寧夏海原：“六大體系”構建方便快捷的政務服務辦事體系

近日，記者從寧夏海原縣了解到，作為全國100個基層政務公開標準化規范化試點單位，該縣立足試點積極探索，構建政務公開工作“六大體系”，全面提升基層政務公開標準化規范化水平。

構建協同高效的政務公開工作體系

探索運用“1+1+X”模式，強領導、設機構、建隊伍，不斷夯實試點工作基礎。“1”：成立了縣長任組長的全縣政務公開工作領導小組，明確1名政府分管領導主抓。“1”：掛牌成立了海原縣政務公開辦公室，配備3名專職工作人員，并從試點領域相關部門選調8名業務骨干，在政務公開辦公室集中辦公，縣財政配套600萬元專項經費保障工作開展。“X”：各鄉鎮（管委會、街道辦）及政府各部門成立了以主要領導為組長的領導機構，設立了政務公開辦公室，配備1名專（兼）職工作人員負責本單位政務公開工作，真正建立起上下聯動、協同推進、高效運行的工作格局。

構建科學系統的政務公開事項體系

按照“應公開、盡公開”要求，梳理制定“2套目錄、99張流程圖和30項制度”，政務公開事項更加全面和規范。對照依法全面推進縣、鄉兩級決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，突出標準要素的完備性和標準查詢的便利性，梳理13個試點領域公開事項標準目錄884項、鄉鎮公開事項標準目錄255項，配套制作了99個事項辦理流程圖。同時，建立完善了依申請公開、政策解讀、行政重大決策預公開、政府信息查閱、政務公開評議監督員、村（居）務公開、校務公開和醫務公開等30項工作制度，初步實現了全流程權力公開、全過程服務公開、全要素事項公開。

構建多點聯動的政務公開平臺體系

建立“一體多翼”公開渠道，讓群眾看得到、聽得懂、易獲取、能監督、好參與。“一體”：升級改版政府門戶網站，優化模塊設計，設置新聞中心、政務公開、辦事服務、互動交流、試點專欄等35個版塊，嵌入自主開發的政務公開智能監管平臺，讓“權在用、云在看”。“多翼”：制作上線便民惠民網上地圖，方便群眾快速查詢辦事；創刊“海原縣政府公報”，已發行兩期共1 500份，向政務服務大廳、圖書館等政府信息公開查閱場所以及各鄉鎮（街道辦、管委會）、政府各部門贈閱，并同步在政府門戶網站公布；依托縣電視臺“智慧海原”欄目和縣政府“海原政務”雙微平臺，開展信息發布、政策解讀和辦事服務等；開通“海原政務通-短信推送平臺”，分受眾、分事項、分時段向群眾精準推送手機短信和相關事項二維碼；在縣政務服務大廳和鄉鎮民生服務中心擺放全縣政務服務事項和微信公眾號二維碼矩陣，開設“政策宣傳超市”，統一安裝電子顯示屏，滾動播放政務服務事項、辦事指南等；在縣政務服務中心、圖書館、民生服務中心建設縣、鄉兩級政府信息查詢室（點）20個，縣、鄉、村三級政務公開欄設置實現全覆蓋，群眾關心關切的扶貧資金、涉農資金、建檔立卡貧困戶進退等政務信息隨時隨地予以公布。

構建方便快捷的政務服務辦事體系

深化網上辦、集中批、聯合審、代辦制“四位一體”審批服務，使審批更簡、監管更嚴、服務更優。梳理制定縣級政務服務事項1 207項，鄉鎮（街道）政務服務事項35項，各部門在線辦事入口一律接入到縣人民政府門戶網站，實現審批服務事項“全程在線”，不見面辦理達到80%以上。依托“寧夏投資項目在線審批監管平臺”，全面推行“一窗受理、轉遞相關、聯動審批、限時辦結”服務模式，累計在線審批項目296個。全縣所有鄉鎮（街道）民生服務中心和159個村（社區）均配備標準化設備，目前，已完成申報事項近2 000件。

構建可查可行的政務公開監管體系

緊扣考核、監督關鍵環節，增強政民互動、擴大群眾參與、強化全程監管，提升群眾獲得感和滿意度。將政務公開工作納入2018年全縣效能目標考核，賦分4分，倒逼各部門、各單位提升公開意識，強化行動自覺。依托政務公開智能監管平臺，對重點領域公開情況實時監測評估，隨時督查督辦、查漏補缺。面向社會選聘30名政務公開評議監督員，統一聘任、統一培訓、統一管理，加大對政務公開工作的社會監督和評議。整合開通“12345”政務服務熱線，建立“統一平臺、一號對外、集中受理、分級辦理、統一回復”的工作機制，對群眾的咨詢建議、求助事項和意見投訴等及時轉辦答復，目前，已辦結2 200余件。

構建試聽集成的政務公開宣傳體系

做好“線上線下”結合文章，宣傳普及政務公開工作，不斷擴大群眾的知曉度和參與度。發揮主題活動集聚人氣的優勢，積極開展政務公開日、政府開放日、群眾滿意度測評有獎問答等活動，向公眾集中發放政務公開調查問卷和政策宣傳材料20 000余份，廣泛征集意見建議，主動接受群眾評議。發揮線下陣地覆蓋面廣、線上平臺及時便捷的優勢，營造濃厚的政務公開試點工作氛圍，全面推進政務公開。（來源：光明網）