江蘇無錫：五大工程交出健康答卷

于海軍

推進公共體育設施城鄉一體化、體育組織網絡化、人才培養優質化、健身活動生活化、健身指導科學化等五大工程，無錫體育交出一份令人滿意的健康答卷。

清晨，惠山森林公園的登山大軍成為城市一景；午后，蠡湖環湖線邊健步的人群刷屏朋友圈；傍晚，城市各街心公園中夜跑人群熱鬧非凡……全民健身正助力無錫人形成健康的生活方式。

近幾年，江蘇無錫落實全民健身國家戰略，大力推進公共體育設施城鄉一體化、體育組織網絡化、人才培養優質化、健身活動生活化、健身指導科學化等五大工程，無錫體育交出了一份令人滿意的“健康答卷”：國民體質合格率上升到96.39%，高于全國平均水平6.79%。

無錫市體育總會秘書長王春華在接受《民生周刊》記者采訪時表示，為了更方便地滿足百姓需求，相關部門組建了“體育超市”，4年來，各協會在“超市”內“擺攤設點”為百姓服務，群眾不花一分錢，就能把健康帶回家。

風生水起

這幾年，無錫體育贏得諸多榮譽，這得益于城市全民健身設施逐步完善、全民健身活動廣泛開展、科學健身融入百姓生活、全民健身產業化穩步發展。

無錫百姓身邊的健身房越來越多。公共體育設施遍布城鄉，建成了城鄉社區（行政村）“10分鐘體育健身圈”，新建改建市體育公園、西蠡湖漫游系統全民健身景觀帶、惠山區全民健身中心等一批公共體育設施，金匱公園、尚賢河、宜興龍池山等公園綠地實現體育設施配建，在江蘇省首創并建設199條健身步道，全市人均公共體育設施面積達2.72平方米，走在江蘇省前列。

這幾年，無錫百姓擁有的私人教練越來越多。無錫市建立健全全民健身組織網絡，體育協會覆蓋到鄉鎮（街道），全市共有各級社會體育指導員1.8萬人、萬人擁有數27.5名，建成各級各類健身活動站點3400多個、萬人擁有數6個，均為省內領先。大力推進體育社團實體化、規范化建設，市屬體育社會組織4年里增加30%，已有169家，其中3A以上等級26家，成為承接公共體育服務、促進政府公共職能轉移的中堅力量。

《民生周刊》記者了解到，這幾年，無錫百姓可參與的運動會越來越多。政府搭臺引領、體育社團跟進、網絡平臺組織、公眾自由參與的活動模式日趨成熟，形成了全民健身節、網民公益體育大會、“文明風尚·科學健身”系列活動、周末體育嘉年華等一批在江蘇省有影響的全民健身活動品牌。每年，全市組織各級各類全民健身活動上千個，體育健身正在成為群眾崇尚的健康生活方式。

隨著全民健身工作不斷推進，無錫百姓的“科學健身秘笈”越來越全，在全國率先試點建設科學健身示范區，率先編制并推廣《無錫市民科學健身基本素養（2016版）》。積極推廣“3+1”健身新方法，建成“e動錫城”智慧健身館6個，組織科學健身大講堂，免費配發人體運動能量消耗檢測儀，為市民提供即時上網、線上線下相結合的科學健身指導。

不僅如此，尤其是近幾年，無錫百姓家門口的體育高規格賽事、會展越來越多。無錫成功舉辦全國體育旅游產業發展大會、2017物博會智慧體育高峰論壇，建成國內首個省市共建的智慧體育產業園，并與江蘇股權交易中心共同推動體育類企業掛牌融資，設立無錫市智慧體育產業股權投資基金。

無錫還舉辦了亞洲乒乓球錦標賽、無錫馬拉松、環太湖國際公路自行車賽、斯諾克世界杯等重大國際賽事，營造了全民健身濃厚氛圍，全民健身工作風生水起。

一樹繁花

正是有了近幾年無錫相關職能部門的精心布局，才有了無錫體育的一樹繁花。

一系列政策出臺、一項項辦法出爐，吸引社會多元力量一起來辦體育，讓更多百姓品嘗了無錫體育改革發展的瓊漿。

越來越多的民營資本進入體育健身、培訓、旅游等領域，呈現百花齊放格局，堅持政府主導、公益惠民、融合共建、創新驅動，極大地提升了無錫公共體育服務水平。

一系列政策出臺，規劃全民健身工作發展的路徑。無錫制定全民健身五年實施計劃、出臺《關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》、《智慧體育總體發展規劃》、《關于大力發展體育旅游的實施意見》、《關于加快發展健身休閑產業的實施意見》等政策文件，從人民群眾最關心最直接最現實的事情做起，推動各級政府落實全民健身主體責任，有效推進全市全民健身工作健康快速發展。

一項項辦法的制定與實施，為體育惠民提供了可行性方案。無錫制定了《公共體育場館免費低收費開放實施辦法》、《無錫市政府購買公共體育服務實施辦法》，明確政府向社會體育組織購買服務內容與范圍，引導鼓勵場館低價開放，為群眾提供更多公共體育服務產品，讓體育改革發展成果更多惠及百姓。

同時，無錫積極構建“政府統一領導、部門各司其職、社會共同支持、市民積極參與”齊抓共管的大群體工作格局，開展全國體育旅游示范城市、全國運動健康城市創建工作，推動全民健身與健康、旅游、文化、教育、休閑產業的融合發展。

無錫市天健體育運營管理有限公司負責管理和經營政府投資建設的無錫體育公園游泳館、體育館、網球館和公園內健身公園，公司總經理汪浩告訴《民生周刊》記者，在場館運營中，天健公司通過“企業化管理、市場化運作、社會化服務”，逐步實現了體育場館的自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展，在減少政府財政撥款維護國有體育場館設施設備的同時，滿足了群眾日常健身需求，取得良好經濟效益和社會效益。

無錫堅持把創新擺在發展的核心位置，深化政府職能和辦賽機制改革，推動了全市體育工作全面、協調、均衡、可持續發展，不斷提高公共體育服務質量和水平，全民健身事業已站在新的起跑線上，蓄勢待發。