進一步推進社會誠信建設研究

張國棟

摘 要：隨著中國改革開放的深入，物質文明建設有了質的飛躍。但就精神文明而言，還任重而道遠。特別是在誠信方面面臨著重大的危機，這種危機既對經濟發展產生了制約作用，又對人們的文化文明產生了諸多不良的影響。本文就從誠信在社會上的變化、作用及影響作一定的闡述，并著重對誠信在當今社會上產生的作用和應該采取的措施作分析。

關健詞：誠信；道德；發展；對策；研究

一、誠信在歷史上的含義及影響

我國自古以來就是一個有著優良傳統美德的國度。“誠”，是儒家為人之道的中心思想，立身處世，當以誠信為本。宋代理學家朱熹認為：誠者，真實無妄之謂。“誠”是一種美德。《說文解字》認為“人言為信”，程頤認為：“以實之謂信。”可見，“信”不僅要求人們說話誠實可靠，切忌大話、空話、假話，而且要求做事也要誠實可靠。而“信”的基本內涵也是信守諾言、言行一致、誠實不欺。“誠”主要是從天道而言，“信”主要是從人道而言。故孟子曰：“誠者，天之道也；思誠者，人之道也。”

“誠”與“信”作為倫理規范和道德標準，在起初是分開使用的。孟子說“誠者，天之道也，誠之者，人之道也。”《中庸》中也說：“誠者天之道，誠之者人之道。”信的基本含義是指遵守承諾，言行一致，真實可信。最先將“誠”與“信”連在一起使用的是在《逸周書》中：“成年不嘗，信誠匡助，以輔殖財。”這里的“信誠”實際上表達的是“誠信”的意思。

二、目前我國誠信所遭受的危機

建國后，特別是十一屆三中全會召開后，全黨把工作重心放在經濟建設上，同時也強調精神文明的建設。主要是通過經濟建設促進精神文明建設，讓精神文明建設反哺經濟物質建設。“倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱”，只有在滿足人們基本的生產生活條件的大前提下才有可能建設好文明社會，才能把誠信發揚。黨的這一決定是英明而正確的，是經過無數的教訓得到的，是黨和人民寶貴的精神財富。

但是，經濟的快速發展使人民逐漸過上了幸福安穩的生活，精神文明建設也有了較大的發展，但相對經濟發展，精神文明建設的步伐明顯滯后。在誠信方面，表現突出，從中國留學生德國逃票到某縣高考集中作弊，從地溝油到“扶老門”，無不拷問著國人的內心、道德水準。雖然并是整體現象，但這種現象無不影響著人民的思想道德傾向，影響著國家在世界上的威信。嚴重影響了我國對外開放的正常發展，甚至影響到國家信譽和形象。

三、誠信危機產生的根源

究其原因，一個根本問題是社會信用缺失，失信者得不到嚴懲，風險成本很小而獲利巨大；守信者得不到鼓勵，依法經營反而無利可圖。這勢必造成違規者多而法不責眾，更使人們對無信獲利行為趨之若鶩，市場經濟秩序混亂現象愈演愈烈。

由此可見，造成誠信危機的主要原因是利益的驅使。因個人道德水準而產生的誠信問題往往是局部的、少數的、影響小的。而因為巨大的，非法的利益驅動而產生的誠信危機卻比比皆是，追求經濟利益是無可厚非的，但“君子愛財，取之有道”，只顧眼前利益，而傷害集體利益、長久利益，無益是竭澤而漁、殺雞取卵的做法；也有因政治或社會地位等利益的驅動，失信于人于國家的，不惜傷害他人集體利益，達到自己的自私目的。

而之所誠信危機還在進一步擴大，主要是沒有斬斷“利”這條鏈鎖，沒有建立起真正完善的社會誠信體系，失信者有“利”，而守信者卻失“利”，無疑會在隱形中擴大失信者隊伍，把誠信當作負擔。其次，還有誠信宣傳不到位、誠信教育不深入的原因。

四、推進社會誠信建設的對策

中央強調“加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設”。要推進社會誠信建設，可以從以下幾個方面進行：

（1）建立完善信用法律法規體系。信用是市場經濟的基礎，法制是信用的保障。可以從兩方面推進信用立法工作：一是應充分借鑒發達國家在信用管理方面的法律法規，在此基礎上以比較完備的行政管理規定的形式頒布，為構建誠信社會奠定制度框架。二是抓緊研究、率先出臺與信用行業直接相關的基本法，對信用行業的管理定下基本的制度框架，以促進信用行業規范健康發展。

（2）普及現代市場經濟的信用文化和信用意識。一是通過宣傳、教育方式，利用學校、企業、社區、行業協會等組織廣泛開展信用道德培養和教育。二是提高社會主體的守信意識和維權知識，并能自覺參與監督和抵制失信行為。三是引導和培養市場主體重視自身信用程度的社會評價，努力提高自己的信用等級。

（3）建立全國統一的企業和個人信用征信及查詢系統。解決社會交往中信用信息缺乏和不對稱的問題。通過整和工商、質監、財政、稅務、審計、司法部門和銀行系統的信貸信息等資料來建立信用資料數據庫。個人信用檔案數據庫應包括個人基本狀況；經濟信用記錄；司法信用等。企業信用檔案數據庫主要包括企業所獲各級各類榮譽情況，銀行信用等級，企業之間交易的不良記錄情況，經濟糾紛、商業欺詐，稅收上繳情況，簽訂合同的履約情況等。

（4）加大考核獎懲。對失信行為進行嚴厲的追究和懲治，重點是通過建立經濟或市場游戲的規則等一系列手段，追究失信行為的經濟責任，給予嚴厲的法律懲治，改變守信與失信兩種行為方式機會成本，使守信者獲得公允回報，失信者得不償失，甚至付出法律上和經濟上的沉重代價。

（5）加強輿論監督，讓失信者處處受限。輿論監督是全體公民獲得知情權，廣泛參與國家和社會事務管理和監督的重要途徑。新聞媒體應充分發揮輿論監督作用，通過對誠信者的社會褒揚和對失信者的輿論譴責，促進社會形成更好的誠信氛圍，使失信者處處受限，從而逐漸讓人們意識到“失信失利，守信得益”。

誠信問題既突現出個人及團體的問題，也更是是歷史和社會的問題，我們要充分用政府做主導，社會做主流，文化做主角，主動去面對這一社會難題，充分發揚中國優秀的文化傳統，把中國社會建立成一個誠信社會，擴大國家在世界的正面形象，傳遞正能量，反過來進一步促進中國經濟的良性發展。

參考文獻

[1]徐國棟：《誠實信用原則研究》，北京：中國人民大學出版社，2002年。

[2]賀芳：《社會信用缺失的現狀、成因及對策》，《武漢金融》2008年09期。

[3]竇帥：《我國政府誠信法律制度建設》，華東師范大學，2011年。