生態文明背景下生態社區建設的路徑探索

韓允(宿遷市委黨校，江蘇 宿遷 223800）

十九大報告提出要加快生態文明體制改革，建設美麗中國。生態文明建設作為新時期的國家宏觀發展戰略，無論是在理論層面還是實踐領域都是一場革命性的創新; 目前，各地都在進行生態經濟建設，在發展的過程中探尋生態環境與經濟發展平衡的發展模式。生態經濟建設涉及的領域很多，包括環境保護、資源節約、生態產業建設等等，生態社區建設作為生態人居產業的重要組成部分，是生態經濟建設的重要組成部分，也是生態文明建設的基石。

一、基于生態社區理念下當前社區建設存在的問題

（一）生態社區建設理念缺乏，認識不足

隨著城市化進程的加快，城鄉社區建設也越來越重視環境整治與生態營造，社區外觀整體上朝著干凈、整潔、綠色、美麗等方向發展。但是目前生態社區建設仍存在以下誤區：一是社區建設一切以“人”為中心，從而忽視了人與自然的和諧共建。二是目前不管是社區建設管理者還是廣大居民僅僅把社區當成一個單純的居住場所，而不是經濟、文化、社會共同發展的生態系統。事實上生態社區建設不僅僅是基礎設施的建設，還涉及到政治、經濟、文化、社會建設的各個方面，不是單一的建設方向，而是多維的。三是忽視了人文生態建設。目前，宿遷大部分的社區建設依然停留在外觀建設、單一向度建設上。生態社區建設既要加強物質性的自然生態建設，也要加強包括精神與文化因素在內的人文生態建設。

（二）生態社區建設簡單化、形式化，停留在環境整治、社區綠化等表面工程

生態社區作為人們生活的家園應是一個有機循環的生態系統。但是由于歷史的及管理體制的原因，社區建設簡單化、形式化，內涵不夠。目前的社區建設雖然已經有了較大進步，為提升小區居住質量，配備了亭臺樓閣以及一些基本的文體設施等，但是許多建筑設施采用節能技術不夠，存在建筑質量不高等問題；在社區綠化上，有的社區自然環境要么缺少綠化，要么是只停留在表面的綠化和美化層面。在人文生態方面，大多數社區缺少人際互動。一些社區缺乏居民進行互動的平臺，導致社區人際關系冷淡，社區凝聚力和認同感缺失。而最為重要的是社區中的居民并沒有形成綠色生活方式，在節能節約、垃圾分類處理、低碳出行等方面尚離生態社區建設要求甚遠。

（三）生態社區建設層次低，用科技降低能耗水平低

縱觀國外一些發達國家的生態社區建設，諸如日本、德國、美國等，都充分發揮了科技的力量，運用高科技來解決社區生態環境問題，實現節能減排。如德國的許多社區為高效使用能源，開發了熱電聯產技術，該技術將電力產生的廢熱轉化為電力或者熱能，以產生更多的能源，同時充分利用水力發電、生物質能、風能和太陽能等可再生資源，大大節約了非再生能源。日本則采用新技術和節能技術來降低高耗能機器設備、空調、照明等的負荷，來降低能源消耗，提升設備能源利用效率。而中國在生態社區建設中依賴科技來降低能耗、解決環境問題的依然較少，尤其是在欠發達地區，由于成本太高，導致科技盲區。大部分的社區依然采取利用綠化設施來提升生態環境，而無法解決更深層次的諸如二氧化碳排放高、能源消耗高等深層次問題。

（四）生態社區建設中居民參與意識與責任意識較低

居民是生態社區建設的主體，也是生態社區建設的根本動力，居民的自覺性和主動性對于生態社區建設、社區的可持續發展具有至關重要的作用。但是從現實來看，基本是政府在主導社區建設與發展，居民之間聯系較弱，參與社區建設的熱情不高，尤其是在宿遷這種欠發達地區，政府在社區建設中起著主導作用，自上而下規劃、推動社區發展，物業以及社區自治組織發展不成熟，不能較好反映和解決居民需求，同時在生態社區建設中也難以凝聚居民共同參與到環境保護、節能減排行動中，有的居民即使有參與的熱情，有時卻苦于沒有參與的渠道，在環保監督、環保問責中往往投訴無門。

二、生態社區建設的路徑探索

（一）明晰生態發展理念，構建生態宜居社區

不同的發展理念造就不同的發展格局。要加大宣傳、教育力度，基層政府、社區工作者要樹立科學的發展理念，明確生態社區發展的內在要求。生態社區建設既是對自然的尊重，也是對人類自我生活方式的尊重。生態社區建設不僅僅是外在基礎設施建設，更是涉及到居民生活方式改變的系統工程，不僅僅是環境保護的單一建設維度，還是涉及到政治、經濟、文化、社會建設等生態系統工程，因此基層社區工作者要善于整合資源，將廣泛的社會資源轉化為生態社區建設切實可用的社區資源。對社區成員進行多渠道、多層次、多方位、多方面的教育影響活動，培育其生態社區意識，培育建設生態社區的持久動力。

（二）加強前期規劃，完善社區建設舉措

從現實來看，宿遷社區建設普遍缺少系統的生態規劃和環境治理方案，導致社區無序發展。生態社區建設是一項系統的工程，必須高度重視前期規劃，將環境保護、生態發展納入社區發展規劃中。從大的發展方向上，國家要致力于制定和完善生態社區建設的戰略規劃和政策法律法規，為生態社區建設提供指引和法律保障。從具體推進實施來看，省、市、縣各推出本區域推進社區發展的具體法規、要求，政府要致力于加強生態社區建設的引導，建立和完善相關機制。從具體操作層面看，社區自身要以生態建設為目標，結合本地本社區的特點因地制宜地制定詳細的發展規劃和推進措施，構建符合生態社區要求的制度和政策，有序推進生態社區建設與發展。

（三）加強科技投入，提升生態社區建設質量

西方發達國家依賴其強大的工業基礎，在生態社區建設上利用了大量的科學技術，不管是新型生態社區的建設還是傳統社區的生態化改造，都以科技為支撐，有效地提升了生態社區建設的水平，如德國弗萊堡市社區發展所利用的熱電聯產制度、太陽能利用技術等。因此要逐步加強科技投入，提升居民素質，鼓勵居民在日常生活中積極應用新型節能產品，在建筑設計和建設中應用新型節能材料，逐步為科技支撐型生態社區建設奠定基礎。

（四）開展全民共建，營造全民共享社區

居民是生態社區建設的最終獲益者，也是生態社區建設的根本主體和內在力量。打造舒適的、綠色型社區并不是政府的一廂情愿，而是全體居民共同的目標追求，只是在推進的過程中廣大居民并沒有能通過有效方式和途徑參與到生態社區建設中。社區建設者應加大宣傳，通過入戶訪談、社區活動、生態區體驗等增進人們對生態社區的理解，并通過社區居民會議共同制定和達成生態社區建設的具體目標，建設有效平臺如社區志愿活動、社區環境整治日、社區節能減排服務活動等來調動居民參與生態社區建設的積極性和主動性。政府應致力于培育居民綠色生活方式，養成綠色生活習慣，如高度注重全社會的環保教育、節能減排演練，培育居民生態建設理念。鼓勵非政府組織或者社區自治組織參與生態社區建設，并引導居民合理參與，凝聚多方力量共同致力于生態社區發展。