淺談“一帶一路”建設背景下山東省的機遇、現狀與對策

張藝懸

習近平總書記在2013年的9月提出了“絲綢之路經濟帶”，同年10月提出了“21世紀海上絲綢之路”偉大暢想。我們熟知的“一帶一路”就是這兩者的合稱。中國古代的“絲綢之路”促進了整個泛亞洲區域的發展，而當代的“一帶一路”倡議也必將為泛亞洲區域注入發展的新動力?！耙粠б宦贰弊鳛閲页h正在得到穩步推進，李克強總理更是在2015年的政府工作報告中強調積極推進“一帶一路”。緊接著，3月28日，國家發展改革委員會等部門聯合發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，“一帶一路”建設正式開始實施。2017年5月14～15日，涵蓋政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通5大類，共270多項的成果成功形成，這源于“一帶一路”國際合作高峰論壇的成功舉辦。作為中國經濟大省，山東省積極參與“一帶一路”建設，2016年，山東省同“一帶一路”沿線國家和地區的貿易總額高達623億美元，全國占比6.5%。截至到2017年3月份，山東省企業在“一帶一路”上的投資項目共有3711個，合同金額155億美元。

1 “一帶一路”建設帶來的機遇

山東省，對接融入“一帶一路”，為山東發展提供廣闊發展空間，對藍色經濟區的深入探索具有重大推動作用。

首先，山東省獲得建設新的開放合作戰略支點與開放平臺的機遇[1]。山東作為21世紀“海上絲綢之路”戰略建設的重要區域和支點，必須與沿線國家多方位合作，開啟載體建設。山東既可以建設各類交流合作平臺(國際合作平臺、跨境服務平臺等)，打造國際航運樞紐，還可以進一步深化改革，優化完善開放型經濟體制與機制，著力打造海洋產業區域聯動發展。

其次，山東省獲得了開發利用國際資源，增強資源保障能力的重大機遇[2]。以鋼鐵行業為例，隨著全球鋼產量的不斷增加，鐵礦石需求自然也呈現快速增長趨勢，世界各國鋼鐵企業紛紛投資鐵礦石行業，以穩定原材料的供應。“一帶一路”沿線的俄羅斯、印度、哈薩克斯坦等多國家鐵礦石資源豐富，資源開發潛力較大，為山東省鋼鐵企業開展與沿線國家鐵礦石資源的勘探，拓展對外投資的領域，以及開發合作提供了重大機遇。

2 山東省的發展現狀

2.1 山東省擁有的優勢

首先，山東的區位以及港口集疏運有很大優勢[3]。山東地處中國東部沿海，區位條件優越。山東半島陸地海岸線總長3345公里，具有極大的海洋空間資源優勢。山東海洋科技引領作用強，目前海洋科技研發實力已居全國首位。山東的港口在全國具有重要地位，擁有巨大潛力的腹地經濟，尤其近幾年對外海洋合作有了明顯進展，在“中韓自貿區”建設中的地位突出，具有對外開放與對內拓展的雙重優勢。

其次，山東與“一帶一路”沿線國家和地區之間的經貿合作日益密切。就基礎設施來看，已基本形成了公路、鐵路、港口、航空等暢通、快捷的交通網絡，為對外合作與交往打下了良好的外部基礎；同時實體經濟基礎穩固，產業體系較為完備，生產要素等綜合優勢明顯，已有了一定的經驗，得以走向更加深度的合作，追求更大的市場。山東目前已經著手參與絲綢之路經濟走廊，開展不同領域、不同科技含量的合作，如中柬天然橡膠種植加工一體化合作、東盟“10+3”扶貧合作、海洋合作科技園等，為今后深化合作奠定了良好基礎[4]。

最后，儒家文化能夠很好地助推“一帶一路”倡議發展[5]。山東自身作為儒學之源和孔孟之鄉，如果在推進“一帶一路”倡議且弘揚儒家文化的同時，機智有效的借助這一優勢，不斷創新，認真貫徹習近平總書記視察山東和出席紀念孔子2565周年國際學術研討會時的重要講話精神，著力打造一些新的亮點，山東省的“一帶一路”建設必將有更好的發展前景。

2.2 山東省面臨的挑戰

山東省在跟隨腳步建設“一帶一路”的同時，也會有一些因素(包括一些國家“脫歐”熱潮、“貿易戰”策略、地緣政治沖突等)的存在使我們的發展面臨挑戰，這不利于為建設“一帶一路”營造良好的外部環境。在具體合作過程中，雙方也有可能因為權責分配、行事風格差異、企業自身跨國經營經驗不足等問題存在矛盾，造成的各項成本增加，阻礙企業之間達成高效和滿意的合作[6]。

中國倡導的“一帶一路”是為了構建平等開放、包容合作的新型國際關系，但是部分國家并不支持，例如英國作為美國的核心盟國，十分看重同美國及其盟國的軍事安全合作。英方在對俄羅斯和敘利亞的問題上都追隨美國立場強硬，派軍艦來南海巡航，并且加強同日本的軍事安全合作，保持在亞洲的存在感。近年來，英國由于脫歐，外部經濟形勢不好，催生其國內貿易保護主義和民族主義情緒抬頭。此外英國媒體也曾渲染中方在非洲搞建設排擠了英國在當地傳統的利益，這些問題很可能對“一帶一路”建設造成最直接的影響。

3 山東省的發展對策

在“一帶一路”發展規劃中，就山東省其區位優勢來看，其定位在于以擴大開放促深化改革。改革開放以來，沿海省市得到“政策紅利”的支持，他們的經濟實力更強、開放程度更高、輻射帶動作用更大。因此，山東省更有必要積極融入“一帶一路”建設，通過對外直接投資的方式開拓布局當地市場，增加同沿線國家及地區的貿易合作，大力挖掘自身潛能，積極推動山東省與中西部省份的省際合作，進而實現山東省與其他省份的協同發展。

另外，山東省還應以全球價值鏈整合產業價值鏈，要立足優勢領域，創新合作模式，在沿線國家和地區建設資源開發基地、生產制造基地、綜合服務基地、研發設計基地和布局營銷網絡，促進生產服務聯動走出去，加快構建自己的全球價值鏈，推進山東在亞洲產業分工雁行序列中的位置前移，全面提升山東的開放型經濟水平。

4 結語

適逢我國“一帶一路”經濟建設開局，山東省作為中國的經濟大省，處于“一帶一路”的交匯點，備受全國以及世界的關注，各項政策、措施均有利于山東省融入“一帶一路”宏圖。山東省長期以來積累起的各項優勢，定能克服發展過程中的挑戰，實現各項事業的大發展。

參考文獻

[1] 鄭貴斌.建設“一帶一路”背景下山東發揮藍色優勢、促進陸海統籌發展的機遇與對策[J].中國海洋經濟,2016(1).

[2] 張磊.借助“一帶一路”加快推進山東鋼鐵產業走出去[J].理論學習,2016(3).

[3] 王繼國.山東暨日照推進“一帶一路”建設研究[J].山東經濟戰略研究,2014(12).

[4] 葛金田.山東深度參與國家“一帶一路”戰略研究[J].科學與管理,2016(4).

[5] 金剛.關于山東著力實現弘揚傳播文化與推進“一帶一路”戰略良性互動的思考[J].山東行政學院學報,2016(4).

[6] 高田田.“一帶一路”戰略下山東經濟發展的策略研究[J].商場現代化,2017(14).