文化產業統計存在問題及對策建議

劉勝

摘要：隨著國家對精神文明建設高度重視，公眾生活水平不斷提升，精神文化需求日益豐富，大大推動了文化產業領域繁榮發展。文化產業領域具有獨特的屬性，是一項富有創造性的高附加值的環保行業，未來隨著社會發展，文化產業領域具有更加廣闊的發展前景，成為推動我國經濟社會可持續發展的重要保障支撐。伴隨國家供給側結構改革的政策的實施，加上國家統計四大工程建設深入推進，新形勢下加強文化產業統計工作顯得尤為重要。本文對當前我國文化產業統計存在的問題進行了深入分析，并針對性提出了一些建議對策，僅供參考。

關鍵詞：文化產業統計；問題；對策

文化產業是一門新興行業，也是一門創意性強的領域，加快推動文化產業持續健康發展，是當前文化產業工作者的重要使命。文化產業由于本身屬性比較特殊，決定了文化產品和文化活動經營等方面具有自身的特點，加強文化產業統計，能夠及時將反映文化產業發展變化的情況表現出來，從而及時找出存在的問題及原因，針對性制定相關的政策決策等，才能有效提升文化產品含量，更好地促進文化產業不斷向前發展，為公眾提供更加豐富多元的文化服務。加強新形勢下文化產業統計存在的問題及對策研究，具有重要的戰略意義和現實價值。

一、文化產業統計基本內涵概述

文化產業指的是為公眾提供相關文化產品和文化活動有關的一系列生產要素的總稱。既包含文化產品本身，還包括開展文化產品的生產活動以及輔助生產活動等。目前文化產業涉及領域較多，分類日益多元化，整體工作的開展需要多個部門加強培訓，加上文化產業始終處于發展創新動態變化過程中，國家對文化產業統計方面提出了更高的要求，文化產業統計工作面臨著諸多挑戰。

二、文化產業統計存在的問題

發展文化產業是繁重中華文化，滿足公眾精神文化需求，提高國家文化產業整體實力和綜合競爭力的重要方式，是全面建設小康社會，不斷實現人民對美好生活向往的關鍵路徑。加強文化產業統計，能夠及時獲得和反映文化產業發展規模、結構、效益、速度等情況，從而為進一步完善相關政策，深化文化體制改革等提供重要參考支撐。各個文化產業部門都要不斷加強文化產業統計工作，才能更好地推動我國文化產業健康發展。文化產業統計由于本身是一門新生事物，開展時間較短，雖然國家統計局對文化產業統計分類標準、調查方式、主要內容等方面不斷進行政策完善，但是由于經驗較少，文化業態范圍不斷擴大，形式日漸豐富，所以在統計方面還存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）文化產業統計指標體系不健全，不能綜合反映文化產業發展整體情況

雖然國家對文化產業統計方面的分類和內容等不斷健全和調整，充分借助基本單位名錄庫建設和經濟普查等確定文化產業部門，進行統計分析，應用統計一套表平臺開展統計數據收集等，但是當前現有的文化產業統計指標相對比較單一，主要涉及到發展規模、調整結構等方面，文化產業內涵豐富，尤其是對于文化產業附加值等方面對于就業與消費、上下游產業鏈條推動、公共文化服務保障等方面的指標統計涉及較少，不能全面綜合反映文化產業整體發展全貌。

（二）文化產業統計難度加大

當前文化產業發展規模不斷擴大，但是主要市場主體還是以中小企業居多，包括一些個體經營戶，目前開展的統計調查對這些新生的經營單位和主體等由于信息不對稱所以很難進行動態情況掌握，加上這些企業本身發展消亡速度比較快，分類比較復雜，文化產業統計本身基礎比較弱，各項體制不健全，所以大大增加了統計難度。一些文化產業企業部門對統計工作重視程度不夠，不愿配合、虛報等情況時有發生。

（三）文化產業統計結果應用發揮不力

文化產業統計工作是一項系統工程，需要多個部門聯動才能及時全面完成統計工作，當前由于缺乏統一的組織領導，文化產業統計基層力量薄弱，導致統計工作很難形成完整的運營體系，統計數據來源多樣化，增加了后期工作難度，對于文化產業統計，往往比較注重信息收集和整理，對于發現的問題，形成的成果等方面缺乏深入利用和探索，從而導致文化產業統計成果轉化不力，停留在表面。

三、加強文化產業統計的具體對策

結合當前文化產業統計方面存在的問題，建議從以下幾個方面加以完善：

（一）加強組織，構建文化產業統計大體系

要緊密結合國家有關政策要求和文化產業實際特點，建立統一組織領導、密切分工配合的大統計格局，明確相關部門的具體職責、統計內容和要求，對統計指標等做出明確的解釋和規定，積極借助經濟普查、基本單位名錄庫建設等內容將涉及到文化產業相關的各種團隊納入進來。同時要優化和健全統計制度體系。一方面要進一步改進統計指標，完善統計指標庫，增加反映就業與消費、上下游產業鏈條推動、公共文化服務保障等方面的文化產業附加值等指標，科學核算，有效分析。另一方面要改進統計調查方式，針對不同層次不同程度的統計重點和要求，采用重點調查、個別調查等多種形式，減輕基層負擔，提高調查效率和質量，還要完善統計電子臺賬，實現信息全面共享、有效傳輸。

（二）完善和優化文化產業名錄庫建設工作

持續定期開展文化產業名錄庫建設，爭取多個部門的支持和配合，加強對文化產業名錄庫政策宣傳，提高全社會主動參與文化產業普查的積極性，建立健全配套措施，發現弄虛作假等情形，嚴肅追責。加強對文化產業統計專業技術人員的培養，尤其是注重加強基層文化產業統計人員的配置，加大培訓力度，對涉及到文化產業統計的政策、具體要求等定期開展培訓，并做好職業道德素養培訓等，提高文化產業統計人員的實際操作水平和工作熱情，不斷提升統計數據質量。

（三）借助現代信息技術，提高文化產業統計服務能力和成果應用水平

應用計算機網絡等技術加強文化產業統計數據整合分析，運用專業統計軟件對文化產業發展現狀、問題和發展趨勢等進行全面調查分析和研究，結合存在的問題及時聯合有關部門制定相關的完善對策，提高成果應用能力和轉化水平，從而真正使文化發展成果全面共享。

總之，做好文化產業統計需要長期堅持、不斷完善、持續優化，這需要全社會共同努力，才能不斷推動文化產業發展業態更加繁榮。

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