基于經濟視角綠色經濟推廣的困境研討

濟南建筑機械廠有限公司 李衛

改革開放以來，我國經濟處于高速增長模式，但這一階段的經濟發展始終伴隨著資源的高消耗、自然環境的持續惡化。進入21世紀，原有經濟發展模式中付出的資源、環境代價轉而成為經濟的制約因素。綠色經濟的出現是解決現有問題的重要途徑，但綠色經濟在推廣中遇到了成本增加、市場競爭激烈等新的問題有待解決。

1 綠色經濟的發展及現狀

1.1 中國綠色經濟的發展

在西方國家提出綠色經濟的同時，中國政府也提出了“循環經濟”“低碳經濟”等一系列與其本質相同的政策方針，旨在使中國經濟發展進入“協調、可持續”的良好狀態。經過多年努力，我國經濟發展中單位GDP的溫室氣體排放量已按逐年5%的比例持續下降，遠超美國等發達國家水平；GDP的能源消耗減少19%，能源供應的壓力得以緩解。在此基礎上，我國以風能發電、生物燃料等新能源為代表的綠色投資持續增加，政府在綠色經濟發展中起到了主導作用。

1.2 綠色經濟中存在的矛盾

我國綠色經濟發展中，主要存在宏觀與微觀兩個層面的問題。宏觀層面，目前的綠色經濟市場缺乏良好的規劃。為推進綠色經濟發展，政府出臺了一系列支持政策。因此綠色經濟的發展已經取得了一定的成果，如建筑、汽車、食品、家電等眾多領域廣泛分布著綠色產品。但同時，某些企業在缺乏充分論證的情況下盲目涌入，導致行業產能過剩。既不能發揮投資效益，還造成了資源浪費，反而對綠色經濟造成了損害。對于缺少政府資金支持的企業，在投身綠色經濟時因其發展周期長的特點，遇到了融資困難、技術基礎落后的困境。微觀層面，西方發達國家的消費者對綠色經濟具有較高的認可度，企業的環境信譽、產品的污染因素，已經成為消費決定的重要參考因素。目前中國消費者對綠色產品的認知與需求依然存在局限性，綠色經濟理念主要停留在宏觀層面。我國當前區域發展不平衡，農村地區是綠色經濟意識的薄弱環節，表現在消費能力無法跟隨市場的變化、綠色經濟知識缺乏，使綠色經濟的發展出現了地域差異，無法做到完整覆蓋。

2 推廣綠色經濟面臨的經濟難題

2.1 綠色經濟內在問題對推廣的影響

綠色經濟自身存在綠色成本，與傳統經濟相比綠色成本難以在市場中得到補償。從經濟視角解讀，綠色經濟的附加價值是環境改善、發展的持續性，但這一價值屬于社會共享價值，并不能被個體所獨占。但是企業作為個體需要承擔綠色經濟所帶來的經營成本，消費者在購買時也要支付其附加的綠色價值。為解決這一問題政府采取了消費補貼等措施，尚不能從市場經濟的角度完全解決這一矛盾。綠色經濟具有的外部性導致其在生產、消費中不具備市場競爭力。從單純的經濟角度考慮，綠色經濟的市場形成初期由于沒有規模效應，高成本、高技術的投入對企業生產成本不利，企業考慮自身的市場競爭而排斥綠色經濟。同時，消費者傾向于用最低的私人成本換取最高的私人價值，綠色經濟的附加成本由于其外部性作用導致消費者的消費意愿不強。

2.2 虛假綠色經濟對發展的阻礙

隨著綠色經濟理念的普及，某些企業存在虛假宣傳的行為，為綠色經濟的推廣造成阻力，這是一種由市場自身引發的混亂秩序。由于企業生產虛假綠色產品不需要付出綠色成本，虛假綠色產品的價格在市場中具有更強的競爭力。虛假產品同樣具備綠色經濟的概念，生產真實綠色產品的企業在綠色經濟推廣中不具備任何優勢，所以出現虛假綠色產品是經濟因素導致的必然結果。消費者在購買綠色產品時依然會參考自身的支出與收益，由于虛假綠色產品的價格優勢，所以傾向于購買虛假綠色產品。隨著這種混亂局面的持續，虛假綠色經濟必然會被曝光，但是由于我國當前缺乏必要的監管執行措施，消費者不具備對真實產品的辨識能力。消費者因此對綠色經濟失去信心，轉而采取保守策略購買傳統產品，導致綠色經濟的推廣遭遇困難。

2.3 政府監管與市場發展不同步

由于綠色經濟自身的市場問題，政府需要通過經濟干預的措施對市場進行調控，但政府與企業的利益追求有所不同。政府在綠色經濟推廣中注重社會效應的最大化，而企業追求自身利益的最大化。現實中，企業多數情況下不會自覺為綠色經濟的附加成本買單，這就需要政府在監督制度、處罰力度上加大投入。目前我國對綠色經濟的政策支持已經持續多年，但是在監督機制方面尚不完善，企業經營中存在借用綠色經濟虛假宣傳的現象。為保證綠色經濟的推廣，政府急需建設一套完整有效的包括信息追查、行政處罰在內的管理機制。作為其具體的執行者，地方政府發揮主要作用，但目前傳統的GDP經濟增長數據仍然是主要考核指標，這也是造成綠色經濟推廣中政府調控措施執行不到位的主要原因。

3 經濟角度下推廣綠色經濟的建議

3.1 合理分攤綠色經濟成本

綠色經濟的受益者是整個社會，只有在社會范圍內合理均攤綠色成本，才能有效促進綠色經濟的推廣。具體措施主要包括三個方面：第一，提高居民收入、降低貧富差距。綠色經濟作為經濟形勢的一種，始終需要消費的支撐。目前我國人均居民收入對綠色成本的承載力有限，尤其是城鎮居民與農村居民、東西部地區之間的差異。綠色經濟的推廣需要借助經濟的進一步發展，所以提高國家整體經濟水平是綠色經濟持續推廣的前提。第二，增加綠色經濟技術支持。綠色經濟推廣面臨著成本增加問題，政府應當持續加大對綠色經濟科研技術的支持，通過技術提升的方式降低生產成本和經營成本，企業才能更多的參與到綠色經濟推廣中來。第三，加大政策扶持力度。政府在對綠色經濟推廣的政策扶持中，應當在公共資金、稅收兩方面努力。對處于起步階段的綠色經濟產業由于規模效應有限，政府的公共資金應當給予充分的支持，同時通過降低稅收等方式為企業創造市場競爭空間，從而實現綠色經濟推廣。

3.2 調控綠色經濟市場

我國的社會主義市場經濟制度下，政府應當發揮市場調控職能助力綠色經濟推廣。以綠色經濟的視角看，環境與資源也是市場定價的要素，因為環境資源屬于社會共享，是產權共有的。任何個體或群體對其無償使用都應當支付一定的使用費用。為體現這一理念，應當盡快明確綠色產權，并應用到當前的經濟活動中。可以通過產權轉讓的形式使綠色產權發揮經濟作用，使企業對綠色經濟的參與具有實際的經濟利益，促進企業不斷更新生產經營模式，從根本上解決綠色經濟推廣中的企業發展問題。同時，政府應當對綠色產權的交易行為制定合理的法律法規，履行自身的監督職能。為保障地方政府對綠色經濟推廣的執行力度，國家應當加快推行綠色GDP的體系建設，為地方政府提供導向力。

3.3 完善綠色經濟監管

面對當前綠色經濟的推廣難題，監管行為應當從打擊虛假綠色產品、完善認證體系、加快品牌建設、提高市場鑒別能力等方式解決。目前綠色經濟法律仍然存在漏洞，并且地方保護主義仍然存在，為保證對虛假綠色產品的打擊效果，應當在建立健全法律的同時保證監管與執法力度，做到“違法必究”。綠色經濟認證是世界范圍內普遍采取的促進措施，我國的綠色認證體系應當加快認定機構的建立，利用科學方式完成認證標準的建設工作。隨著綠色經濟的相關標準完善，企業應當注重自身的綠色品牌建設。利用良好的品牌效應屏蔽傳統企業的成本競爭優勢，不斷增強全社會的綠色消費意識，推動綠色經濟發展。各類媒體也應當秉持社會責任，加入綠色經濟的推廣工作。媒體的職責不僅是推廣綠色經濟的理念與消費意識，更應當與政府部門配合，協助完成信息披露工作，及時公布損害綠色經濟推廣的企業行為，為消費者的鑒別提供依據，最終使綠色經濟市場進入可持續運轉的狀態。

4 結語

目前我國正處于社會經濟轉型期，推廣綠色經濟是新時代經濟發展的必由之路。需要從政府、企業到廣大消費者的共同努力，才能化解綠色經濟推廣中存在的問題，促進國家經濟健康有序的發展。

參考文獻

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