設置情況

繞陽河流域共設置3個國家級水質控制斷面，分別為：龐家河柳家橋、鴨子河溝幫子鎮(zhèn)和勝利塘，其中勝利塘位于繞陽河干流下游。

二、污染源情況

（一）入河排污口情況

1.盤山縣城鎮(zhèn)污水處理廠、北方新材料產業(yè)園污水處理廠和盤錦浩業(yè)化工有限公司共用一個排污口，該排污口位于盤山縣太平鎮(zhèn)黃金村。排水水質均執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002） -級A標準。

2.遼河油田曙光污水處理廠排污口。排水水質執(zhí)行《遼寧省污水綜合排放標準（DB21/1627-2008）直排標準。

3.遼寧振興生態(tài)造紙有限公司。廢水經處理后排入氧化塘后進入表流濕地，冬季在氧化塘內貯存。

（二）農村面源

河流沿岸農村污染，主要是生活污水、農田退水（以4-5月農田灌溉排水和9-10月份農田退水為主）。

三、超標原因分析

（一）水資源過度開發(fā)，河流生態(tài)流量不足

上游干支流河道內設有水庫、閘壩，河流受控性強；流域污染呈現明顯的季節(jié)性，枯水期污染最嚴重，豐、平水期相對較好。冬季枯水期繞陽河干流上游生態(tài)補給不足，甚至斷流，僅有羊腸河和龐家河有少量超標來水匯入繞陽河。致使境內繞陽河干流無生態(tài)補水。因此受上游來水超標影響，雖然我市污水處理廠、工業(yè)企業(yè)達標排放，但排水企業(yè)執(zhí)行一級A標準，COD排放標準為50mg/L，高于《地表水環(huán)境質量標準》中IV類標準要求的30mg/L，致使我市境內河流中主要以企業(yè)外排水和上游超標水為主，冬季低溫致使河流沿途自凈能力較弱，河水至國控斷面時，仍然難以達標。

（二）枯水期感潮河段“頂托現象”影響顯著

勝利塘斷面位于感潮河段，受“頂托現象”影響造成水質超標。因冬季近岸海域冰凍，造成河流人海污染物稀釋和擴散速度慢，并匯集在河流人海口，漲潮時水污染物受潮水頂托在河流冰面下往復運動，加之河流水體自凈能力差，漲潮時水體電導率高，致使勝利塘斷面化學需氧量和高錳酸鹽指數監(jiān)測值超標。

（三）農業(yè)面源污染源缺乏治理措施

繞陽河沿岸耕地較多，部分旱田和水田仍然存在農田化肥過量使用的現象，據不完全統(tǒng)計2015年全市水稻田每畝施肥約53公斤。農業(yè)面源基本無治理措施。

（四）生活污水處理設施建設有待加強

部分村屯生活污水仍然以散排方式排放，隨地表徑流流入繞陽河或其支流，易造成河水污染。

四、污染根治主要措施

（一）流域水生態(tài)保護

借力水利部門加強生態(tài)水調度管理。枯水期與水利部門等召開聯席會議，啟動應急措施。一是根據本市水庫、河流蓄水情況，針對枯水期生態(tài)水量小的問題，適時調度境內上游紅旗水庫、中游溝盤運河、下游雙繞總干對繞陽河干流進行生態(tài)補水；二是根據繞陽河上下游來水、供水情況，由盤錦市河長制辦公室協(xié)調上游城市對口部門，統(tǒng)籌安排生活、生產和生態(tài)供水，可擇時、擇河安排上游閘壩下泄水量和泄流時段，保障河流生態(tài)基流，增加水環(huán)境容量，確保枯水期水質達標。

（二）河流水環(huán)境保護

1.涉水企業(yè)全面達標排放

對涉水重點排污企業(yè)嚴格管理。一是按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》中規(guī)定的行業(yè)，完成排污許可證核發(fā)，持證企業(yè)按證排污；二是對沿河等涉水重點污染源全部納入在線監(jiān)控范圍。三是深化網格化監(jiān)管制度，將監(jiān)管責任落實到具體責任人，全面落實“雙隨機”制度，加強日常環(huán)境執(zhí)法工作。四是加大超標排放整治力度。持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，對繞陽河及支流進行全面排查和定期抽查和監(jiān)測，針對超標排放、偷排偷放等問題，從嚴從重處罰。五是加強企業(yè)污染防治指導和信息公開。督促、指導企業(yè)按照有關法律法規(guī)及技術規(guī)范要求嚴格開展自行監(jiān)測和信息公開，提高企業(yè)的污染防治和環(huán)境管理水平。

2.集中治理工業(yè)聚集區(qū)水污染

集聚區(qū)內工業(yè)廢水必須經預處理達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設施。2018年底前，除可依托城鎮(zhèn)污水處理廠以外的工業(yè)集聚區(qū)應全部建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置；逾期未完成的，一律暫停審批其增加水污染物排放的建設項目。

（三）農業(yè)農村污染防治

聯合農業(yè)部門推進農業(yè)面源污染治理。一是合理施用化肥、農藥。通過精準施肥、調整化肥使用結構、改進施肥方式、有機肥替代化肥等路徑，逐步控制化肥使用量。二是推進高效低毒低殘留農藥替代高毒高殘留農藥、大中型高效藥械替代小型低效藥械，推行精準科學施藥和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。三是發(fā)展生態(tài)農業(yè)和有機認養(yǎng)農業(yè)。推進河蟹水稻種養(yǎng)結合和稻田認養(yǎng)，減少農藥化肥使用量。