關于工程造價審計探討

張嬌

摘要：所謂的工程造價是指建設某一項工程所要開支的投資費用。工程造價審計是在國家的相關法規和政策基礎上，依據相關部門頒發的工程材料的消耗標準、取費標準、設計圖紙和工程實物量以及工程造價的確認和控制標準，從而進行有效地監督和檢查。

關鍵詞：工程造價；審計

一、工程造價審計的方法

（一）現場觀察法

現場觀察法指采用對施工現場直接考察的方法，觀察現場工作人員及管理活動，檢查工程的實際進展與圖紙范圍（或合同義務）是否一致、吻合。審計人員對影響工程造價較大的某些關鍵部位或關鍵工序應到現場實地觀察和檢查，尤其對某些涉及造價調整的隱蔽工程應有針對性地在工程隱蔽前抽查監理驗收資料，并且作好相關記錄，有條件的還可以留有影像資料。這種審計方法對十分重視工程計量工作的單價合同工程顯得尤為重要。如對于土方開挖、回填等分項工程，審計人員應要求監理人員進行實測實量，分階段驗收，要嚴格分清不同土質、深度、體積、地下水、放坡和支撐等情況，分別測算工程量，不能只是一個工程量總數。

（二）復核法

在工程造價審計中，可以利用工程資料之間的依存關系和邏輯關系進行審計取證。例如，通過將初步設計概算與合同總價對比，可以分析有無提高標準和增列工程等問題；將竣工結算與完成工作量、竣工圖、變更、現場簽證等有關資料核對，分析工程價款結算與實際完成投資是否一致和真實；將工程核算資料與會計核算資料核對，分析有無成本不實或核算不一致的情況等。在造價審計過程中，造價審計人員利用被審計單位所提供的隱蔽工程簽證單與施工單位所提供的施工日志相核對，普遍能查出工程結算存在重復簽證與亂簽證、多計隱蔽工程造價的情況。

（三）分析法

分析法指造價審計人員運用各種系統方法，對建設工程項目的具體內容進行分離和分類，綜合分析、發現疑點，然后揭露問題的一種方法。

分析法的目的在于：通過分析查找可疑事項，為審計工作尋找線索，進而查出各種錯誤和弊端；通過分析來驗證各種資料（如施工合同、施工圖紙、隱蔽工程簽證等資料）所反映的工程成本信息的真實性和合理性，進而核實實際工程量與審定工程造價。

（四）詢價比價法

詢價比價法是對設備、材料等采購的市場公允價格進行確定的方法。主要包括市場詢價、綜合比價等方法。

市場詢價法指審計人員通過市場詢價（調查），掌握擬審計物資不同供貨商的價格信息，經比較后確定有利于購買單位的最優價格，將之作為審計標準。要求對同一物資應調查三個及以上供貨商，有較多的價格信息進行比較。

綜合比價法指對所購物資的進價及其他相關費用進行綜合比較后確定有利于購買單位的最優價格，將之作為審計標準。如在概算審計中，對一些設計深度不夠、難以核算、投資較大的關鍵設備和設施應進行多方面查詢核對，明確其價格構成、規格質量等情況。

二、做好工程造價審計的幾點建議

（一）審計工作應向項目前期深入

審計人員要提早介入招投標工作。首先對招標文件進行審查，避免出現招標文件內容不合理或招標范圍不明確的現象，確保招標文件的嚴密性和完備性。如某工程施工項目，工程送審時發現，合同約定設計變更部分的取費按招標文件執行，而招標文件已規定的取費類別超出了國家規定的標準，使造價審計工作十分被動，增加審計工作難度的同時又不能很好地控制工程造價。所以，對招標文件進行審核是必要的。同時，也要加強標底的審核工作，保證標底價的合理性和準確性，使簽訂的合同中約定的承包內容具體化，為施工中發生設計變更和材料調整價差提供依據。

合同是甲乙雙方約定的權利和義務關系的協議，對工程造價的許多因素給予約定。故而在簽訂合同時審計工作應及早介入。應注重合同的嚴密性、完備性審查。對影響工程造價的各項條款把關，特別對材料價格、取費依據、計價方式、索賠處理等，均應作明確規定，為結算審計工作掌握主動打下基礎。否則一旦形成不合理條款，就無法更改，使國家和集體利益蒙受不必要的損失。對建筑工程施工合同，無論工程大小，均應采用中華人民共和國建設部統一制定的正規合同文本，以保證合同條款的完備性。審查合同條款時，針對不同的工程，應特別重視專用條款和補充條款的約定是否嚴密，嚴禁陰陽合同的存在。

將工程造價審計工作提前，使審計人員從造價審計的源頭把關，必將能發揮造價審計工作的超前制約功能，更有效地控制和降低工程造價，使審計工作具有連續性，更好地體現造價審計工作的效能。

（二）嚴格要求送審資料的完整性和真實性

對每一個送審項目都要求施工方將結算資料分類裝訂成冊，由建設管理部門審查合格后方可報審。所有結算資料要真實完整，杜絕補簽資料現象。這樣，既促使甲乙雙方更加重視資料整理的及時和完整，又可減少造假證據的機會，同時對加強項目前期和實施過程的管理工作也起到了監督作用，使工程項目管理更趨規范。建立實用、高效、統一、協調的標準和造價信息網絡系統，從而實現全行業信息資源共享和工程造價的動態管理。

（三）在工程審計工作中，注重搞好工程造價審計的四個環節

一是把好工程量計算關。特別注意解決對多計工程和重復計算工程量以及只增項不減項，或只增項少減項等極為突出的問題；二是把好取費標準審計關。認真審計施工合同、審計單位工程造價、審計建筑工程費用的計算過程、審計設計變更是否真實、設計變更費用的計算是否符合要求；三是把好材料差價審計關；四是把好套用定額審計關。首先是審計定額的選用是否正確、合理，其次是審計定額的使用過程是否嚴謹，有無錯套、漏套、高套定額的現象。

三、結束語

本文簡單介紹了建設工程審計工作中幾種常用的方法，并且著重描述了對工程造價的跟蹤審計的方法及內容，為以后工程審計方面的工作提供了一定的理論依據。然而加強工程審計，更是企業、單位、公司向內挖潛和增強的一項及其重要的措施，對加強企業的內部管理，控制資金的流失，增強企業的市場競爭力，有著極其重要的影響，同時具有深遠的意義。

參考文獻：

[1]樓曉雯，徐小明.探析工程造價審計中存在的問題及解決措施[J].價值工程，2011（10）.

[2]吉波.淺析工程造價結算審計中存在的問題與對策[J].現代經濟信息，2014（01）.