青島全面推行政務(wù)服務(wù)幫辦代辦制度

市政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于深化“一次辦好”改革全面推行政務(wù)服務(wù)幫辦代辦制度的通知》，提出依托各級行政審批服務(wù)大廳、各級專業(yè)分大廳和街道、社區(qū)等基層便民服務(wù)中心，結(jié)合政務(wù)服務(wù)“一窗式”改革，建立政務(wù)服務(wù)幫辦代辦服務(wù)制度，為企業(yè)和群眾提供保姆式“一對一”貼心幫辦代辦服務(wù)，變“企業(yè)群眾辦”為“政府辦”，最大限度減少企業(yè)和群眾跑腿次數(shù)，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境，為全市經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的政務(wù)服務(wù)保障。

《通知》指出，幫辦是指在接受申請人咨詢、協(xié)助準(zhǔn)備齊全材料后，幫辦人員帶領(lǐng)申請人到相關(guān)窗口辦理業(yè)務(wù)；代辦是指申請人在準(zhǔn)備齊全材料并完成材料交接手續(xù)后，由代辦員全程代替辦理。政務(wù)服務(wù)幫辦代辦堅持自愿申請、無償服務(wù)、協(xié)同聯(lián)動的原則，到今年9月底，各級行政審批服務(wù)大廳、各級專業(yè)分大廳和街道、社區(qū)等基層便民服務(wù)中心均設(shè)置幫辦代辦服務(wù)窗口，配備必要的幫辦代辦人員，并完成相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。

《通知》明確，各級行政審批服務(wù)大廳、各級專業(yè)分大廳的所有業(yè)務(wù)均可實施幫辦代辦服務(wù)，對于“全鏈條”、建設(shè)項目等涉及多部門的復(fù)雜事項，鼓勵申請人申請代辦服務(wù)。街道、社區(qū)等基層便民服務(wù)中心幫辦內(nèi)容主要包括“人口計生”“勞動就業(yè)”“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新咨詢”“社會保險”“福利救助”“低保辦理”等與群眾關(guān)系密切的民生保障類公共服務(wù)事項；對來窗口辦理業(yè)務(wù)行動不便或其他特殊群眾，可提供代辦服務(wù)。凡是在各級行政審批服務(wù)大廳、各級專業(yè)分大廳和街道、社區(qū)等基層便民服務(wù)中心設(shè)置自助設(shè)備的區(qū)域，均需安排幫辦人員。

各級行政審批服務(wù)大廳、各級專業(yè)分大廳的所有幫辦代辦人員及大廳引導(dǎo)員均應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解答咨詢、受理代辦申請、指導(dǎo)和督促審批部門在承諾時限內(nèi)辦結(jié)審批服務(wù)事項，協(xié)調(diào)解決幫辦代辦服務(wù)中遇到的審批問題。入駐各級行政審批服務(wù)大廳的審批部門都要指定專門的幫辦代辦人員，負(fù)責(zé)本部門的幫辦代辦服務(wù)工作并提出合理化意見或建議。街道、社區(qū)等基層便民服務(wù)中心設(shè)置幫辦代辦服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)解答咨詢、協(xié)助準(zhǔn)備、代收申請材料，代替企業(yè)和群眾辦理手續(xù)，讓企業(yè)和群眾少跑腿。

幫辦代辦流程包括咨詢服務(wù)、委托代理，及時交接。幫辦代辦服務(wù)窗口人員及佩戴幫辦代辦標(biāo)志的大廳引導(dǎo)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門提供業(yè)務(wù)咨詢，解答企業(yè)和群眾提出的相關(guān)問題。對有意向幫辦或代辦的企業(yè)和群眾，當(dāng)場審查其現(xiàn)有材料是否齊全，對于材料齊全的幫辦事項，幫辦人員帶領(lǐng)辦理人去相關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理；對于材料齊全的代辦事項，辦理人與代辦人員完成材料交接和簽收委托協(xié)議后，由代辦人員代替申請人完成代辦事項；對于材料不齊全的，幫辦代辦人員一次性列出缺少的材料以及補齊材料的途徑或方法，方便群眾方便快捷地補齊材料。幫辦代辦工作完成后，幫辦代辦人員應(yīng)及時辦理交接手續(xù)，移交相關(guān)材料。

《通知》指出，將通過加強幫辦代辦人員培訓(xùn)、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度、加強新聞宣傳推廣、定期組織檢查落實等措施保障幫辦代辦制度實行。同時鼓勵探索改革創(chuàng)新，除正常工作日外，應(yīng)探索靈活的服務(wù)模式，通過預(yù)約、輪休等辦法，為企業(yè)和群眾辦事提供錯時、延時服務(wù)和節(jié)假日受理、辦理通道，探索實行“5+X”工作日模式。對重點區(qū)域、重點項目提供個性化、定制化服務(wù)，變審批服務(wù)事項“多次辦”為“一次辦”，“多頭辦”為“一窗辦”，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。（來源：青島日報）