“一帶一路”框架下高等教育的國際合作

劉一男

摘要：二十一世紀是一個經濟國際化發(fā)展無邊界的時代，高等教育國際化發(fā)展所帶來的驅動力和創(chuàng)造力是新型經濟學理論推動、加速經濟發(fā)展的關鍵因素。一帶一路的全球經濟化發(fā)展戰(zhàn)略要求并帶動了高等教育國際化發(fā)展。一帶一路是中國經濟和世界經濟高度銜接和高度融合的具體表現(xiàn)。高等教育國際化交流是一帶一路國家發(fā)展戰(zhàn)略與經濟一體化、全球化戰(zhàn)略對接的基礎。

關鍵詞：高等教育國際化；一帶一路；信息化接收能力；教育邊際生產力

一、經濟全球化與高等教育國際化交流

（一）經濟全球化與技術全球化

國際教育發(fā)展的目的一方面是推動世界各高校的學術理論的研究能力和科學技術創(chuàng)造能力；另一方面是提高全社會的信息化接收能力。從二十世紀五十年代開始，以計算機為信息技術主體的信息化時代進入人類社會；阿爾文一托夫勒在1980年出版的《第三次浪潮》中把人類社會發(fā)展劃分為農業(yè)文明、工業(yè)文明和信息社會，人類向信息時代的邁入意味著信息與技術的傳播是經濟社會發(fā)展的主體。信息資源的優(yōu)勢引發(fā)了經濟貿易的發(fā)展優(yōu)勢，成為社會發(fā)展的主要動力。對信息資源的獲取是國與國技術交流發(fā)展的主要途徑，信息化交流的主要目的是解決國家間技術發(fā)展不平衡難題。經濟全球化的核心是各國的比較優(yōu)勢資源和絕對優(yōu)勢資源通過商品、信息、技術、資金和服務等跨區(qū)域性的全球轉移流動。這個過程中，在市場、文化、教育與技術等方面全球性的共性特征越來越多，差異性和交換成本越來越少。各國各地區(qū)的經濟要素相互影響、相互融合，逐漸演化形成全球統(tǒng)一市場。就像蘋果手機和IPAD并不是在美國本土生產制造，經濟全球化使得經濟資源和生產要素可以進行最有效的優(yōu)化配置。

（二）技術區(qū)域差異與教育國際化交流

2017年2月中國首次將國際交流合作確定為高校第五項職能①。高等教育國際化交流提升了全社會的信息化接收能力，而信息化交流接收功能是解決經濟就業(yè)壓力的有效方法。西方經濟學發(fā)展理論認為，一個國家的產出最大化主要取決于有形資本的數(shù)量和擁有熟練工人的數(shù)量。而經濟發(fā)展所需要的足夠熟練工人的數(shù)量取決于他（她）們的受教育水平；在社會經濟發(fā)展過程中，隨著競爭程度的加劇，受過高等教育的工人的生產能力超過了受低等教育的工人并且替代他（她）們參加社會實踐生產。Richard R.Nelson和Edmund S.Phelps（1965）所提出的教育的邊際生產力②等于人力、物力，財力和政府政策之和加上社會經濟技術發(fā)展，國際教育交流的決定因素取決于一個國家的技術水平的發(fā)展。高等教育是經濟發(fā)展的驅動力。這就好比未接受過高等教育的農業(yè)工人對掌握新技術、新農業(yè)設備、新改良的農作物種子接受能力差，培訓難度大，所造成的社會資源浪費程度高；而接受過高等教育的農業(yè)工人則反之。當然，這其中也存在著前者周邊接受過高等教育并成功采用新技術設備和新改良種子獲得豐收的好友所產生的間接影響力。高等教育國際化交流實際上也是科學技術水平較高的發(fā)達國家向技術發(fā)展水平相對較低的發(fā)展中國家傳播知識技術的一個過程；而這一過程的完善程度的好壞決定著國與國經濟發(fā)展的速度。

高等教育水平的不平衡造成了國家間的技術區(qū)域差異，并且加速了這一過程。歐洲的農產品出口一直占歐洲經濟增長的重要地位，這是由于歐盟一直對農業(yè)及農產品進行長期的補貼和區(qū)域保護政策；這一政策直到2013年才發(fā)生了比較明顯的變化。而美國的農業(yè)技術之所以發(fā)達則在于美國的農業(yè)工人接受高等教育情況較好，高等教育水平的提升加速了科學技術的傳播同時也提高了一國的經濟增長。我本人倡導農業(yè)技術的現(xiàn)代化和農業(yè)設備的現(xiàn)代化，而這兩個現(xiàn)代化的基礎是高等教育水平的提高。同理，全球高等教育的國際化交流，尤其是人口密集度相對較高的發(fā)展中國家，其社會經濟的服務能力在于國際高等教育合作交流搭建了先進技術傳播的渠道和平臺。

經濟全球化推動了高等教育國際化，高等教育國際化又進一步解決了達到充分就業(yè)的經濟發(fā)展根本問題。一帶一路全球發(fā)展戰(zhàn)略是貿易自由化的具體表現(xiàn)形式；伴隨貿易自由化的發(fā)展，全球生產要素資源得到了優(yōu)化配置。這其中，包括了前面談到的信息技術資源的傳播。一帶一路背景下的高等教育國際化要求國際化的人才資源多邊互補和國際教育經驗的全方位交流。被作為世界經濟強國的美國，其國際高等教育發(fā)展經驗一直被世界各國所效仿。

二、結語

一帶一路戰(zhàn)略框架下，高等教育國際化發(fā)展是高等教育社會服務能力的具體表現(xiàn)。從高等教育國際化合作到高等教育服務貿易產業(yè)化，各國在高等教育國際化中的比較優(yōu)勢及自然稟賦決定了高等教育國際化是世界經濟發(fā)展的驅動力和加速器。世界貿易組織所倡導的經濟全球化，貿易一體化的發(fā)展趨勢正面臨著雙邊變化和多極化的挑戰(zhàn)。而一帶一路的國家發(fā)展戰(zhàn)略正是順應世界貿易格局的變化趨勢，致力于利用陸路和海上經貿發(fā)展的互聯(lián)互通把區(qū)域間的高等教育國際化合作交流作為推動經濟發(fā)展的邊際生產力；并以此來解決經濟發(fā)展中的先進技術普及問題，降低經濟產出成本并提高沿線國家的充分就業(yè)率。高等教育國際化交流實際上也是科學技術水平較高的發(fā)達國家向技術發(fā)展水平相對較低的發(fā)展中國家傳播知識技術的一個過程；而這一過程的完善程度的好壞決定著國與國經濟發(fā)展的速度。國家間無論經濟規(guī)模的大小，貿易實力的強弱；在高等教育多樣化國際交流合作的基礎上，各國培養(yǎng)適應本國市場發(fā)展需求的高端人才，為區(qū)域經濟再平衡提供了有力的人力資本保證。一帶一路戰(zhàn)略的經濟發(fā)展目標不僅僅是中國本土，而是實現(xiàn)一帶一路沿線各國多元化、協(xié)作化、國際化可持續(xù)發(fā)展。一帶一路的全球發(fā)展戰(zhàn)略理念既發(fā)掘了中國廣闊物質資源的內在市場潛力；同時，在高等教育國際化領域方面，促進了區(qū)域內各國高等教育產業(yè)的投資和消費。一方面有效解決了區(qū)域經濟發(fā)展不平衡的差異化問題；另一方面，增進了一帶一路沿線各國人民的物質文化交流，直接或間接地創(chuàng)造了地方市場需求和產業(yè)就業(yè)。這是中國經濟和世界經濟高度銜接和高度融合的具體表現(xiàn)。高等教育國際化交流是一帶一路國家發(fā)展戰(zhàn)略與經濟一體化、全球化戰(zhàn)略對接的基礎。注釋：

①中共中央、國務院于2017年2月在《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中提出：“高校肩負著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作的重要使命。”這是2011年將文化傳承創(chuàng)新確定為高校第四項職能后，中國首次將國際交流合作確定為高校第五項職能。《中國社會科學網(wǎng)》，http：//ex.cssn.cn/zx/201710/t20171022 3675943.shtml，2018年3月13日.

②Richard R.Nelson and Edmund S.Phelps.Investment in humans，technological diffusion andeconomlc growth[J].Studies in MacroeconomlcTheory.1980， 56（1/2）133-139

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