理性認識對待網絡反腐

王淑華　欒鵬遠

近年來，從“白宮書記”張治安、“天價煙局長”周久耕、“十不知局長”王瑞林，到“房叔”蔡彬、“表哥”楊達才、“不雅視頻”雷政富……在這個人人都有麥克風的自媒體時代，網絡反腐就像一場席卷官場的風暴，一大批官員相繼落馬。網絡反腐尊重了民意表達、吸納了民間智慧、整合了輿論力量，網絡以其特有的公開透明快捷，成為反腐的天然盟友。

一、理性認識網絡反腐

第一，容易侵犯他人隱私。網上曝料通常只是抓到了某個細節、某個表情，有的甚至只是有罪推定，謠言雖能倒逼真相，但極易涉嫌侵權。如“人肉搜索”，將公民的個人信息甚至家庭成員信息公之于網絡，侵犯了公民的隱私權。

第二，容易泄露反腐機密。正是得益于網絡信息的公開透明，當事人可以依據獲取的網絡信息，通過與關系人訂立攻守同盟、銷毀證據等方式干擾甚至阻礙反腐機構查清事實。對于無法查清事實的，當事人一旦就此提出侵權訴訟，反而使舉報人陷于被追究責任的被動地位。

第三，報道失實浪費反腐資源。在這個淺閱讀時代，人們的閱讀常常局限于幾句話甚至一個雷人標題，而個別曝料者正是抓住讀者的獵奇心理，有意夸大事實吸引公眾眼球，如此失實報道所形成的巨大群體熱度和輿論壓力，迫使反腐機構介入調查。2012年鬧得沸沸揚揚的“房嬸”事件塵埃落定之時才發現“房嬸”其實并沒有那么多房產，也不是黨政領導干部，但紀檢監察部門已為此浪費了大量的反腐資源。

第四，存在娛樂化傾向。網絡反腐往往涉及情色、權錢交易，主題思想粗俗膚淺，娛樂化傾向明顯，傳遞給網民更多的是現實生活的物欲橫流和道德淪喪，模糊了受眾關注社會深層次問題的視線。

第五，容易被人利用。網絡曝料可能會引發強烈的輿論壓力，吸引網民群情激奮。個別不法分子容易打著網絡反腐的旗號混淆視聽，對他人生活作風等問題進行捕風捉影、無中生有的報道，甚至惡意誹謗、排斥競爭對手。

二、實現反腐與網絡的良性互動

第一，健全完善法律法規。任何反腐形式如果沒有法律依據和法規保障，便如無根之木無源之水。2012年12月28日，全國人大常委會通過關于加強網絡信息保護的決定，為規范網絡信息提供了依據。政府應在落實好現有法律法規的基礎上，著手推出更為健全完備的制度規范以引導網民依法上網，保障民眾依法行事，推動網絡反腐走上法治化軌道。

第二，加強制度機制建設。健全網絡反腐舉報受理、信息研判、處置反饋等機制措施，反腐機構應明確職責或配備專職人員，以即時關注網上信息、回應網上關切，分流腐敗線索，反饋查處結果。應參照刑事訴訟法對證人的保護制度，盡快出臺保護網絡舉報人人身、財產和家屬安全的相關制度，為網絡反腐的健康深入發展提供保障。

第三，正確引導網絡反腐。網絡作為一個廣闊的反腐平臺，吸引了網民的主動參與。對此，反腐機構應予以積極回應并切實解決網民關切，以引導網民依法監督、以德監督，避免片面和偏激。同時，政府部門及其工作人員應主動接受監督，讓公權力更加公開透明運行，對網上曝出的問題不回避、不掩蓋。加強輿情監測，對網絡上出現的不實以及錯誤言論，應及時予以澄清、糾正。

第四，加強廉政文化建設。發揮文化的教化引領作用，讓廉潔的思想、廉政的理念成為網絡文化的主流，潤物無聲春風化雨般引導網民話語。各級黨政領導應重視網絡信息技術的發展與應用，在給予硬件保障的同時，采取網民喜聞樂見的形式，傳遞反腐倡廉正能量。

第五，推進網絡反腐與制度反腐有機結合。網絡反腐只是群眾監督的一種有效形式，與制度反腐相結合才是其真正出口。在鼓勵群眾廣泛參與的同時，更重要的是充分發揮各級紀檢監察、檢察機關在反腐斗爭中的主力軍作用，進一步健全完善懲治和預防腐敗體系，切實將權力關進制度的籠子里，實現干部清正、政府清廉、政治清明。