劉彥軍
摘要:農業產業化能夠通過延長農業產業鏈條,提升產品的附加值,促進第二三產業的發展,增加農民的收益,實現農業經濟的快速發展,使農業經濟在國民經濟的發展中發揮更加重要的作用。應意識到農業產業化經營的重要意義,制定推動農業產業化的措施,實現農業的產業化經營,為實際工作提高一定的借鑒。
關鍵詞:農業產業化;主導產業;農村經濟
一、農業產業化經營的重大意義
近年來,全國各地在推進農業產業化發展方面進行了積極的探索和實踐,取得了明顯成效。實踐表明,發展農業產業化經營,有利于實現農業生產、加工、銷售的有機結合和相互促進,推動農業結構調整;有利于大力發展農村二、三產業,開辟新的生產門路,推進城鎮化,加快轉移農業勞動力,拓寬增收渠道;有利于增強農業的綜合競爭力,發展壯大農村經濟。這些都是農村經濟發展帶有根本性的戰略轉變,發展產業化經營對于促進這一戰略轉變具有重大的現實意義和深遠的影響。
農村富裕勞動力向非農產業和城鎮轉移,是工業化和現代化的必然趨勢。大量剩余勞動力滯留在土地上,是農民收入難以增加的根本性因素。解決這一問題,要走農村工業化、城鎮化的路子,把農民盡可能多地轉移出來。產業化發展了,就可以帶動農村道路通訊、倉儲流通、服務等基礎設施建設,形成區域經濟中心,推進農村工業化發展和城鎮化建設。我們一定要加深對產業化經營的認識,把產業化作為農業和農村經濟工作中一件帶有全局性、方向性的大事來抓。
二、推進農業產業化的措施
(一)培育主導產業
培育主導產業應當立足本地資源,因地制宜,發展特色農業,創出品牌,形成規模,適應市場需求,打造農業產業集群,使主導產業發展呈現規模化和區域化效應,形成比較穩定的、區域化的生產基地。主導產業要從利用當地資源、發展名優產品人手,對那些資源優勢最突出、經濟優勢最明顯、生產優勢較穩定的項目,進行重點培育,形成支柱產業,圍繞主導產業發展產加銷一體化經營模式。推進農業產業化必須發展農業規模化,建立農業生產基地,通過基地的輻射帶動作用,可以有效帶動農民大規模生產,從而形成區域化發展、專業化生產、規模化經營,形成群體優勢。在推進農業產業化中必須堅持以市場為導向,調整農業生產結構,實現產業分布、產品銷售和產業發展的多元化模式,通過優勢資源的轉移和優化品種結構,創品牌、上特色、出精品、增效益,使農產品具有較強的市場競爭力。政府要提供良好的產業政策和優質的服務以及營造良好的發展環境,通過制定優惠政策加大對主導產業和龍頭企業生產經營活動的支持力度,促使企業按照市場經濟規律調整產業結構和經營方向,使得農產品生產具有高附加值,在一定區域范圍內相對集中連片,形成比較穩定的、區域化的生產基地,形成產加銷一條龍、貿工農一體化經營,走區域化、集約化和一體化生產經營的路子,促進農業產業經濟持續穩定地發展。
(二)大力推廣農業科學技術
農業發展的根本出路在科技。發展產業化經營,需要科技進步作支撐,要把發展產業化同農業科技推廣結合起來,相互促進。一要加快普及先進適用技術。適應當前農業發展的新形勢,以產業化經營組織、商品基地為重點,組織實施良種產業化工程、優質高效農產品基地開發工程、農業科技示范園區工程、農業標準化工程等科技興農工程。通過龍頭企業和生產基地,使質量標準和技術規范進入千家萬戶,引導農民大力發展適銷對路的名優特新產品,發展無公害農產品、綠色食品和有機食品,發展節水農業和生態農業,提高農業科技含量。二要加快建立科技創新體系。進一步創造條件,把農業龍頭企業、農業科研院所、農村科技大戶和中介服務組織推向市場經濟前沿,使龍頭企業成為吸納科技人才、轉化科技成果、推廣先進技術、開發高新技術的主體,加速科研成果的轉化,更好地帶動農村科技水平的提高。三要搞好農民科技培訓。建立靈活高效實用的培訓體系,鞏固完善三級培訓網絡,采取多種形式加強對農民的科技教育培訓,不斷提高其科技文化素質和致富本領。四要以信息化推進產業化。為產業化經營提供生產、技術、市場等信息服務,特別是供求、價格、庫存、進出口等信息,指導企業和農民及時高速生產,增加收益。
(三)拓寬融資渠道
隨著農業產業化的逐步升級,農業也將逐步轉化成為技術密集與資本密集型產業,這意味著農業發展需要越來越多的資金支持,從而化解農業產業化的資金“瓶頸”制約,為推進農業產業化提供資金保障。要引導工商企業、吸引外資企業投資農業,工商企業和外資企業進入農業,不僅可以緩解農業資金的問題,而且可以充分利用其營銷網絡、企業管理經驗和先進技術來提高產業化經營的水平和科技含量,充當農業產業化經營的龍頭企業。必須重視金融機構對農業產業化的支持,對技術含量高、經濟效益好、企業信譽度高的龍頭企業,適當簡化貸款手續,積極引導民間資本進入農業產業化經營領域,廣泛吸納社會資金,制定優惠政策,鼓勵支持個體私營投資。培育農業資本市場,大力發展上市公司來解決資金短缺問題,擴大農業上市公司規模,通過資本營運的方式增加投入。各級農村合作金融機構要積極發揮職能優勢,主動與農業部門溝通,加強信貸管理,做好信貸調查、發放和收回工作,對示范性農民專業合作組織和優勢產業,在授信額度和貸款利率上予以適當優惠,努力營造良好的金融服務環境。
三、結語
綜上所述,農業產業化將農民與市場有效聯合在一起,為市場輸送更多優質產品與服務的同時,增加農民受益,促進農業經濟的快速發展。在推動農業產業化經營的過程中,應該因地制宜,培育主導產業、大力推廣農業科學技術、拓寬融資渠道,將生產的各種因素進行合理的優化配置,使農業走向規模化、集約化、科學化發展道路,不斷推進農業產業化進程。
參考文獻:
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