范琦緋
隨著商事制度改革的不斷深入,市場“雙創”熱情持續高漲,借助“互聯網+”概念的新型業態不斷涌現。“二手貨”網絡交易平臺作為其中之一,在給百姓日常生活帶來極大便利的同時,其背后的風險隱患也不容忽視。
目前,“二手貨”網絡交易平臺主要有咸魚、花粉、轉轉、獵趣等手機APP軟件。平臺以普通百姓為服務對象,百姓可自行注冊登錄APP軟件,將自家閑置物品信息上掛平臺,通過平臺與其他人進行在線交易。
一、網絡交易平臺優勢作用
(1)價格優勢明顯。由于平臺交易物品都是“二手”物品,考慮到不同程度的折舊損耗因素,售價較市場同類商品價格普遍偏低,基本在五折左右水平。在不影響正常使用的提前下,消費者可以節省較大部分開支,有效降低日常生活成本。
(2)商品種類廣泛。平臺充分發揮“互聯網+”優勢,全國各地用戶都可以登錄平臺參與二手貨交易,極大豐富了商品種類數量。消費者無需實地遍訪各大商場超市,即可買到心儀商品,解決了“欲購無門”的問題。
(3)資源利用效率提升。百姓可以通過平臺可以將生活閑置物品進行變現,不僅擴充了日常收入來源,還解決了資源閑置問題,也一定程度上增加了熱門商品的“市場供給”。
二、平臺存在風險隱患
(1)交易雙方主體身份無法界定。平臺普遍存在準入門檻低,把關不嚴問題。在注冊、添加用戶過程中不需要辦理任何實名認證手續,只需通過綁定QQ、郵箱等就能進行平臺登錄,交易時也僅僅保留地址信息。平臺對用戶身份不進行核實驗證,更缺乏備案記載。這一漏洞一旦被不法分子利用將造成嚴重后果,監管部門在進行執法查處時,很難依靠聊天記錄和地址信息進行追根溯源,給后續執法工作造成了很大難度。
(2)交易質量無法保證。受傳統觀念影響,百姓普遍缺乏長時間保留購物小票的習慣,這就造成平臺出售的大部分“二手”物品的來源和原始價格沒有依據。雖然賣家也會備注“購物小票遺失,疑心者請飄過”等信息,但因此現象過于普遍,僅僅依靠備注提醒遠遠不能解決虛標原價、虛構產地等問題。此外,消費者僅僅依靠圖片信息無法有效甄別二手商品質量,極易造成實際商品與賣家宣傳情況不符等情況,為不法分子趁機銷售質次價高商品提供可能。
(3)售后維權較難。在線下實體經營店購物或者在淘寶、京東等大型網購平臺消費時,由于都已建立了較為完善的商品質量管控和糾紛調解機制,一旦發生消費糾紛,消費者的合法權益能夠得到很大程度的保護。但“二手貨”網絡交易平臺不同,由于其屬于新興事物,對其還沒有針對性的法律法規進行監管約束,而且平臺自身管理較為松散,對商品質量、糾紛調處等方面管理辦法也不完善,消費侵權問題時有發生。一旦買賣雙方因為商品問題發生矛盾糾紛,因其私下交易性質,被視為普通民事糾紛的可能性更大,難以適用新《消費者權益保護法》“七日無理由退貨”等規定,只能依靠雙方自行協商解決。且消費者只需要把錢打到相應的銀行賬戶,或者線下現金支付就能完成交易,造成消費維權難度加大。
(4)為無照經營逃避監管提供可能。根據《網絡交易管理辦法》,具備登記注冊條件的,應當依法辦理工商登記;尚不具備工商登記注冊條件、申請進入平臺銷售商品或者提供服務的自然人的,第三方平臺應對其真實身份信息進行審查和登記。但就平臺成立初衷來看,用戶都是以“互通有無”、購買“物美價廉”商品為目的,并不以銷售商品賺取收入為主要目的,所以他們的經濟身份還不能完全等同于“網商”來看,能否按照當前既有法律法規進行監管也需進一步探討。且當前平臺上絕大多數的“用戶”都未向工商部門和第三方平臺提供姓名、地址、有效身份證明、有效聯系方式等真實信息,其經營行為就肯定無法獲得工商部門許可。這就給線下無照經營行為逃避監管提供了機會,不法分子可以轉移到平臺銷售商品,具有很強的隱蔽性和迷惑性。
三、強化平臺監管對策舉措
(1)嚴格落實“實名制”要求。平臺要切實履行開辦主體責任,嚴格執行用戶實名登記和身份核實制度,對用戶姓名、電話、地址進行備案記錄,嚴禁不明身份的用戶參與平臺交易。依照國家互聯網信息辦公室發布的《互聯網用戶賬號名稱管理規定》,遵循“前臺自愿、后臺實名”的原則,在不消除網絡昵稱的前提下,僅在注冊階段施行實名注冊信息。目的在于抵消網絡虛擬性帶來的負面作用,從源頭上進一步解決違法行為調查難、查處難的問題。對于實名制落實不到位的平臺,取消其開辦資格。對于拒不執行實名制的平臺用戶,取消其交易資格。
(2)督促平臺建立完善各項管理制度。要求平臺嚴格履行開辦責任,以“建章立制”為主要抓手規范用戶交易行為,堵塞風險漏洞。例如,針對價格不實問題,要求平臺內用戶在標注商品原價時,一律出示購物消費票據。對于沒有或者遺失購物消費票據的,禁止其對商品原價進行標注,只能標注當前售價,嚴防價格欺詐陷阱。針對交易之后維權難的問題,指導平臺建立交易管理制度,事前明確約定交易雙方應履行的責任義務和享有的對應權利,如賣家應履行一次性告知義務,保證所售商品質量安全和信息真實性,買家應履行付款義務等等。同時指導平臺逐步完善糾紛調解機制,鼓勵交易雙方在線支付,以此留存相應交易痕跡,便于日后維權使用。
(3)指導平臺引入交易信用評價。借鑒淘寶、京東等平臺經驗,指導“二手貨”網絡交易平臺建立信用評價體系。平臺上每完成一筆交易,買家都可以對賣家所售商品質量和交易感受進行評分。平臺定期對用戶評分信用情況進行統計分析,將信用好、評分高的用戶排在搜索榜單前列,對于信用差、評分低的用戶,平臺及時對其交易風險進行提示預警,問題嚴重的堅決將其清理出平臺。充分發揮市場優勝劣汰作用,消費者依靠“用腳投票”,杜絕名不副實、質次價高商品的流通,保證平臺良好的交易秩序。
(4)完善法律法規。目前法律法規的完善速度跟不上行業的發展速度,工商部門作為網絡市場秩序的主要監管機構,應積極研判新現象、新問題,及時促成網監法律法規的更新完善,明確“二手貨”網絡交易平臺及其用戶經濟身份地位,使執法部門監管有章可循,規范行業的市場主體經營行為,有效保護消費者的合法權益不受侵害。