打通閱讀服務最后一公里（1）

王曉玉

摘 要：“城市書房”是打通公共閱讀服務“最后一公里”，打造城市“15分鐘閱讀文化圈”的重要工程。文章立足乳山市“城市書房”建設，從研究其建設現狀出發，探索其建設中在技術、管理、服務等方面存在的不足，為乳山市“城市書房”建設提供合理化建議，同時為“城市書房”整體發展提供借鑒意義。

關鍵詞：乳山市；城市書房；建設；不足；建議

十九大報告中指出，我國的主要矛盾已經轉變為“人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。[1]當下經濟的的快速發展，人民群眾不再滿足于單純的物質需求，文化素養的不斷提升促使了人民群眾精神層面需求的日益多樣化、個性化。

一、乳山市“城市書房”建設基本概況

為加快推進全民閱讀，建設書香乳山，乳山市于2017年12月19日正式對外開放第一家“城市書房”。在籌備過程中，選址是籌建部門首先面臨的問題。擬建地址為3處，靜園附近、久久發附近、騰甲莊部隊附近，最終綜合考量人口流動量、交通狀況、環境以及基礎設施等諸多因素，將地址選為靜園附近（市區東方大廈北面臨街）。[2]

乳山市“城市書房”建設資金以財政撥款和社會公投為主要來源，管理人員主體為社會志愿者，建筑面積280平方米，分為上下兩層，一層為少兒閱讀區，二層為成人閱讀區。書房內擁有政治、經濟、文學、少兒等各類紙質藏書10000余冊，電子圖書3000余冊，圖書定期進行更新。為方便廣大群眾的閱讀，內設桌椅，可容納60多人同時閱讀。同時，書房配備自主辦證機、自助借還書機、電子閱讀機等設備。每人每次最多借閱3冊圖書，歸還期限為30天。日常開放時間為8：00-11：30，1：30-5：30，節假日期間會根據情況稍有調整。[2]

二、乳山市“城市書房”建設的不足

1.營運時間不足

在大城市由于志愿者較多且大多數上班族下班時間較晚，所以 “城市書房”營運時間為24小時。乳山市作為一個縣級市其常住人口無法與發達城市相提并論，“城市書房”的營運時間現為8：00-11：30、13：30-5：30。雖然乳山市的“城市書房”在節假日期間正常開放，但營運時間與大多數群眾上下班時間一致，致使許多群眾遭遇了在下班后匆忙趕到書房卻面臨營運時間即將或已經截止的尷尬狀況，這也使“城市書房”流失了部分的讀者，其建設目的難以有效發揮。

2.學生自習過多

“城市書房”因設備配備、交通便利、藏書豐富等諸多優勢吸引了各個層次的群眾。但“城市書房”在“招攬八方來客”的同時，其建設中也出現了一些值得我們關注的問題。學生群體由于成長階段的原因，多愿意與同學一起從事某項活動。在對“城市書房”的訪問群眾的觀察中，發現了許多相約而來的學生群體。到“城市書房”相伴讀書是政府在推進全民閱讀的取得階段性成果的側面反映，但其中很大比例的學生是為了完成作業，而把“城市書房”作為了自習的場所，這嚴重擠壓了其他群眾的閱讀空間，致使一些群眾無落腳之地，在節假日這種情況尤為嚴重。

3.智能化建設欠缺

作為信息時代發展背景下的產物，“城市書房”建設采用了與信息時代接軌的管理、服務方式。“城市書房”各項智能系統的引入，更加高效、便捷的滿足了群眾日常閱讀的需求。RFID防盜門系統實現了憑借有效證件的出入自由，無需設立專崗；自助辦證機、自助借還書機提升了工作效率，減少了人力投入；電子圖書借閱機實現了新興網絡事物的高效應用，擴大了藏本數量。但是，目前乳山市的“城市書房”智能化建設還難以實現數據端的云計算，對借還書人員比例、各類書籍借閱比重、借閱時段等還難以實現有效統計，致使工作人員對“城市書房”建設數據缺乏定性、定量分析，發展決策缺乏數據參考。

三、對乳山“城市書房”發展的建議

一是創新服務方式。“城市書房”要想獲得長足發展，必須從群眾需求出發，應群眾之所需、急群眾之所急。針對營運時間問題，首先，將門禁系統連接智能端，及時統計各個時段的人流量，在人數訪問較多的時段，增派書房內人手，保證借閱書籍的正常辦理。其次，根據大多數群眾的上下班時間，相對延長2-3小時，使群眾在工作日也有充裕的時間借閱書籍，避免“過寶山空手而歸”的遺憾。最后，加強網上訂閱系統的建設，實現群眾通過手機客戶端預訂書籍，做到借閱圖書的隨到隨取。通過智能化、創新服務方式，實現便民服務常態化，真正打通公共閱讀“最后一公里”。

二是形成全城聯動。“城市書房”中自習的學生過多導致席位緊缺的現象，從反面反映出“城市書房”的容量難以滿足群眾的需求。營造全民閱讀的良好氛圍，單靠“城市書房”的建設難以達到預期效果，應借助各種資源，形成全城聯動。中小學校園應加強學校圖書館、自習室建設，減輕“城市書房”負荷量；在社區中建設相應的配套設施，打造精品社區閱覽室，使學生在家門口就能獲得學習的空間。

三是實行科學管控。“互聯網+”時代下，積極利用互聯網發展政務、便民工程是大勢所趨。政府應注重加強“城市書房”應用智能端服務，引進不同的技術滿足不同層次群眾的需求，提升“城市書房”的服務質量。針對群眾忘帶證件無法刷卡進入的問題，應該開通微信綁定證件后自動生成二維碼借閱證，群眾刷二維碼即可進入；針對欠費群眾無法借閱的問題，應該開通支付寶、微信在線支付繳逾期費；針對群眾需求多樣化的問題，利用智能端統計訪問量、書籍借閱種類等數據，為群眾提供個性化服務。只有利用好網絡之便，才能真正發展好“城市書房”。

“城市書房”建設對形成全民閱讀、建設學習大國具有重要意義。它是公共文化建設適應供給側結構性改革的應變之舉，在一定程度上彌補了城市圖書館的弊端，是一種全新的閱讀體驗，值得我們立足城市實情，研究各個城市“城市書屋”發展經驗，在技術、管理、服務上不斷改進。

注釋：

[1]習近平作十九大報告，新華網直播全文實錄[EB/OL].新華網2017-10.https：//mp.weixin.qq.com/s？__biz=MzA4MjQxNjQzMA==&mid=2768354947&idx=1&sn=b196278d0098ac4a7e308f1252cebdfe&chksm=bf7318c2880491d4438c3882012df832781f6a6459ec0da55cbf8f93c280148c5e37a99e9bca&scene=0.

[2] 乳山市城市書房靜園分館正式開放[EB/OL].2017-12.http：//mp.weixin.qq.com/s/Ypk2Fl6VIOmxHln1f7dONQ.

（作者單位：中共乳山市委黨校）