逆全球化對國際貿易的影響及應對措施

何徐杰

簡介

始于20世紀80年代并持續至今的全球化對過去近40年全球經濟發展產生了強有力的推動力，但隨著全球化進程的不斷深入，其弊端也在逐漸顯露。譬如，發達國家和發展中國家之間的貿易差額不斷擴大；發達國家財富分配不均，貧富差距巨大；各國相互間對外國技術、資本、人力的依賴性增強等，如此種種問題引發的民眾不滿和反抗情緒，正在成為各國亟待應對的問題。

近些年來，各國對全球化的反思和抵制思潮已是甚囂塵上，尤其近兩年以來，逆全球化浪潮開始在國際上勢頭洶涌。2016年英國脫歐公投；2017年特朗普當選美國總統后，修筑邊境墻，控制非法移民，對多國商品加征關稅打響貿易戰等措施，都為近年來逆全球化的表現。這些舉措表明主要大國己經開始采取一系列政策和行動，通過封閉保守和貿易保護主義的方式維護自身利益。世界經濟發展有一定周期性，而這一輪逆全球化的浪潮其實才剛剛開始，但不可忽視的是它已經對當前世界各國經濟和貿易發展提出了挑戰，并且必將對國際關系和國際貿易產生深遠影響。

全球化趨勢發展至今，中國可以說是全球化的支持者和受益者。自1978年改革開放向市場經濟轉型，至今不過短短四十年，中國就一躍成為了世界工廠，同時國內科技發展，文化發展，國家基礎建設也邁上了新的臺階。由于外資和國際貿易是中國經濟的核心之一（地方政府，國營企業，私營企業，外資），中國發展已經離不開全球化，國際貿易更是中國經濟極其關鍵的組成部分。對中國來說，在這一輪已經開始，或可能持續多年的逆全球化浪潮中，中國的國際貿易和經濟發展將面臨更多不確定性因素。2017年第十二屆全國人大第五次會議上，李克強總理己著重提及“逆全球化”，并提出了相應措施。作為國際貿易大國和全球第二大經濟體，中國只有清晰認識當前國際市場趨勢，國內經濟才不會走上“成也全球化，敗也全球化”的路子，才能更好應對當下全球經濟周期性動蕩，全球化進程受阻，未來經濟形勢不確定性增加等因素帶來的挑戰。逆全球化對國際貿易的影響

要應對這一輪逆全球化浪潮可能帶來的挑戰和抓住可能的機遇，首先就要充分認識其可能帶來的多方面的影響。經過改革開放以來的發展，中國的貿易對象遍布全球，很多專家學者已經對逆全球化浪潮做出了大量分析和總結，結合目前的研究成果來看，這一輪逆全球化現象帶來的影響或將主要集中在六個方面。

第一，貿易出口受阻。中國面臨最直接的逆全球化影響，首當其沖的就是貿易出口受阻。具體表現可見2018年7月6日，美國率先開啟貿易戰，對價值340億美元的中國商品加征25%的進口關稅。作為中國最大的貿易出口國，美國此舉直接導致從中國進口商品的價格暴漲，或讓中國出口商品滯銷，或讓出口企業因承擔高額關稅之后完全無利可圖。作為對此事的反擊，中國相應地也對美國商品加征了25%關稅，此無奈之舉雖然對美國是有利的反擊和制裁，但最終結果只能兩敗俱傷，最終受阻的遠不止貿易出口，國內的進口企業和相關合資產業也會相應受到沖擊，消費刺激經濟的作用也會相應肖」弱。

第二，經濟增速減緩。貿易進出口受阻，經濟增速減緩也就成了順理成章的后果之一。逆全球化表現之一的貿易保護主義政策通過國家行為設置高額關稅，阻礙商品在全球的自由流通，全球產業鏈和價值鏈得不到自由高效配置，這樣的結果只能導致各國或抱殘守缺，或如同在經濟危機中一樣，即使有大量盈余的商品和資源，就算滯銷以致銷毀也被人為阻止它們流入市場。中國在世界經濟中的優勢就在于相對低廉的勞動力成本和高效率的產能優勢，逆全球化將使中國的產能優勢難以在國際市場上實現價值轉化，最終可能導致中國經濟增速減緩口

第三，在華跨國企業面臨產能和經營轉型危機。對于己在中國市場耕耘多年的大型美企跨國公司來說，也可能面臨中國對美國企業加征的反擊性關稅。中國作為全球第二大經濟體，具有極高的生產力和消費力，跨國公司若不愿放棄這樣一個廣闊的市場，這些公司或可能將更多生產工廠轉移到中國境外以規避高額關稅。因此，處于高額關稅下和國家政策夾縫中的跨國公司或將面臨洗牌和企業布局轉型。這些公司進入中國，絕大部分是與中國本土企業合資經營，跨國企業在中國除了本身賺取利潤，也為中國創造了很多工作機會和經濟貢獻，所以這些跨國企業面臨危機，相應地也會對中國合資公司的中方部分造成一系列的損失，諸如公司成本增加，盈利下降，訂單減少，裁員等。

第四，國際資本流入減少。這樣明顯的逆全球化形勢和政策之下，跨國投資的不確定性風險增加，投資集團會更謹慎觀望，尚未涉足中國的跨國資本會劇減，對中國吸引外商投資與合作極其不利。

第五，失業率上升。2017年數據顯示，中國進出口貿易額達到27.79萬億元人民幣，其創造的就業崗位也是數億計。受到逆全球化中的貿易保護主義影響，從原料采集、工廠制造、物流運輸，到后期進出口服務領域，大量相關工作崗位可能消失。從進出口貿易和跨國公司生產線上退下來的員工再就業，對社會其他產業、醫療、保險、治安等都會造成相應壓力。同時在原來自由貿易利好形勢下本來可能的就業機會也會相應減少。

第六，西方民粹主義抬頭，自由貿易理念被邊緣化，國際組織諸如WTO等組織的約束作用下降。這些思潮和市場反應將導致中國謀求多邊貿易體制的建立更加困難，對中國國際貿易和全球經濟的長久發展都非常不利。應對措施

面對逆全球化已經產生和可能出現的影響和挑戰，中國又該如何應對？根據已經做出的政府工作報告和多方分析，主要的措施有四個方面。

第一，堅定開放式經濟發展，有選擇的理性的全球化。

就全球化的發展歷程來看，它對國家經濟來說的確是一柄雙刃劍。凡事有利必有弊，面對全球化進程中的問題，首先是客觀的態度正視這些問題，然后是采取有選擇性的、理性的態度來解決這些進程中的問題。全球化的最終走向，是如何更好地實現全球化，各國如何在全球化過程中各自發揮優勢，實現共贏，而不是因噎廢食，盲目自保。2017年世界經濟論壇年會開幕式演講中，習近平總書記提到，“經濟全球化確實帶來了新問題，但我們不能就此把經濟全球化一棍子打死，而是要適應和引導好經濟全球化，消解經濟全球化的負面影響，讓它更好惠及每個國家、每個民族”。所以應對逆全球化的影響，解決問題的根本之道是堅定開放式經濟發展的道路，同時增加更多限制性、具體性的措施確保貿易公平和互惠共贏，如果盲目采取封閉自保的貿易保護主義政策，必將導致國內資源分配不平衡加劇，經濟走勢持續下滑。

第二，堅持創新，打造新型經濟增長極。

在全球化過程中，老牌發達國家在全球經濟的比較優勢主要是金融、科技、高端制造業和服務業。中國作為發展最快的發展中國家，正在一步步縮小和發達國家的差距。尤其是近年來互聯網行業的發展，除其本身產生的新經濟增長點，其對傳統行業和以上這些行業的整合能力和改造能力也可以說是顛覆性的。在逆全球化浪潮中，中國最核心的應對措施其實是“練好內功”，讓經濟多元化多極化發展，從此前單純為世界打工，轉型為掌握更多核心技術和設計，創立更多自主品牌，實現真正的內強以抵御外部風險。

第三，堅持“一帶一路”戰略，與同氣相求的國家謀求互信、合作、共贏。

“一帶一路”戰略合作涉及65個國家和地區，是在2017年第十二屆全國人大第五次會議上被著重提及的針對“逆全球化”的良方。在國際事務中，中國一向本著“求同存異”的原則，“一帶一路”戰略，也是在這些“求同”的國家中利用各國在經濟政治和文化中的共贏部分，實現充分的合作和交流。這些國家或有豐富的油氣礦產資源，可以解決中國油氣資源需求量大的問題，而中國過剩的產能也在這些國家實現價值轉化。所以跟這些國家保持充分合作的關系，可以應對部分美歐的逆全球化思潮下貿易保護政策和民粹主義帶來的影響。

第四，對其他國家采取慷慨包容的態度，積極參與制定切實的多邊貿易體制國際規則，承擔起大國責任。

中國需與國際經濟貿易相關組織諸如WTO，G20密切配合，積極發揮成員國的帶頭倡導作用。逆全球化是跟WTO“開放、平等、互惠、擴大貨物和服務的生產與貿易”的宗旨背道而馳的。成員國既然有其權利就有其義務，中國需協同多方關系，致力于維護一個成員國共同履行各自義務的WTO組織。G20是發達國家和發展中國家共同商討全球經濟發展的主要對話平臺，在推動全球經濟治理機制從“西方治理”向“西方和非西方共同治理”發揮了重要作用。G20提供的是一個能影響世界的公平對話的平臺，中國需發揮大國作用，協調各方利益，更同樣致力于實現自由貿易的盟友通力合作，制定相應的貿易合作規則。