把扶貧“論文”寫在貴州大地

文_當代貴州全媒體記者 / 韋倩

半年時間，省人社廳選派的76名干部扎根基層，他們在平凡的崗位上默默奉獻，為推動全省就業脫貧工作作出了積極貢獻。

近年來，貴州通過農村貧困勞動力全員培訓、大力促進轉移就業、公益性崗位安置等工作的實施，有120萬農村貧困勞動力已實現就業創業。截至2018年6月底，需要就業幫扶的農村貧困勞動力還有40余萬人。

為深入推進大扶貧戰略行動，助力貴州脫貧攻堅，按照省委、省政府的指示精神，今年，貴州省人力資源和社會保障廳選派76名優秀干部到脫貧攻堅一線掛職，奔赴脫貧攻堅主戰場。

不忘初心，牢記使命。半年時間，這批干部扎根基層，在平凡的崗位上默默奉獻，為推動全省就業脫貧工作作出了積極貢獻。

76名優秀干部扎根基層

1月15日，對于省人社廳選派的76名人社系統的干部來說，是具有特殊意義的一天。在當天的奔赴脫貧攻堅一線出征儀式上，他們莊嚴宣誓，要把精準方略落實到就業脫貧工作中，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。

任務艱巨，使命光榮。76名優秀干部扎根基層，協助當地人社部門，以“就業扶貧”為中心任務，從貧困勞動力培訓、易地搬遷就業幫扶、貧困人口大病醫保等方面推動工作，推動“資金、政策、人才”向貧困地區匯集，確保到2020年幫扶100萬建檔立卡貧困勞動力就業脫貧。

按照方案，9名廳領導聯系9個市州，9名正處級干部掛任9個市州人社局副局長并兼就業扶貧工作隊隊長，明確67名干部到66個貧困縣和貴安新區人社部門掛任副職，掛職時間為兩年，組成9支就業扶貧工作隊與市縣人社部門合力攻堅，實現“一人就業、全家脫貧”。

省人社廳對76名干部提出明確要求：要以就業扶貧為己任，重點抓好對口幫扶城市勞務協作工作站建設，扎實推進就業培訓及易地扶貧搬遷全員培訓，積極跟進大病醫保全覆蓋，堅決不讓一戶家庭因病致貧返貧。

“在掛職干部的選派上，我們堅持通過主題演講、民主測評的方式，把優秀的干部選出來、用起來，帶出來。”省人社廳相關負責人介紹，“同時組建后備隊伍，隨時準備頂到扶貧攻堅一線，確保脫貧攻堅不斷檔、不掉鏈。”

為進一步提升掛職干部工作能力，省人社廳還邀請有關專家開展業務培訓；組織干部實地參觀學習“塘約經驗”、觀摩學習“易地扶貧搬遷就業創業”實踐樣板；劃撥595萬就業工作經費，按照貧困人口數量，匹配到9個市州及66個貧困縣，并及時將2018年的8.4億中央就業補助資金提前下達到各級人社部門，為就業扶貧提供堅實保障。

為確保就業脫貧工作扎實有效開展，省人社廳專門成立就業扶貧指揮部，負責組織實施就業扶貧攻堅工作，實行月例會、月報告、月調度、季通報、季督查、年度工作會制度。通過一系列措施的推進，確保此次就業扶貧工作取得預期成效。

幫扶工作扎實有序

7月9日，在忙碌一天的工作后，擔任安順工作隊副隊長的省人社廳外國專家局副調研員謝亮和另一位同事計劃第二天去浙江義烏與當地企業談合作，把生產訂單帶回幫扶地關嶺自治縣。

“最近這一批貨物快加工完了，我們得抓緊找到下一批訂單，爭取讓大家全年都有事情做。”謝亮介紹，通過調查，義烏有許多小商品生產廠商，他們會根據貧困戶的實際情況接一些大家力所能及的訂單過來，給貧困戶提供工作機會。

目前，謝亮和同事一起為關嶺自治縣的扶貧車間聯系了27萬元的訂單，主要以零錢包、飾品、小工藝品等為主。

經過謝亮與當地人社部門的努力，現在，關嶺全縣城鎮新增就業5620人，創業帶動就業1553人，失業人員再就業802人，就業困難人員實現就業696人，農村轉移勞動力22812人。

和謝亮一樣，掛任大方縣人社局副局長的人社廳干部李小沙同樣沒有閑著。為了讓當地貧困戶實現增收，李小沙和大方縣人社局的工作人員一起出謀劃策。

“自從李小沙來我們大方縣人社局后，為我們解讀了人社廳的最新政策和規定，給我們提供指導，大家心里都有底，工作效率提高了許多。”大方縣人社局辦公室主任李陶說。

在全省脫貧攻堅的主戰場上，76名干部真幫實扶，為地方發展爭取資金，跑項目，出主意，推動了各地就業扶貧工作的有序開展。

黔東南州積極探索方法路子，創造性形成就業扶貧“三扶三轉”模式（扶志轉勤、扶勤轉能、扶能轉富），有效解決了當前就業扶貧工作中存在的諸如部分貧困勞動力脫貧內生動力不足、“等靠要”思想嚴重、貧困勞動力全員培訓針對性不強、公共就業服務水平不高、就業結構性矛盾等“瓶頸”問題，探索出了一條具有黔東南特色的就業扶貧工作新模式；

畢節市深入實施“五個一批”（開發就業扶貧公益專崗解決就業一批、基層服務項目招募就業一批、事業單位招聘就業一批、教育培訓轉移一批、引導鼓勵就近就地就業一批），促進全市建檔立卡貧困勞動力中還沒有穩定就業崗位的人通過就業實現脫貧；

2018年1月15日，76名赴基層掛職的就業扶貧工作人員整裝出發。（貴州省人社廳供圖）

安順市在全省實現多個“率先”：率先創建“城鄉一小時就業服務圈”，探索農村就業困難人員認定工作；率先在全省研發社保卡制卡數據采集系統“互聯網+社保”服務新模式的基礎上，搭建社保待遇領取網上資格認證平臺；在全省首家實現參保人社保待遇領取資格認證“不跑路”等。

幫扶成果特色鮮明

在畢節市大方縣就業局，一塊寫著“大方縣就業扶貧人力資源服務有限公司”的牌匾引人注目。

大方縣就業局局長黃文武介紹，這是大方縣人社局在省人社廳的幫扶下設立的勞務總公司，在鄉鎮成立分公司，村寨建立勞務合作社。一方面，有用工需求的企業可就近登記，由總公司對貧困戶統一安排相關培訓，統一安排用工；另一方面，需要找工作的群眾只需在村里的勞務合作社登記，就可獲得匹配的培訓與就業服務。

羅艷是大方縣核桃鄉木寨村的村民，家里總共4口人，是村里的建檔立卡貧困戶。通過村里在勞務合作社登記，經培訓介紹來到家附近的馬白寨休閑度假中心工作。

“我主要是在廚房幫工，工作比較穩定，一個月有2100元的工資，還能照顧到家庭。”羅艷告訴記者，上工之前，縣里還專門對她們進行了相關的技能培訓。

目前，大方縣就業扶貧人力資源服務有限公司已開發出13類就業扶貧公益專崗6698個，已落實5315人就地就近就業。

得益于人社干部的傾情幫助，全省各個市州就業脫貧工作均取得了可喜的成果：

黔東南州累計幫助和帶動貧困勞動力32332人實現就地就業，積極發展苗繡、蠟染、銀飾、竹編、手工針織等居家就業扶貧車間、村社代工點221個，帶動1326人就近就業；

安順市2018年以來，全市農村建檔立卡貧困勞動力實現就業1.61萬人，完成全年工作目標的112.58%，同比增長10.27%，未就業貧困勞動力減少至3.28萬人。