建筑工程安全管理

張顯斌

摘 要：本人結合自己多年的工作實踐經(jīng)驗對建筑工程安全生產(chǎn)相關問題進行探討.從抓好安全生產(chǎn)工作、強化安全生產(chǎn)關鍵部位的控制、抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實幾個方面對如何做好建筑工程的安全管理工作進行了闡述，以減少事故的發(fā)生，從根本上保障勞動者的安全生產(chǎn)。

關鍵詞：建筑工程；安全管理

一、建筑工程施工的安全管理存在的問題

（1）法律法規(guī)不完善。

我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中有相當～部分是針對原先計劃經(jīng)濟體制下的問題制定的，很多已經(jīng)不能適應新形勢發(fā)展的需要，造成了對許多導致傷害事故的行為缺乏法律的規(guī)范。由于高素質(zhì)法律人才和法律資源的短缺，使得立法工作跟不上新問題出現(xiàn)的速度，法律法規(guī)體系中的漏洞和不足之處較多。隨著《中華人民共和國建筑法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律的頒布，我國建筑市場無疑得到了規(guī)范.對加強我國建筑工程安全生產(chǎn)起到了積極作用。但目前仍暴露出不少缺陷和問題。與工業(yè)發(fā)達國家相比存在的差距是：建筑法律法規(guī)的可操作性差：法律法規(guī)體系不健全，部分法律法規(guī)還存在著重復和交叉等問題。

（2）政府部門安全監(jiān)督管理不到位。政府對安全生產(chǎn)的監(jiān)察存在問題。建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制還沒有理順，政府各部門之間在相互協(xié)調(diào)和配合上還存在問題，存在政府各部門的職能交叉、責權脫節(jié)等現(xiàn)象。其次，在履行職責時還存在不依法行政的現(xiàn)象，監(jiān)督管理中還帶有計劃經(jīng)濟體制下的意識。行政干預時有出現(xiàn)，管理部門應盡量避免用行政干預進行權力介入，維護建筑市場的公平競爭。再次，安全監(jiān)督執(zhí)法人員總體素質(zhì)不高，專業(yè)知識比較欠缺，不能嚴格做到依法監(jiān)督，有時執(zhí)法不嚴，影響了監(jiān)督管理工作的實施效果。

（3）與建設掛鉤的各方安全管理隱患大。一是建設單位。建設單位是建設項目的投資者，往往只關心成本、質(zhì)量、工期等對自身利益的影響。很多業(yè)主認為安全管理是施工單位的事情，跟自己毫無關系，基本上沒有什么安全管理的意識和觀念.二是施工單位。施工單位以追求利潤最大化作為企業(yè)的目標。因此往往是安全管理讓位于成本、質(zhì)量、工期等目標，安全投入得不到保證。忽略了企業(yè)的安全生產(chǎn)保證體系的建設，致使安全管理的規(guī)章制度形同虛設，施工現(xiàn)場的安全隱患比比皆是。三是監(jiān)理單位。作為業(yè)主代表的監(jiān)理單位，一般只注重工程的質(zhì)量、進度、投資等問題，忽視了對建設項目的安全監(jiān)理，對建筑施工安全檢查標準規(guī)范不求甚解，不按照法律、法規(guī)和工程建設強度性標準實施安全監(jiān)理的現(xiàn)象比較普遍。四是設計單位。目前設計單位往往沒有認真的考慮施工過程的安全。設計單位在建筑設計時往往將造型、美觀、大膽的構想放在首位，不考慮施工的難度和如何進行安全操作，認為只要有設計圖紙，如何施工是施工單位的事情。對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中未注明，這就失去了對安全施工的指導意義。

二、“以人為本”的思想提高安全意識

（1）通過“三類人員”的考核、新從業(yè)人員的三級教育培訓、繼續(xù)教育培訓、安全學習專欄、畫報，安全事故案例分析等教育形式，提高人的安全意識，控制人的不安全行為。

（2）利用紀律的約束力，要求作業(yè)人員嚴格按章作業(yè)，杜絕違章指揮、違反勞動紀律的現(xiàn)象發(fā)生。對遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的，要予以獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的，要予以處罰，獎勵或處罰都應公平、公正、公開。通過規(guī)章制度的制定和實施，建立起嚴密、完整、有效的制度體系。

三、采取技術措施控制物和設備的不安全狀態(tài)

通過安全教育和規(guī)章制度來控制人的不安全行為，而控制物的不安全狀態(tài)就只能采取約束、限制能量或危險物質(zhì)，防止其意外釋放的安全技術措施。

（1）設備的本質(zhì)安全是指操作失誤和設備出現(xiàn)故障時，設備能自動發(fā)現(xiàn)并自動將其消除，從而確保人身和設備安全。如我們施工作業(yè)的施工外用電梯的安全保險裝置，一旦超重會自動斷電；還有起重量限制器，行走限位器、變幅限位器、起升高度限位器、回轉限位器等等都是設備的本質(zhì)安全。

（2）減少事故損失的安全技術措施是指防止意外釋放的能量引起人的傷害或物的損壞，或減輕其對人的傷害或?qū)ξ锏钠茐牡募夹g措施。該類技術措施是在事故發(fā)生后，迅速控制局面，防止事故擴大，避免引起二次事故的發(fā)生，從而減少事故造成的損失。常用的減少事故損失的安全技術措施有隔離、設置薄弱環(huán)節(jié)、個體防護，避難與救援等。安全帽、安全帶等個人防護用品就是個體防護的安全技術措施；安全應急救援預案，就是避難與救援的安全技術措施。

（3）針對工程不同階段的特點采取重點防范措施。基礎施工階段重點抓好支護及圍擋；主體施工階段重點抓好洞口防護，腳手架的穩(wěn)定、防高空墜落、防止架體垮塌、防物體打擊、高塔電梯防傾倒、防避雷、防機械傷害等；裝修階段重點抓好防火工作；在施工全過程中，抓好安全用電管理。

四、采取科學化管理改善作業(yè)環(huán)境

通過綜合整治，全面提高施工現(xiàn)場的文明施工程度，確保改善建筑施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保勞動者的生命安全與生存質(zhì)鼉，切實保障每個勞動者的職業(yè)安全和身心健康。

（1）施工現(xiàn)場功能區(qū)劃分根據(jù)施工項目的要求和施工總平面布置圖劃分為作業(yè)區(qū)（輔助作業(yè)區(qū)）、材料堆放區(qū)和辦公區(qū)、生活區(qū)。作業(yè)區(qū)與辦公生活區(qū)分開設置，分離清晰、消防通道循環(huán)暢通，并保持安全距離，辦公牛活區(qū)應設置于在建筑物墜落半徑之外，應設置防護措施，劃分隔離，醒目標志提示牌，以免人員誤入危險區(qū)域。對功能區(qū)的劃分還應考慮交通，水電、消防和衛(wèi)生、環(huán)保等因素。辦公區(qū)生活區(qū)應根據(jù)實際條件進行綠化。

（2）安全警示標志根據(jù)工程特點及施工的不同階段，在危險部位有針對性地設置、懸掛明顯的安全警示標志。危險部位主要是指施工現(xiàn)場人口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口，陽臺口，電梯井口.基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等。

（3）建筑材料、構配件必須按現(xiàn)場平面規(guī)劃布置圖堆碼整齊，按品名、規(guī)格、廠家、出廠日期等分類，有固定的堆放架、墊格，并掛牌；材料堆放場地要求平整、堅實。

結束語

一個建筑工程，是一定要在安全第一的前提下進行的，只有嚴格的按照安全規(guī)范，對工人進行安全教育，制定好規(guī)章制度就可以真正的做好一個建筑工程。

參考文獻

[1]劉鐵民.安全生產(chǎn)管理知識[M].北京：中國大百科全書出版社，2008.4.

[2]朱海濤.建筑安全施工管理防范措施[J].中國住宅設施。2009，（07）