當代中國死刑改革爭議問題論要

趙秉志

死刑改革是當代中國刑法改革過程中最受關注且備受爭議的重大問題。歷史地看，中國死刑制度改革已經邁入了限制、減少死刑的良性發展軌道，并逐步與國際限制和廢止死刑的潮流接軌，但改革過程中也產生了較為激烈的觀點碰撞。中國難以在短期內全面廢止死刑，但卻有必要將廢止死刑納入其政策內涵。就廢止死刑的內在根據而言，主要可歸結為功利和人道兩個方面。在兩者之間，人道性應當成為我國死刑改革的內在依據：第一，人道性是現代法治發達和文明進步國家廢止死刑的主要根據。第二，中國人權觀念的發展狀況能為死刑廢止提供必要的空間。第三，功利性是死刑廢止的根據，但存在難以證實的缺陷。

在死刑替代措施的選擇上，學者也存在多種意見分歧，分別主張以無期徒刑、有期徒刑以及死緩替代死刑。基于理解的不同，死刑替代措施可以有立法上的死刑替代措施與司法上的死刑替代措施之分。從司法層面上看，死緩可以作為中國死刑立即執行的替代措施；從立法層面上看，無期徒刑可作為中國死刑的替代措施。

在中國當前繼續保留死刑的背景下，死刑赦免制度有助于加強死刑的限制和控制。構建死刑赦免制度是中國履行其國際公約義務的要求，有助于推進中國死刑制度的實際廢止，并且中國既往的赦免實踐可以為死刑赦免制度的建構提供制度和經驗支持。

死刑執行數字公開問題也是當前中國死刑制度改革面臨一個重大現實問題，飽受國際社會詬病。公開死刑執行數字是履行相關國際公約的要求，目前中國死刑執行數量已有較大幅度的下降，公開死刑執行數量有利于更好地促進限制和減少死刑適用的死刑政策的貫徹落實。因此，應公布死刑執行數量，體現出我國對待死刑案件的合法、公開、透明。另外，保留貪污罪受賄罪的死刑將延緩中國死刑制度的改革進程，與貪污罪受賄罪的罪質不符，死刑并非遏制貪污罪受賄罪的最有效方式，在適當的時候還應當及時廢止貪污罪受賄罪的死刑。

（摘自《法律科學》，2014年第1期，第146-154頁。）

*北京師范大學刑事法律科學研究院教授[100872]