校企合作培養工程人才存在的問題及對策研究

張雪梅 秦朝葵 陳志光 馮良 修同斌 周偉國

摘 要：校企合作是工程教育的重要形式，然而我國目前的校企合作在實際操作中仍存在許多問題，主要表現為學校教學內容與企業需求不對口、學生實習表面化形式化、工程型教師嚴重缺乏這三方面。文章針對工程教育課程設置、學生實習流程、工程型教師招聘培養等方面存在的問題展開分析及研究，指出工程教育質量未能與學校利益有效掛鉤是問題存在的根本原因，并據此提出了相應對策和建議。

關鍵詞：校企合作；工程教育；工程型教師；工程教育質量

中圖分類號：C961 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）18-0149-03

Abstract： School-enterprise cooperation is an important form of engineering education； however， there are still many problems in the actual operation of school-enterprise cooperation in our country； that is， the school teaching content and business needs do not match， students practice superficial formalization， the serious lack of engineering teachers in these three aspects. This paper analyzes and studies the problems existing in the course of engineering education， the process of students' practice， the recruitment and training of engineering teachers， and points out that the failure of the quality of engineering education to be effectively linked to the interests of the school is the fundamental cause of the problems. Based on this， the corresponding countermeasures and suggestions are put forward.

Keywords： school-enterprise cooperation； engineering education； engineering teachers； quality of engineering education

引言

隨著科學技術的不斷發展和各行各業對創新需求的不斷增加，工程技術對經濟、政治、軍事以及國家綜合實力的影響越來越明顯。工程技術發展的關鍵是工程技術人才，即工程師的培養，而其培養的主要形式就是工程教育。目前，中國擁有世界上規模最大的工程教育[1]，每年均培養大量的工程技術人才，并參與大規模工業實踐，成效顯著。

工程教育除理論教學之外，更重要的是工程實踐能力的培養。在所有工程教育培養方式中，校企合作是最為有效的。通過生產實習、合作研究、再教育培訓、共建實踐基地等形式，校企合作能最大限度地使學生將所學知識技能與生產實踐有效結合，培養工程能力，了解實際需求。因此，優秀的工程教育必將是建立在優秀的校企合作基礎之上的。

一、國內校企合作存在的問題

目前，工程教育已得到教育界乃至政府的重視，從2007年開始試點，2010年正式列入《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的“卓越工程師教育培養計劃”，以及為培養應用型專門人才的工程專業型碩士的快速推廣，均體現了我國工程教育理念的跨越式提升[2]。校企合作作為其重要形式，也得到了廣泛重視。

但校企合作在實際操作中仍存在很多問題，主要表現在以下幾方面：

1. 學校所學知識結構與企業需求不對口，學生實習難以有效開展。目前大學生就業一方面存在學生找工作難、另一方面企業招不到滿意人才的矛盾，在校企合作中也有明顯體現，企業對學生所具備的知識能力不滿意。

2. 校企合作存在表面化、形式化，學校和企業均缺乏足夠動力。生產實習、畢業實習等在很多情況下已褪化為“參觀實習”[3]，甚至存在以觀看錄像為內容的所謂“校內實習”。企業也缺乏相應動力，認為實習會影響正常生產。

3. 工程型教師嚴重缺乏。高校青年教師往往在研究生畢業后直接進入學校工作，中間沒有企業工作經歷，而國內大學工程教育相對薄弱，導致青年教師本身缺乏工程實踐經驗。這不僅直接導致教育內容脫離實際需求，實踐教學難以推動，與企業難以真正形成互惠互利關系。

以上問題在校企合作中非常普遍，許多學者也已經意識到其嚴重性[3-5]，卻始終難以有效解決，甚至有愈演愈烈的趨勢。這些問題表面上只是技術問題，但卻能在現有教育體制上找到其根源，不進行透徹分析找到其關鍵，恐怕難以根治。

二、校企合作問題的深入分析

（一）學校教學與企業需求的對口問題

目前，我國勞動力市場同時存在“就業難”與“招工難”兩個看似矛盾的問題。一方面，每年有大量畢業生需要就業；另一方面，企業難以招到適合崗位需求的人才[6]。該矛盾在校企合作中直接表現為學生到企業后無事能做，實習效果大打折扣。該現象的形成有許多原因，其關鍵可歸結為兩個方面：企業定位和高校培養目標。

從企業定位，中國被稱為“世界工廠”，特別占全國企業總數99%以上的中小企業的主流結構是勞動密集型，普遍缺少研發設計部門，只在少數環節需要大學生以及更高學歷的人才，而對從事簡單重復勞動的廉價勞動力需求更大。這類企業更傾向于接受職業技術院校的學生實習。當然，也存在許多需要進行設計、研發、制圖、技術服務、管理的公司可供高校選擇。與此同時，大型國企、上市公司，外資企業、高新企業等，往往成為大學生的目標首選。作為同濟大學燃氣工程研究所實踐教學基地的上海天然氣管網有限公司、上海航天能源股份有限公司、上海申虹投資發展有限公司、上海燃氣市北銷售有限公司就屬于偏重設計研發的大型國企和高新企業。

隨著我國經濟轉型的不斷推進，這類企業將越來越多。因此，高校有必要發揮主觀能動性，根據自身專業特色，做好企業篩選和實習方案的設計工作。

從高校培養目標，我國普遍重視理論知識教學而忽視實踐能力培養，課程設置上整體滯后，專業劃分過細，所教內容缺乏實用價值[6]。孫子兵法說“知己知彼，百戰不殆”。現代正規企業均設有市場調研部門，某些知名企業甚至要求各級領導和研發人員直接參與市場銷售；但國內很多高校并沒有設置專門的機構去了解企業的就業需求，也沒有派相關領導教師去企業調研。反觀國外，特別是美國，大多數工科大學和工程系都設有工業咨詢委員會，其成員主要由該校（系）畢業的校友和雇傭該校畢業生的公司的代表組成，能根據工業發展需求要求學校對工程教育進行改革[7]。不做相關調研，閉門造車式地進行教改和課程調整，想符合實際需求無異于緣木求魚。

與此同時，對已知的實際需求（如相關學者的研究成果），各高校的反應也不盡相同。前中國工程院副院長朱高峰院士發表過多篇關于工程教育的研究論文，提出了一些重要觀點[1-9]，如：工程教育應包括思維能力（邏輯學）、動手能力、溝通能力、學習能力等的培養；應具有綜合性（多學科知識的掌握）、經濟性（成本收益分析）和創新性。浙江工業大學盛頌恩教授組織的一次用人單位需求人才類型的調查[10]也顯示，企業對于技術管理復合型以及技術復合型人才的需求最為迫切。許多相關研究都有類似結論[13]。

然而在國內大多數高校的工程類專業培養計劃中，卻很少發現引入諸如邏輯學、管理學、經濟學、學習技巧、語文、寫作、演講、溝通技巧等相近工程專業課程。反觀20世紀30年代大發展時期的清華大學，其土木工程系、機械工程系、電機工程系的一年級課程都已經包含了國文和經濟學概論[11]。美國普度大學的機械工程專業課程設置體現更加明顯[12]，包含英語寫作、新生工程演講、工程師的計算機工具、講演交流基礎、以及大量的電子、軟件、熱工等相關專業基礎課和占學分14%的人文社會類選修課。

可見，學校教學與企業需求不對口的問題之所以存在，并不是因為其難以解決，而是因為各高校沒有動力去解決，沒有為解決該問題建立相應的長效機制和激勵措施。從更根本角度，建立機制和措施需要花費成本和精力，而工程教育質量差，學生無事能做的事實，若對學校的切身利益影響小，則自然缺乏動力去推動相關建設。這與國有壟斷型企業面臨的情況類似。因此，如何改革機制，將學校切身利益與工程教育質量掛鉤，是解決該問題的根本所在。

（二）校企合作表面化、形式化的問題

理想的校企合作，學生實習必須深入生產第一線，切實參與相關工作，同時也能為企業創造價值。但實際中卻常常簡化為車間參觀，導致收效甚微。為何會出現這種情況呢？對學校而言，參觀顯然更加簡單，無安全風險，無需具體方案設計，指導工作量小，耗時少；對企業而言，學生深入生產其培訓成本大，熟悉工作時間長而實際工作時間短，創造價值有限，同時會干擾正常生產。因此，要解決表面化和形式化的問題，學校和企業雙方均動力不足。校企合作雖可以打著培養人才的旗號，但沒有利益驅動的事情，也是不易真正做好的。

學校方面，提升教育質量顯然是其核心利益，但如果該利益不能與學校、教師的切身利益掛鉤，仍難以轉化成真正的動力。因此，針對校企合作的正確評價和獎勵機制是必要的，當然，最根本仍是將學校利益與教育質量掛鉤。

企業方面，能夠從校企合作中獲得的利益主要有四方面：（1）學生實習工作創造的價值大于培訓及工資成本；（2）增進與學生相互了解，有利于人才招聘；（3）與學校深化交流，合作開發新技術；（4）學校為企業員工提供再教育服務。因此，需在校企合作中強化以上四方面利益，并建議采取以下措施：

（1）調整培養計劃，增加學生實習時間。因為培訓成本和時間是固定的，要為企業創造額外價值，應有足夠的實習時間以覆蓋成本，而充足的時間也能保證實習質量。國內工科院校一般安排學生大四學期內實習，時間往往為幾個星期，非常短暫。為避免壓縮教學時間，普度大學的做法值得借鑒[12]，實習不占用教學計劃，學校設立工業關系辦公室專門負責與企業聯系組織實習，學生自由申請并利用假期實習，時間往往長達三個月，并能獲得一定報酬。也可將實習分為多個階段，在多個假期中完成。

（2）對于經過篩選，接收學生實習情況較好的企業，可在人才招聘中給予優惠措施。如為其舉辦招聘會提供各種方便，加大該企業宣傳擴大影響力，為其推薦優秀畢業生等。同時在為其提供技術支持、項目合作、再教育培訓等過程中，提供方便和優惠。

通過采取以上措施，相信能調動企業的積極性。當然，能否采取這些措施，從根本上仍取決于學校方面是否有足夠動力，因為學校自身的激勵仍是問題的關鍵。

（三）工程型教師缺乏的問題

教師是學校教學的基礎，也是決定校企合作效果的關鍵所在。如果教師本身缺乏工程實踐能力，則學校很難培養出符合要求的工程人才。

然而目前國內很多高校的實際情況是，學校對新進青年教師的學歷門檻較高，最低要求為碩士，好的學校只招博士[3]。這些青年教師雖具有較強的科研能力，但往往沒有直接的生產實踐經驗，加上在校期間缺乏系統工程教育，其工程實踐能力較弱。而在企業工作較長時間的高學歷人才，往往已成為業務骨干，工作生活穩定，缺乏轉職動力，極少應聘高校職位。

形成該矛盾的原因一方面是學校對教師學歷的盲目高要求，無論是一般院校還是重點院校，都不分青紅皂白、忽略自身特色，去爭創世界一流，形成了“理論高于實踐”“綜合、研究型大學高于工科大學”等錯誤認識[4]，因而傾向于引入科研型人才。

這種現象之所以普遍，從根本上仍是因為加強科研學校所獲得的利益遠大于提高工程教育質量，即工程教育質量與學校利益未能有效掛鉤。

其次，在細節上仍能對當前情況進行有效改善。對于已引進的青年教師，可對其強化工程培訓，直接參與企業生產實習；同時邀請企業工程人員入校兼任教職。

另一種方法是強化教師與企業的項目合作，由企業出資提供教師研究經費，教師為企業解決實際問題，既提高了教師的工程實踐能力，激發了教師的積極性，又為企業創造了價值，同時加強了校企的聯系交流。在這方面，學校應有相應政策支持，政府也可發揮一定的積極作用。例如，加拿大除了在稅收政策上給予校企合作優惠以外，更要求大學科研經費由政府和企業共同承擔，既能使企業對研究項目的工程實用性進行評價監督，又提高了企業向大學投資的積極性，增大研究經費總量。同時，采取研究生、博士生招收與教師科研經費密切掛鉤的做法，將校企合作的動力進一步傳遞到教師身上。教師在科研過程中自然而然加強了與企業的聯系，促進了工程實踐能力的提高。

三、結束語

通過以上分析，目前校企合作存在學校教學與企業需求不對口，合作表面化、形式化，工程型教師缺乏這三大問題。而這些問題產生的根源，在于學校利益未能與工程教育質量有效掛鉤，導致學校及教師均缺乏動力通過各方面努力以改善校企合作的實際效果。

因此，解決校企合作問題的首要建議，是建立學生教育質量與學校利益的直接掛鉤關系。由于我國高校一般實行校長負責制，因此需改變現有的校長考核體制，降低辦學規模、科研經費等“量”上的考核權重，增強畢業生質量、學生和企業對學校的評價等“質”上的考核比重。并在上述激勵機制基礎上進一步采取以下措施：

1. 做好校企合作企業的篩選工作，爭取專業對口，工作合適。對學生實習預先進行深入方案設計，改善實習效果。

2. 課程設置上，設立專門機構了解企業和社會的實際需求，為學校教學改革提供建議和監督。該機構可由相關企業的人力資源或校友代表組成，并被賦予一定的權力。學校根據該機構建議及時調整學生培養計劃，滿足社會需求。

3. 通過調整培養計劃，充分利用學生暑假，延長實習時間，也可將實習分為多個階段進行。

4. 招聘青年教師過程中適當放寬學歷要求，兼顧教師的企業工作經歷，提高工程型教師的比重。加強現有教師的工程培訓，在帶學生實習的同時，和學生一起參加企業工作實踐。

5. 將研究生、博士生的招收數量與教師經費相掛鉤，鼓勵增加來自于企業的經費，加強與企業的項目合作。政府方面，在提供研究經費的同時，也要求企業加入并提供部分經費，激勵企業參與研究的意識并起到監督作用。

通過采取以上措施，相信能有效解決校企合作中的實際問題，改善工程教育質量，為我國建設和發展培養大量合格的工程技術人才。

參考文獻：

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