我國高校行政管理現狀與發展探析

侯勇威

摘 要：我國高校行政管理中主要存在著管理體制、部門溝通和職員素養三方面問題，文章通過對這三方面問題進行總結分析，提出了對應的解決策略：管理模式革新、溝通有效性提高和管理職員素養提升。

關鍵詞：我國高校行政管理；問題；對策

一、我國高校行政管理現狀

高校行政管理水平是高校整體實力的重要體現，雖然我國高校行政管理水平不斷提升，但隨著大學生規模不斷擴張，再加之日趨嚴峻的環境壓力（社會環境、教學環境等），使我國高校行政管理仍存在一些顯著問題。

（1）管理體制問題

首先，當下高校普遍采取科層建制體制，管理層次一般為兩個級別，少部分高校甚至達到三個級別，而多層次的管理體制，易產生職能重疊、追責難等管理問題，管理效率低；其次，行政管理向行政權力傾斜，而忽視了學術權力，高校學術屬性弱化，目前我國高校大都采取黨委領導下的校長負責制，其最高決策直接由黨委制定，易出現黨政關系模糊等現象；再者，考核制度仍需完善，尤其是教師職稱評定，重科研輕教學現象屢見不鮮，不利于高校人才培養；最后，高校行政管理重心多放在行政審批上，而缺少系統性的監管與評價體系，對應的激勵機制也尚需完善。

（2）部門溝通問題

合理的權力分配與高效的部門配合是提升高校行政管理水平的關鍵。我國高校行政管理多采取政府行政管理模式，部門設立與機構設置大同小異，致使高校行政管理常出現部門多但溝通少的現象，而溝通為組織管理中必不可少的手段，有效溝通更是制約管理效率的核心因素。因此，高校行政管理要提升管理效率，就必需解決部門溝通與配合問題，大到校長、黨委書記等最高領導之間，小到各子部門領導、職員之間，只有在最高層處理好黨政關系，在基層處理好部門關系，才能實現行政管理水平的穩步提升。

（3）職員素養問題

高校是一個集高等教育、學術科研、師生服務于一身的高等教育機構，對管理人員素養要求更高，尤其是長期從事學生工作的職員。為滿足國家對高等人才需求，我國各大高校積極響應國家政策，自1999年開始施行擴招，在校大學生人數屢創新高，隨之而來是日益嚴峻的管理難題。當下高校行政管理職員素養參差不齊，主要體現在思想認知與工作狀態兩個方面，思想認知層面，部分職員偏離應有的角色定位，重利益輕服務，思想上未能與高校學術屬性融為一體；工作狀態層面，僅注重個人層面的深造與升職問題，而忽視了其擔負的行政管理工作。

二、高校行政管理發展對策

基于以上我國高校行政管理中存在的問題，結合高校行政管理經驗，現提出從管理模式、溝通有效性和管理職員素養三個層面進行改善的對策。

（1）管理模式革新

職能重疊現象不僅使高校行政管理效率低下，追責困難，同時也帶來了不必要的人力資源浪費，為提升高校行政管理水平，對其管理模式改革勢在必行。首先是制定系統性的考核機制，改進人才選拔機制，優化管理職員結構，通過面向社會公開招聘等形式，構建出公平公正的競爭環境，讓更多的優秀管理人才能夠加入到高校行政管理中來，并配套以科學的獎懲機制，通過激勵效應調動職員工作熱情，并對職能重疊部門進行精簡整合，實現降本增效的實質性進步；其次是優化管理崗位與晉升制度，不同高校要根據本校發展實際，并結合不同部門屬性定位與工作難度，因地制宜設置崗位結構，重點研究崗位設置與晉升制度之間的聯系，使高校行政管理職員能感受到最直接有效的刺激，并能清晰意識到未來發展空間。

（2）溝通有效性提高

首先要確保信息流通渠道暢通，可通過定期工作匯報、年終總結、公開行政信息等方式，使各部門之間均能在及時掌握高校行政管理工作狀況，最大限度減少由于信息不對稱帶來的溝通問題；其次是保證信息傳遞質量，高校行政管理職員應掌握一些必要的溝通技巧，綜合文字、聲音、圖片、影像等信息表達方式，并輔助必要肢體語言，確保信息傳遞的直觀性、準確性；最后是建立有效溝通反饋機制，及時追蹤員工做出的實際反饋，以實際反饋衡量溝通效果，溝通反饋機制的建立在某種程度上會對溝通的成功與否產生一定的影響，可以消除一些不必要的沖突和麻煩。

（3）管理職員素養提升

職員個人方面，首先要樹立“管理即服務”意識，以全心全意為師生服務的理念去對待工作，只有從思想層面做出改變，才能以全新的姿態積極主動參與到高校行政管理中來；其次樹立終身學習理念，互聯網的高速發展與大面積普及，使知識更新速率加快，全球進入知識經濟時代，作為高校行政管理職員，身處國家教育事業的前沿陣地，應不斷提升自身知識儲備、管理技能以及必要的辦公技能，以便為師生提供高質量服務。高校層面，要通過定期培訓等方式，循序漸進提升職員管理技能，并通過一系列激勵政策，引導職員進行學歷進修。

參考文獻

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