農產品生產組織質量保障行為研究綜述

姚順玉

摘 要：農產品質量安全是目前整個社會非常重視的問題。以往對于農產品質量安全控制的研究主要是基于政府保障視角，從源頭上對農產品的質量安全進行控制才能根本解決農產品質量安全問題。本文從生產者的角度，對其質量控制行為的研究進行綜述。

關鍵詞：農產品 質量安全 質量標準

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）08（c）-163-02

1 國外研究進展

20世紀80年代以后，國外學者對農產品（食品）安全問題的研究開始涉及到各個方面。國外學者對農產品安全問題的研究主要集中于信息不對稱及其影響、解決方法和政府管制及保障體系這兩個方面。除此之外，國外學者對農產品生產者的質量安全認證行為的研究主要集中于單個農戶和單一認證行為研究。

1.1 農戶實施質量安全標準認證行為的影響因素研究

Klonsky和Tourte在1998年提出大型農場認證的可能性更大，小型農場不進行認證的觀點。但是Asfaw等人于2010年提出了Global GAP認證與農場規模之間沒有顯著的聯系。Kremen等人（2004）指出農場位置會影響有機認證的決定，除此之外，依靠直接營銷的生產者可能會根據其位置和當地消費者對認證有機產品的認知來選擇認證，直接營銷使生產者能夠在沒有認證的文書和財務成本的情況下獲得價格溢價和消費者對其產品的信任，因此采用直接營銷方式的農戶不太可能進行認證。摩洛哥（Chemnitz，2007）和肯尼亞（Asfaw等，2010）的個案研究提供了關于小農采用Global GAP標準的實證結果，合規成本與農場規模之間沒有顯示相關性或只有弱相關的關系。而Kleinwechter和Grethe在2006年提出合規成本被認為是小規模農民實施認證的主要障礙。Strochlic和Sierra提出有機認證有三個障礙，包括三年過渡期、認證的財務和時間成本以及文書工作（2007）。Asfaw在2010年提到教育水平是影響小農采納決定的主要因素，Hobbs等人提出農場層面的非經常性費用和缺乏管理技能可能是認證的重要障礙（2003）。對于小規模農戶來說，農戶加入專業生產組織能夠提高農戶認證幾率（Handschuch，Wollni，& Villalobos，2013）。Handschuc等人的研究還發現男性和受教育程度更高的家庭更有可能實施食品安全質量標準[1]。

除上述研究之外，Kersting和Wollni在2012年對泰國小規模水果蔬菜農民采納質量安全標準進行了研究，其研究結果表明捐助者、出口商和公私伙伴關系的支持對于使小規模農民能夠采用標準至關重要。Liao[2]在臺灣食品可追溯體系為什么不成功的研究中提出對可追溯體系的認知和采用農藥殘留測試對農民參與可追溯體系具有正相關關系，農場規模、農業生產和銷售團隊的平均農民人數、農作天數、農地面積占總土地面積的比例等因素決定了農民對可追溯體系的認知，農場規模和農業收入等因素決定了農民是否采用農藥殘留測試（2012）。Veldstra等人將有機認證決定和有機生產決定分開來研究，分別研究有機認證和有機生產的影響因素。性別影響有機生產的決定，但不影響進行有機認證的決定；經驗、農場規模影響有機生產的決定，也影響有機認證的決定；教育程度不影響進行有機生產的決定，也不影響有機認證的決定；種植大量作物和使用更多市場渠道的生產者進行有機生產的可能性更大，然而并不影響認證決定；Veldstra等人還提出有機認證的另一個障礙是認證過程，在認證過程中感到困惑會是認證的一個障礙（2014）。

1.2 企業和合作社實施質量安全標準認證行為的影響因素研究

Shavell在1997年提出企業對安全產品的供給動機受規模、組織、市場結構的影響。1999年Holleran等人將企業食品安全改進行為的動機分為外部動機（降低交易成本）和內部動機（降低食品安全事故成本、增加企業收益）。Annandale認為企業對安全食品供給動機受企業管理戰略的影響，決定性因素包括組織學習、規制類型、利益相關者、強制力度和公司文化（2000）。Henson在2000年提出英國奶業實施HACCP認證動機包括內部效率、商譽壓力、外在要求和良好規范。關于企業實施HACCP行為的研究中，Taylor等人（2001）和Walker等人（2003）研究了實施HACCP的障礙：法律要求缺乏、財務限制知識和資源的缺乏。Kafetzopoulos（2014）研究了HACCP實施的關鍵因素：員工特征、組織特征、內部業務動機。Yiridoe研究了加拿大組織對ISO 14000認證動機包括內部因素（提升集體感和良好意愿、增加運行和生產效率）和外部因素（遵從現存政府規制、預期未來的市場需求、現有客戶的壓力）（2003）。2006年Fiuayzi等人對生鮮食品企業采用食品安全控制系統的動力因素進行了研究，得出的結論為動力因素包括行業環境、內部因素（改善管理、獲得價格補貼）和公司間動力（識別供應鏈內的合作伙伴、獲得長期合同）。Henson等人指出促進企業加強食品安全控制的激勵因素包括市場驅動、政府規制的強制要求、責任規范、風險水平和財務狀況（2007）。

2 國內研究進展

國內學者認為農產品質量安全與生產者行為、政府行為和消費者行為均有關。大部分文獻集中于對政府行為和消費者意愿進行研究，部分文獻從農產品生產者的角度對質量保障進行研究。

2.1 我國農產品主要質量認證體系

我國綠色食品標準由農業部發布，屬強制性國家行業標準。綠色食品質量認證時必須依據綠色食品生產中必須遵循的技術要求。無公害食品標準主要包括無公害食品行業標準和農產品安全質量國家標準，二者同時頒布。無公害食品行業標準由農業部制定，是無公害農產品認證的主要依據。我國有機產品認證標準由國家環境保護總局有機食品發展中心制定。我國GAP標準是以GL0BALGAP為依據 ，吸收了USDAGAP和GLOBALGAP等適合我國農業生產特點和國情的條款，摒棄了不適宜于中國國情的內容，涵蓋了農業生產安全、質量、環保和社會責任，全面對食品安全、環境保護、員工福利和動物福利等四個方面提出了要求。HACCP體系是預防性的食品安全控制體系，要對所有潛在的生物的、物理的、化學的危害進行分析，確定預防措施，防止危害發生。

2.2 我國企業和合作社認證行為的影響因素研究

梁紅衛（2009）和周潔紅[3]（2010）提出農民加入農業專業合作社可以促進農民的標準化生產。周潔紅和葉俊燾運用了MARS模型，構建了食品生產企業應用HACCP體系的行為分析框架及指標體系，分析了影響食品加工企業實施HACCP體系的動機因素和障礙因素（2007）。程紅玲將企業進行ISO 9000認證的動機分為內部原因（提高競爭力、超過競爭對手、增加出口創匯的機會、提高產品質量水平、提高生產率、降低成本）和外部原因（滿足客戶需求、滿足政府或主管上級部門要求、趕上競爭對手、執行公司總部的指令）（2002）。周潔紅和劉清宇2010年對浙江省95家農業合作社實施標準化的現狀、績效及行為等進行了研究，其研究發現增加社員或非社員的責任感、政府法律的強制要求、政府政策的支持以及消費者的食品安全意識等因素是影響農業合作社實施標準化行為的關鍵。余志剛等人對農產品加工企業應用GAP認證的原因進行了調查，發現應用GAP認證的原因主要集中于確保產品安全，保證企業形象。高國盛和閆俊強從微觀決策分析的角度指出物資資本、人力資本、土地規模是農民專業合作社實施標準化生產的主要因素（2010）。周潔紅等人在2015年對農產品生產主體質量安全多重認證行為進行了研究，將兩種及兩種以上的認證行為作為多重認證行為來進行研究，發現生產主體的多重認證行為除受生產主體的經營規模、人力資本、自有品牌狀況等個體特征與市場結構特征顯著影響外，還受到市場激勵、主體責任壓力和交易成本的顯著影響。

2.3 我國關于有機認證的研究

目前我國有關有機認證的研究主要集中于有機認證制度存在的問題、有機認證的風險、有機認證機構存在的問題和對策研究。除此之外國內研究還涉足于有機農產品市場前景和營銷對策的研究。目前我國有機認證機構存在的問題有有機產品認證機構差異較大、有機產品認證的誠信問題、有機認證機構對獲證企業的監管力度不夠和有機產品認證機構之間的惡性競爭（趙建，李春梅，2007），有機農業立法位階偏低，認證回避，專業檢查員趨于緊缺，有機市場誠信問題（趙爽，2013）。

3 結語

基于上述對于國內外食品質量安全保障的回顧和總結，可以得出以下結論。

第一，針對我國綠色和有機農產品認證行為的影響因素研究相對薄弱。我國對認證行為影響因素的研究主要集中于單一認證行為，大部分學者對HACCP體系認證，ISO 9000體系認證，無公害認證行為等影響因素進行了分析與研究。目前針對有機和綠色農產品認證的行為分析相對來說還是空白。有機和綠色認證的標準在我國質量安全標準中要求較高，認證層次也較高，因此進行有機和綠色認證的概率明顯小于其他認證。

第二，針對主動保障質量的研究相對薄弱。目前大部分文獻的研究只關注農戶或企業進行第三方機構認證這一行為，忽視了農戶或企業自發性地進行質量安全保障。第三方機構認證是從外部的角度對農產品生產者質量安全保障進行控制，綜合國內外研究可知，大部分文獻都集中于對實施HACCP等食品安全體系的影響因素的研究，目前對質量主動保障行為的相關研究還是空白。

第三，對認證行為主體的研究較為單一。目前國內外相關文獻中的研究主要以單一主體（食品企業或農戶或農業專業合作社）作為研究對象，缺乏對多個主體同時研究和對不同主體認證行為的影響因素進行對比分析。

第四，規模問題對認證影響具有爭論。國外文獻中有研究表明農場規模可以提高農戶認證的概率，而有研究表明規模與是否認證沒有顯著的關系。目前國內對規模和認證相關關系的研究沒有考慮到調節變量，規模與認證的相關關系可能會因調節變量而有所改變。

參考文獻

[1] Christina Handschuch，Meike Wollni，Pablo Villalobos. Adoption of food safety and quality standards among Chilean raspberry producers Do smallholders benefit？[J].Food Policy，2014.

[2] 周潔紅，葉俊燾.我國食品安全管理中HACCP應用的現狀、瓶頸與路徑選擇——浙江省農產品加工企業的分析[J].農業經濟問題，2007（8）.