建筑工程造價控制分析

王滋亭

摘要：隨著我國國民經濟的飛速增長及城市化進程的不斷加快，我國全國各地為了提高城市功能，改善投資環境，紛紛進行了大規模的建筑基礎設施建設。而作為城市構成骨架的建筑設施工程，一般都是非贏利性的，它建成后不能直接產生經濟效益，而只能是產生社會效益。建筑工程的造價，在工程建設項目中是一個重要的因素，也是項目的主要控制目標之一。

關鍵詞：建筑工程；造價控制

一、工程造價的特點

①大額性：建設工程不僅實物形態龐大，而且造價高昂，需投資幾百萬、幾千萬甚至上億的資金。工程造價的大額性關系到多方面的經濟利益，同時也對社會宏觀經濟產生重大影響。②單個性：任何一項建設工程都有特殊的用途，其功能、用途各不相同。因而，使得每一項工程的結構、造型、平面布置、設備配置和內外裝飾都有不同的要求。工程內容和實物形態的個別差異性決定了工程造價的單個性。③動態性：任何一項建設工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設期。在這一期間，如工程變更，材料價格、費率、利率、匯率等會發生變化。這種變化必然會影響工程造價的變動。建設周期長，資金的時間價值突出，這體現了建設工程造價的動態性。④組合性：一個建設項目往往含有多個單項工程，一個單項工程又是由多個單位工程組成。與此相適應，工程造價也由三個層次相對應，即建設項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。建設工程規模大、周期長、造價高，隨著工程建設的進展需要在建設程序的各個階段進行計價。多次性計價是一個逐步深化、逐步細化、逐步接近最終造價的過程。⑤方法的多樣性：工程項目的多次計價有各不相同的計價依據，每次計價的精確度要求也各不相同，由此決定了計價方法的多樣性。如投資估算方法有生產能力指數等，概預算方法有單價法和實物法。在計價時應根據具體情況選擇不同的計價方法。⑥依據的復雜性：由于影響工程造價的因素較多，決定了依據的復雜性。如物價指數、工程造價指數、工程單價計算依據等。

二、建筑工程管理中的全過程造價控制原則

（一）把握設計階段造價的重點控制

雖然工程造價控制貫穿于建筑項目建設的全過程，但是在投資控制完成后，真正有效地控制造價就是從最初的設計階段開始的，因為后續的其他一切造價控制都是在施工圖頂算的基礎上進行調整的。所以，要想為全過程工程造價控制打下好的基礎，就必須在設計圖紙還沒有交付實施之前把握好工程造價管理的第一關。因此，對設計階段的工程造價進行及時合理控制是非常重要的。

（二）各個階段和環節實施主動控制

將目標值與實際值進行比較，一旦發現實際值和目標值偏離時，便立刻對原因進行分析，并在此基礎上確定下一步的策略。這是一直以來，很多人對控制的理解。對于建筑工程管理的全過程來說，進行這樣的工程造價控制是十分必要和有效的。但是，這種控制仍然是一種被動的控制。從根本上來講，這種控制只能發現問題，但無法預防問題的發生。因此，要想獲得工程造價控制的最佳結果，還是應該在工程建設的各個階段實施主動控制。

（三）技術與經濟相結合

要有效控制工程造價，應從組織、技術、經濟等方面采取措施，如明確項目組織機構、重視設計多方案選擇、嚴格審核各項費用支出等。這明顯看到，技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。應通過技術比較、經濟分析和效果評價，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，將控制工程造價觀念貫穿到設計和施工技術措施之中。

三、控制建筑工程造價的原因

建筑工程造價是建設管理的一個核心部分，即體現在對工程建設前期可行性研究和投資決策，到設計施工再到竣工交付使用前所需全部建設費用的確定、控制、監督和管理。建筑工程造價控制管理，是建設單位對工程建設費用以及一些管理費用的合理確定和有效控制。隨著改革開放的不斷深入和我國社會主義建設事業的不斷發展，我國基本形成一整套建筑工程造價管理體系，并已在工程造價管理中逐漸發揮作用。建筑工程造價控制管理貫穿于整個工程建設的始終。建筑工程造制管理是衡量建筑工程項目的重要經濟技術指標，同時它也是維護建筑工程建筑產品的經濟權益的重要保障。在國際、國內經濟形勢的大發展下，加強工程造價的管理，更具有十分重要的現實意義。

四、工程造價控制方法

工程造價控制在決策、設計、發承包和施工的各個階段有很多方法，在這諸多的方法之中，以下方法是最為有效的方法。

（一）應用價值工程進行設計方案優化

價值工程原理是運用集體智慧和通過有組織活動，對產品進行功能分析使之以較低總成本實現產品功能，提高產品價值一套科學技術經濟分析方法。價值工程重要特征是以提高價值目標、以建設單位要求為重點、以功能分析為核心、以集體智慧為依托，以創造精神為支柱，以系統觀點為指針，技術分析與經濟分析相結合。

搞好工程設計階段造價控制是有效控制工程造價的關鍵，重施工、輕設計觀念必須克服，控制工程費用應從設計抓起。建設單位在審查設計單位設計時重視設計方案優化，利用各種指標對設計進行分析比較，不僅對工程造價產生重大影響而且對施工及投產后生產、經營都有重大影響。在選擇工藝技術方案時應從我國實際出發以提高投資效益為前提，積極而穩妥地采用先進技術方案和成熟新技術、新工藝.根據我國國情和企業的經濟實力，確定先進適用、經濟合理、切實可行工藝技術方案。

（二）推行限額設計控制工程造價

限額設計是指按照批準設計任務書及投資估算控制初步設計，按照批準初步設計總概算控制施工圖設計，各專業在保證達到使用功能前提下按分配投資限額控制設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計、不合理變更等，保證總投資限額不被突破。限額設計控制對象是影響工程設計靜態投資項目，在設計單位內部要使設計與概算形成有機整體，避免相互脫節，提高投資估算準確性，合理確定設計限額。增加設計人員經濟觀念，推行限額設計能促進設計人員在建設項目方案設計階段嚴守限額設計要求，在確立設計方案時與建筑經濟專業人員加強聯系，進行多方案技術經濟比較和分析，在滿足使用功能前提下節省投資，擇優選擇方案。初步設計是建設工程項目限額設計重要文件依據.在原設計方案基礎上進一步全面、系統、深入設計是修改和確定立項投資或方案投資報價更具體、更準確控制造價。限額設計體現設計標準、規模、原則合理確定及有關概算基礎資料合理取定。因此限額設計應作為衡量勘察設計工作質量綜合標志，始終是設計質量管理目標。進行多層次控制與管理，步步為營、層層控制，才能最終實現控制造價目標，同時實現對設計規模、設計標準、工程數量與概算指標等各個方面多維控制。設計合同中應明確投資限額，設計者根據建設單位下達的投資限額進行設計，因設計者責任突破投資限額必須修改、返工并應承擔由此帶來損失。建設單位應對設計者因優化設計而付出額外勞動給予補償并從優化設計取得的經濟效益中提取部分給予獎勵。

五、結束語

綜上所述，新形勢下建筑工程造價控制是一項集管理、技術、質量、施工于一體的綜合性系統工程，也是一個動態過程。故建筑工程需要進行全過程、全方位的管理以及控制。只有加強每個環節的造價控制和審查，才能在更好地完成各項工程的同時，控制造價在合理的范圍內，才能使投資效益不斷提高，為國家節約更多的資金，為百姓更多的造福。

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