無處安放的健身器

郭鵬

難道開發商沒有按照規定預留配套場地？還是配套用地被物業挪作他用了？

近日，河北省霸州市居民王凱東遇到一件煩心事。

他向小區物業提出購置單雙杠等室外健身器材的要求，物業負責人卻告訴他，庫房里早就放著一套體育部門免費發放的健身器材。但是，小區沒有公共配套用地安放。

王凱東想不通，偌大一個小區，難道騰不出一點地方？他隨后從當地規劃部門打聽到，新建小區開發建設時要按相應比例留出體育運動配套場地。

難道開發商沒有按照規定預留配套場地？還是配套用地被物業挪作他用了？

《民生周刊》記者在河北固安、霸州兩地走訪發現，和王凱東有著同樣煩惱的人不在少數。

小區無處健身

34歲的王凱東喜歡運動，愛打籃球，但打球對他來說已經成了件奢侈的事，因為離家最近的籃球場在幾公里外。

他曾在健身房辦過會員卡，同樣因為時間、距離等因素，一整年下來去不了幾次。

于是，到期后他沒有續卡。

為了保持體形、鍛煉體魄，王凱東在網上買了一套啞鈴和卷腹器，經常在晚飯后鍛煉。

因為在健身房受過教練指導，他知道做雙杠、單杠動作能起到很好的增肌效果。

可是，去哪里找單雙杠呢？

在王凱東居住的小區內，除了有三四件適合老年人的腰背按摩器等室外健身器材，再無其他適合年輕人的力量型器械。

于是，渴望就近健身的王凱東找到物業，提出安裝要求，卻被告知小區內無處安放器械。

“上面通知我們安裝快遞柜和郵箱，這些正事都找不到地方，何況你要求的單雙杠？”物業的答復讓王凱東感到氣憤。

他反問，“單雙杠僅需要一二平方米面積，小區公共空間那么大，找個合適的地方為什么這么難？”

物業負責人表示，消防通道不能安裝，裝在草地上破壞綠化，離居民樓太近一樓業主會覺得吵鬧，“你說放在哪兒合適？”

最終，王凱東無奈放棄，不再找物業溝通。

“再小也要有”

對于同樣想在小區內運動健身的固安縣居民郝萬鑫來說，他遇到的情況比王凱東還糟糕。

郝萬鑫居住的小區是固安縣主城區的一個回遷項目，他已入住4年，小區沒有運動場地，也沒有室外健身器材。

郝萬鑫同樣是找到物業希望安裝室外運動器材。

“物業員工說會向領導匯報，但購買體育器材需要經費，不知道是否有預算。”郝萬鑫告訴《民生周刊》記者。

后來，郝萬鑫聽說體育部門會免費發放體育器械。

他從固安縣體育部門得知，如果小區確實沒有室外體育器械或者較少，可以由物業向上申請，體育部門核實后會免費發放一套器械，但要找好安裝區域。

興奮的郝萬鑫再次找到物業，卻被告知，“小區連停車位都不夠用，哪有地方放健身器材。”

小區到底應不應該有專屬的公共配套體育用地？這個問題困擾著王凱東和郝萬鑫等熱愛運動的居民們。

一位房地產開發業內人士告訴記者，“答案是肯定的。早在2002年就開始實施的《城市居住區規劃設計規范》（下稱規范）就涉及相關問題，而且是國家強制性標準。

2016年，住建部還批準了規范局部修訂的條文。”

上述規范顯示，居住區公共服務設施也稱配套公建，應包括教育、醫療衛生、文化體育、商業服務、金融郵電、社區服務、市政公用和行政管理及其他八類設施。

規范要求，居住區配套公建的配建水平，必須與居住人口規模相對應，并應與住宅同步規劃、同步建設和同時投入使用。

上述房地產開發人士表示，盡管面積小的小區相應的公建配套面積也會很小，但再小也要有。

千人指標

在河北省霸州市規劃局，一位工作人員告訴《民生周刊》記者，上述規范實施后，新建小區的相關配套公建具體細節都要根據規范來規劃。

規范將居民區按居住人口規模分為居住區、小區、組團三級，規模分別為3萬～5萬人、1萬～1.5萬人、1000～3000人。

關于配套公建中的文體設施面積控制標準，則按照千人指標計算，文體設施占地面積具體為居住區是225～645平方米/千人，小區是65～105平方米/千人，組團是40～60平方米/千人。

王凱東照此標準推算，其所在小區建成不足10年，約有三四千人，文化體育設施用地至少應120平方米。

他估算，小區內已經安裝體育器材的場地面積尚未達到100平方米，應該有空間用來安放單雙杠。

于是，王凱東再次聯系物業并提出質疑。

物業負責人告訴他，開發商當初沒有預留配套公建的文體用地，此前安裝體育器械的地方還是他們好不容易擠出來的。

至于開發商為何沒有留出用地，王凱東得到的答復是，“那是開發商的事，我怎么知道？”

當記者以業主身份向霸州市體育局咨詢相關問題時，該局工作人員表示，很多小區都沒有配套公建的文體用地。原因要么是規劃問題，要么是開發商的問題，“對開發商來說，面積大的小區規劃出體育配套用地，還不如多蓋一棟樓賣錢呢！”

在河北三河市燕郊開發區規劃局，工作人員告訴前來反映小區文體用地過小的林建華，業主要出具房產證才可以查到小區用地規劃。如果文體用地被物業挪用，應該由城市管理部門負責處置。

（文中受訪者均為化名。）