因時而變：晉江“逆襲”密碼

宮超

從靠國家“救濟”過活的貧困縣，到經(jīng)濟發(fā)達(dá)、世界聞名的縣級市，晉江“逆襲”背后，得益于對“晉江經(jīng)驗”的堅守與發(fā)展，更得益于對實體經(jīng)濟這一傳家寶的“不離不棄”。

“那會兒就是想破天也想不到能發(fā)展到如今這種程度。”原晉江縣委書記尤垂鎮(zhèn)表示。

曾經(jīng)的晉江“人稠山谷瘠，就耕無地辟”，家底單薄、經(jīng)濟落后，是個一窮二白的貧困縣。其中，1978年GDP僅1.45億元，1833萬元的財政收入更是難抵支出，上級政府不得不“救濟”252萬元。

改革開放40年，晉江發(fā)展的傳奇故事一次次超出世人想象。截至2017年，晉江全市GDP達(dá)到1981.5億元，是1978年的1366倍；財政收入212.23億元，是1978年的1158倍。晉江經(jīng)濟總量連續(xù)24年居福建省縣域首位，縣域經(jīng)濟基本競爭力連續(xù)17屆位居全國5～7位。

區(qū)區(qū)1/200的福建土地，何以創(chuàng)造了福建1/16的GDP？一個小小的縣級市，為何會擁有恒安、安踏、利郎、361°等46家上市企業(yè)，7個超百億產(chǎn)業(yè)集群？

對此，習(xí)近平同志一直高度關(guān)注，在1996年到2002年間曾7次深入晉江調(diào)研。其中，2002年6月15日，時任福建省省長的習(xí)近平在晉江多家企業(yè)考察后，又與晉江市領(lǐng)導(dǎo)一起探討新形勢下“晉江經(jīng)驗”的發(fā)展創(chuàng)新問題。在隨后的8月、10月，習(xí)近平分別在《人民日報》和《福建日報》發(fā)表署名文章，系統(tǒng)、完整總結(jié)，首次提出了“晉江經(jīng)驗”理論成果，并指出“晉江經(jīng)驗：晉江人民對有中國特色社會主義發(fā)展道路的大膽探索和成功實踐”。

近日，記者通過在晉江采訪多位晉江“逆襲”的見證者，暢聊40年中“晉江經(jīng)驗”的堅守與發(fā)展。正如已故社會學(xué)家陸學(xué)藝所言，晉江的發(fā)展變化，實際上是中國發(fā)展的一個縮影，它在中國縣域現(xiàn)代化建設(shè)上具有鮮明的示范效應(yīng)。晉江的很多做法和經(jīng)驗有著重要的前瞻性，可以為其他縣市提供許多鮮活的經(jīng)驗。

因時而變

“天不再下雨了，要下金子了！”恒安集團首席執(zhí)行官許連捷表示，40年前，得知國家實施改革開放，25歲的他如此向父親形容這個讓他激動不已的國家政策。改革開放不僅讓生活窘困的許連捷興奮，更喚醒了昔日“東方第一大港”沉睡多年的經(jīng)商基因，晉江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)破土而出。

也正是這個時候，許連捷聯(lián)合他人借助幾部縫紉機，在自家厝內(nèi)開辦了后林勞保服裝加工廠；安踏集團創(chuàng)始人丁和木也與人合伙辦起了鞋廠……

數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，1978—1988年間，晉江共簽訂“三來一補”合同17072份，引進各種機器設(shè)備2萬多臺，加工裝配工繳費收入3114萬美元，占同期福建省工繳費收入的43%。

如今的晉江早已不是“三來一補”的天下，企業(yè)也已不是昔日鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)模樣。從產(chǎn)業(yè)集群來看，晉江形成了制鞋、紡織服裝兩個產(chǎn)值超千億的產(chǎn)業(yè)，建材陶瓷、食品飲料、裝備制造、紙制品、新材料五個產(chǎn)值超百億的產(chǎn)業(yè)。從品牌來看，晉江擁有國家體育產(chǎn)業(yè)基地、中國鞋都、世界茄克之都等15個區(qū)域品牌，持有中國馳名商標(biāo)42個，恒安、安踏、七匹狼、九牧王等知名品牌逐步走向國際化……

“學(xué)習(xí)借鑒晉江經(jīng)驗，最根本是要始終堅持以發(fā)展社會生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從繼續(xù)突破影響市場經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙和不斷提高生產(chǎn)力要素水平兩個方面，促進社會生產(chǎn)力的全面發(fā)展。”習(xí)近平同志于2002年10月在《福建日報》發(fā)表的《研究借鑒晉江經(jīng)驗加快構(gòu)建三條戰(zhàn)略通道——關(guān)于晉江經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的調(diào)查與思考》一文中如此講到。

晉江改革開放40年，就是一部晉江經(jīng)濟以發(fā)展社會生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向，不斷拾級而上，根據(jù)發(fā)展階段變化持續(xù)轉(zhuǎn)型升級的歷史。

20世紀(jì)90年代中后期，通過前期創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)財富積累的晉江企業(yè)開始因時而動，紛紛致力于品牌創(chuàng)建，一批企業(yè)做大做強，成為行業(yè)龍頭企業(yè)，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。21世紀(jì)初，晉江企業(yè)開始在資本市場發(fā)力，股票市場“晉江板塊”逐漸成型。如今，已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)全球巨頭的晉江企業(yè)開始將更多的精力放在創(chuàng)新發(fā)展上……

“晉江模式的新發(fā)展，并不是說晉江又創(chuàng)造了一個新的發(fā)展模式，而是說，在新的歷史發(fā)展環(huán)境下，面對新的發(fā)展主題，在繼承和發(fā)展晉江模式的基礎(chǔ)上，晉江廣大干部群眾創(chuàng)新、開拓、突破，探索出一條縣域現(xiàn)代化發(fā)展的道路。”由中國社科院社會學(xué)研究所出版的《晉江模式新發(fā)展》一書曾如此評價晉江的經(jīng)濟躍升之路。

如今，晉江經(jīng)濟因時而變的躍升之路依然不曾止步。“我們與當(dāng)?shù)胤b、制鞋企業(yè)合作，將石墨烯材料最新研究成果運用到這些產(chǎn)品中去，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。”福建海峽石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長肖炳烜表示，石墨烯高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跨界融合和協(xié)同創(chuàng)新，一方面為晉江當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入新的高科技活力，另一方面也為晉江當(dāng)?shù)貞?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展提供了廣闊空間。

萬變不離其宗

“公雞往往要撲騰兩三下才會開始打鳴。”盼盼食品董事長蔡金垵曾回憶，創(chuàng)業(yè)初期經(jīng)常通宵達(dá)旦地忙，連黎明時分公雞打鳴規(guī)律都總結(jié)出來了。

在福建當(dāng)?shù)兀兄八恢臅x江人”一說。對于已經(jīng)習(xí)慣于與大海搏擊的晉江人而言，“愛拼才會贏”的道理已深入骨髓。直面現(xiàn)實，晉江改革開放初期，晉江工業(yè)從競爭最激烈、附加值最薄的傳統(tǒng)制造業(yè)開始起步打拼，只有愛拼、敢拼、不停地努力搏擊才能在競爭中取勝。

時移世易，如今當(dāng)初創(chuàng)業(yè)的晉江企業(yè)家們已經(jīng)功成名就，但“不停地拼搏，不停地努力”依然為他們所堅守。

在晉江，有一個廣為流傳的企業(yè)總裁高級研修班的故事。在12天學(xué)習(xí)時間里，48位企業(yè)負(fù)責(zé)人幾乎全部參加了所有課程的學(xué)習(xí)。課堂上，沒有一個人接電話，下課后，一撥人走出教室回電話，一撥人沖上講臺找老師。

去年年初，許連捷因一張照片走紅網(wǎng)絡(luò)，再次印證了晉江人對拼搏精神的堅守：這位身家數(shù)百億、福建商界的傳奇人物在機場候機廳一個人吃泡面。照片背后，是這位65歲的“閩南民企先驅(qū)”放棄“退休”，再度出山。

多位受訪對象表示，中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。同樣道理，一個地方的發(fā)展、企業(yè)的崛起更是需要付出無限的拼搏，“擼起袖子加油干”是永不過時的。

值得注意的是，晉江人的堅守不僅體現(xiàn)在精神層面的持續(xù)拼搏，更體現(xiàn)在發(fā)展路徑層面的產(chǎn)業(yè)定力。

現(xiàn)如今，實體經(jīng)濟創(chuàng)造的產(chǎn)值、稅收和就業(yè)崗位都占到晉江全市的95%以上。專注于一雙鞋、一件衣服、一塊瓷磚、一把傘……多年來，面對外部市場變遷和勞動力成本上升等考驗，面對其他地方通過“熱錢”“快錢”暴富的傳奇誘惑，晉江政府、企業(yè)也在不斷進行自我調(diào)整，因時而動，但是始終是在實體經(jīng)濟上動腦筋，沒有在劍走偏鋒上動心思。

由于對實體經(jīng)濟的堅守，晉江獲取了足夠豐厚的回報。十年前的全球金融危機，盡管晉江也受到了沖擊，但依舊交出了一份漂亮答卷：2009年GDP逆勢增長11.9%，財政總收入增長13.8%。尤其是在全國普遍出口負(fù)增長的情況下，晉江出口正增長11.9%，分別比全國、福建省超出30.2和20.6個百分點。

時至今日，兩個年產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)集群拔地而起，5個超百億元產(chǎn)業(yè)集群次第開花，中國鞋都、中國傘都、中國食品工業(yè)強市、中國陶瓷重鎮(zhèn)等稱號始終被晉江牢牢攥在手里。

“如果說國內(nèi)有一些地方，前期發(fā)展得比較好，到后面走下坡路甚至是滑坡，我想很多是脫實向虛的原因。”在晉江市委書記劉文儒看來，晉江之所以能夠經(jīng)歷一次次洗禮，始終越走越好，得益于對“愛拼才會贏”精神的堅守，更得益于對實體經(jīng)濟這一傳家寶的“不離不棄”。

親清政企互動

“晉江歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子沒有改弦易轍，是一屆為一屆打基礎(chǔ)，一年為一年添后勁。還有很重要的一點是，政府急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想，保持了良好的親清政企互動關(guān)系。”在尤垂鎮(zhèn)看來，“始終堅持加強政府對市場經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)”對晉江發(fā)展功不可沒。

回首改革開放之初，晉江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也曾經(jīng)歷了諸多曲折。

對此，1980年8月，晉江縣委通過《關(guān)于加快發(fā)展多種經(jīng)營和社隊企業(yè)若干問題的決定》，明確允許農(nóng)民集資辦企業(yè)、集資企業(yè)雇工、股金分紅、供銷人員按業(yè)務(wù)量提成和價格隨行就市等“五個允許”。政府的堅定支持解除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主心中的疑慮，晉江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展不斷提速。也正是在這一年，晉江縣工業(yè)產(chǎn)值第一次超過農(nóng)業(yè)。

尤垂鎮(zhèn)還記得，面對1985年那場突如其來的晉江“假藥案”，當(dāng)時縣委、縣政府形成共識，要冒著風(fēng)險壓力，毫不動搖地堅持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，重申了“五個允許”。“不能因噎廢食，因為發(fā)生‘假藥案就不敢堅持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。”

對此，習(xí)近平同志也在《福建日報》發(fā)表的署名文章中專門提到：1985年晉江“假藥案”發(fā)生后，縣委、縣政府以堅定、明朗的態(tài)度，鼓勵和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及時轉(zhuǎn)產(chǎn)，依靠科技進步開發(fā)新產(chǎn)品，結(jié)果全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅沒有減少，反而有了更大發(fā)展。

細(xì)究后續(xù)30多年的改革發(fā)展就會發(fā)現(xiàn)，對于民間的各種有益嘗試，晉江歷屆政府始終起著引領(lǐng)、推動作用，而不是阻礙其創(chuàng)新。對此，《晉江新模式》一書講到：“在晉江經(jīng)驗中，我們特別注意到，在改革和轉(zhuǎn)型過程中，晉江市歷屆政府較好地把握了保持政策連續(xù)與推動戰(zhàn)略創(chuàng)新之間的辯證關(guān)系，沒有出現(xiàn)其他地方常見的換一屆政府換一種做法的現(xiàn)象，這是晉江經(jīng)濟社會能夠持續(xù)高速發(fā)展的保證。”

尤其是對于實體經(jīng)濟，每到發(fā)展關(guān)鍵時期，晉江當(dāng)?shù)卣技皶r制定相關(guān)政策，保障、鼓勵企業(yè)堅守實業(yè)。20世紀(jì)90年代前后，晉江啟動實施“質(zhì)量立市工程”，將質(zhì)量管理、檢查作為政府的重要工作；20世紀(jì)末，政府出臺“品牌立市”戰(zhàn)略，倡導(dǎo)企業(yè)擺脫代工、貼牌等價值鏈低端角色；21世紀(jì)以來，當(dāng)?shù)卣止膭詈蛶椭鷷x江大型企業(yè)上市，積極創(chuàng)造資本市場中的“晉江板塊”。例如，2007年，政府專門出臺文件，成功上市企業(yè)可以獲得250萬元的獎勵。

如今，當(dāng)?shù)卣雠_了多個鼓勵、支持文件，積極推進智能制造，并搭建智能制造公共服務(wù)平臺。晉江市參與數(shù)控一代、智能制造工程規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)已達(dá)40%以上。在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，晉江市還加快新興項目引進培育，策劃引進建設(shè)集成電路、體育產(chǎn)業(yè)、光伏電子、石墨烯、新材料等重點產(chǎn)業(yè)項目，為實體經(jīng)濟新一輪躍升發(fā)展積蓄后勁。

此外，晉江當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)升級、新老傳承的重要階段，“創(chuàng)二代”甚至“創(chuàng)三代”陸續(xù)接棒。因此，當(dāng)?shù)卣畯?016年就組織實施企業(yè)家素質(zhì)提升行動“領(lǐng)航計劃”，激活新一代企業(yè)家軍團的創(chuàng)新基因。通過全面導(dǎo)入創(chuàng)新企業(yè)家領(lǐng)導(dǎo)力立體培養(yǎng)模式，計劃用3年時間打造一支“裝備精良”“善拼會贏”的新型企業(yè)家隊伍。

“政府在市場經(jīng)濟中應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用，這也是習(xí)近平總書記在總結(jié)‘晉江經(jīng)驗時提出來的，在市場經(jīng)濟條件下，政府要加強對市場經(jīng)濟的引導(dǎo)。”在劉文儒看來，這就需要政府繼續(xù)當(dāng)好“三個角色”，即“引路人”“推車手”和“服務(wù)員”，通過搭建平臺、制定政策，推動企業(yè)發(fā)展。