高校學生黨員教育管理長效機制的探索與實踐

范銀剛

摘 要：高校學生黨員教育管理面臨著新形勢、新任務和新問題，這就要求高校在學生黨員的教育方面構建與創新教育管理的機制。為了更好地發揮學生黨員的先鋒模范帶頭作用，構建與完善學生黨員的理論學習機制、日常管理機制、激勵機制、監督機制和考核評價機制，對高校解決新時期學生黨員的教育管理具有十分重要的作用。

關鍵詞：學生黨員；教育管理；長效機制

高校肩負著培養德、智、體全面發展的社會主義事業的建設者和接班人的重大任務。在新的視角下，如何更好地發揮學生黨員的作用，構建與健全高校學生黨員的教育管理的長效機制，是認識和解決學生黨員教育管理工作面臨的新情況、新問題的迫切要求，也是高校學生黨員教育管理的內在需求。結合我校學生黨員的特點和高校黨建的實際，著重從構建學習機制、管理機制、監督機制、激勵機制、評價考核機制等方面，進行了探索和實踐。

一、構建思想理論學習機制

學生黨員要保持先進性，首先就是要保持其思想上的先進性，要從思想上徹底解決學生黨員理想信念和世界觀的問題，黨的十八大報告明確指出，“要本堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務”[1]從而“實現大學生黨員組織入黨和思想入黨的統一”[2] 黨的十九大召開后，對學生黨員進行思想教育尤其要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，把學生黨員的思想教育與當前社會的熱點問題緊密結合，在學懂、弄通、做實上下功夫，構建和完善學生黨員思想教育學習機制。

（1）構建分層次的學生黨員思想教育體系，實施“三位一體”的理論學習機制，即建立個人自學、支部集中研討、系黨總支學習成果討論交流的理論學習機制。鼓勵學生黨員成立思想理論學習小組、學生黨員理論學習小組，通過黨員輪流主講制度，體現黨員是學習的主體者；通過新媒體，創新黨員學習方法，利用QQ、微信等新媒體手段開展黨員教育工作，建立一個互動參與、信息通暢、交流有序的組織教育與學習平臺；辦好業余黨校，拓展學生黨員學習途徑；創辦文化探究之旅，提升黨員學習內涵，同時要求學生黨員撰寫理論學習心得體會，結合理論學習開展社會實踐社會調查活動等。

（2）構建學生黨支部理論學習體系，加強黨課教育，開展專題輔導、形勢報告等。目前，要重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹黨的十九大精神，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導學生黨員堅定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

（3）充分利用高校思想政治教育的方法、途徑和載體對學生黨員進行先進性教育，構建全方位、多層次、多渠道、立體化、系統性的思想教育體系。通過加強學生黨員理想信念教育和思想道德建設，使學生黨員都能自覺踐行社會主義核心價值觀，成為中國特色社會主義力量的堅定信仰者，“四個意識”的忠實執行者、社會主義價值觀的實踐者和中國特色社會主義文化的踐行者。

二、構建學生黨員日常管理機制

在構建學生黨員日常管理機制中，把學生黨員的培養、教育、監督和管理有機結合起來，發揮學生黨員先鋒模范作用。一是明確和落實學生黨員先進性標準，使學生黨員能夠對照有標準，行為有準則，整改有方向。標準要求學生黨員信仰堅定、思想品德高；學習刻苦，成績優異；嚴以律己作風好；身心健康素質好；樂于奉獻，服務意識強。學生黨員日常生活和活動中，嚴格按照標準提升思想素質，規范日常行為，成分發揮學生黨員的模范帶頭作用。二是嚴格執行黨的組織生活制度和日常管理制度。要求學生黨員自覺參加組織生活，確保黨員組織生活經常化、制度化、規范化。三是嚴格學生黨員發展制度。堅持恪守黨員標準，保證黨員質量。加強對入黨級級分子的培養考察，嚴格遵守“成熟一個，發展一個”的原則，做到“早選苗、早培養、早發展”[3]，嚴格落實黨員發展公示制度，嚴把入口關，確保學生黨員質量。

三、構建學生黨員激勵機制

把激勵作為學生黨員保持黨員先進性的有效途徑，通過目標激勵、精神激勵、競爭激勵、情感激勵、榜樣激勵、榮譽激勵等，激發學生的內在動力，讓他們更快地成長、成才，成為先進表率。一是建立學生黨員表彰激勵制度。學生黨支部結合黨員評議制度，開展學生優秀黨員評選活動，把思想表現好，學習成績優異，具有模范帶頭作用的學生黨員典型樹立起來，對其他黨員起到示范作用；二是構建情感激勵制度。學生黨支部要關注每一位學生黨員的思想、學習和生活情況，建立談心、談話制度制度，通過開展談心談話活動，讓學生黨員感受到黨組織的溫暖，從而激勵學生黨員的學習熱情。三是構建懲戒制度，對表現不積極的學生黨員通過組織談話，通報批評、預先警告等方式，勒令整改。

四、構建學生黨員監督機制

制定《大學生黨員的先進性標準》等監督制度，構建學生黨員監督機制。一是建立學生黨支部內部監督機制，達到強化監督約束，增強學生黨員組織紀律的目的，如定期召開組織生活會，開展批評與自我批評。二是開展黨員民主評議工作。這項工作在每年末開展一次，通過民主評議黨員活動，使每位學生黨員發現不足，不忘初心，增強宗旨意識，發揮黨員的先鋒模范作用。三是建立黨外群眾監督機制，如開展學生黨員“帶黨徽、亮身份、做表率”等活動，要求每名學生黨員佩戴統一的黨員標志，開展黨員宿舍掛牌活動等，顯示黨員身份；同時建立黨員櫥窗，將新發展的黨員照片、黨員評優結果等予以公示，自覺接受全校師生的監督，這樣對學生黨員既發揮示范作用，又起到監督約束的作用。

五、構建學生黨員考核評價機制

學生黨員的考核評價要堅持定性考核和定量考核相結合，統一組織和分類考核相結合的原則，發揮好考核評價的引導作用。一是構建學生黨支部的考核機制。從思想建設、組織建設和作風建設等方面加強對學生黨支部的考核。二是構建學生黨支部書記的考核評價機制。圍繞學生支部書記的德、能、勤、績等方面，進行日常管理組織工作考核、任職前考核、任職期考核、定期考核相結合的全程考核全方位考核。三是構建學生黨員的跟蹤評價機制。通過日常學習與生活、社會實踐、頂崗實習等進行評價考核。采用日常量化考核與集中測評相結合，黨員自評互評、黨組織評議、群眾評議相結合的方式，立體化、全過程、多維度考察每一位學生黨員，從而在制度上保證了對學生黨員的約束。

高校學生黨員教育管理機制的探索與實踐，加強了學生黨員教育管理的力量，提升了學生黨員的教育管理實效性，有利于充分發揮學生黨員的主觀能動性，從而實現學生黨員自我管理、自我教育和自我監督的目的，同時也增強了學生黨員的宗旨意識與角色意識，促使學生黨員能夠自覺地按照黨員標準嚴格要求自己，堅定理想信念，提高黨性修養的水平。

此論文為河北省高校黨建研究課題，項目編號為GXDJ2017B141

參考文獻

[1]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。——在中國共產黨第十九次代表大會上的報告（摘要）.

[2]中共中央辦公廳關于轉發《中共中央組織部、中共教育部黨組、共青團中央關于加強和改進在大學生中發展黨員工作和學生黨支部建設的意見》的通知[Z].

[3]楊燕濱.構建高校學生黨員教育的長效機制[J].教育與探索，2008：4