“一帶一路”背景下對俄羅斯精準傳播研究

何萍 吳瑛

【內容摘要】 俄羅斯橫跨歐亞大陸，是“一帶一路”倡議的重要沿線國。針對俄羅斯開展精準傳播，有利于促進俄羅斯公眾對中國的認知與理解。本文分析了2013年9月1日到2016年12月31日期間俄羅斯媒體的涉華報道，發現有關“一帶一路”的報道強度上升，熱度超越軍事、南海等議題；建筑、物流、鐵路等產業是俄羅斯媒體“一帶一路”報道重點；在報道傾向上，俄羅斯媒體總體持肯定立場，希望該倡議與俄羅斯的歐亞經濟聯盟構想合作，同時也警惕中國借此奪取俄羅斯在中亞的利益，質疑“一帶一路”倡議的可行性與安全性。本文認為，要提升對俄精準傳播的效果，就要重視高層互訪報道，以經貿報道為基礎，深化“五通三同”理念的推廣，同時大力倡導民間聲音對俄傳播。

【關 鍵 詞】 “一帶一路”；俄羅斯；精準傳播

俄羅斯橫跨歐亞大陸，是“一帶一路”倡議的重要沿線國。遠在中世紀，俄羅斯就已成為東西方商貿往來的交通要道，尤其在中東地區局勢不穩時，其在古絲綢之路上的地緣優勢更加明顯。中共十八大以來，中俄關系進入歷史最好時期，普京就曾表示要“搭中國經濟之風，揚俄羅斯經濟之帆”。2013年，中國成為俄羅斯最大貿易伙伴。2015年5月，中俄兩國領導人簽署“一帶一路”與歐亞經濟聯盟框架內務實合作聯合宣言①，再次明確俄羅斯在“一帶一路”合作中不可替代的戰略地位。

針對俄羅斯開展精準傳播，有利于促進俄羅斯公眾對中國的認知與理解，有助于“一帶一路”倡議的推進。“精準傳播”是信息化與分眾化的傳播要求，也是中國“走出去”過程中的戰略需求。在世界格局重組過程中，單一價值、單向度的傳播模式面臨挑戰，而精準傳播是根據不同人群制定有針對性的傳播策略和戰略，不用一個方案適用于所有國家、所有人群。①精準傳播要以深入的國別研究和受眾研究為基礎。本文希望通過對俄羅斯媒體“一帶一路”議題報道的分析，在對俄羅斯精準傳播上有所探索。

本研究借助道瓊斯Factiva數據庫，以俄文“一帶一路”相關詞語為關鍵詞，檢索時間從2013年9月習近平首倡“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”開始，在2013年9月1日到2016年12月31日時間段內，搜索全部數據庫內的俄羅斯媒體報道，共獲得1530篇新聞，對此進行內容分析和文本解讀。

一、俄羅斯媒體“一帶一路”報道強度和熱度分析

（一）俄羅斯媒體“一帶一路”報道強度上升顯著

這里的報道強度指數②是指俄羅斯有關“一帶一路”的報道量占其所有涉華報道量的比例，這一指數有助于揭示“一帶一路”議題在俄羅斯媒體中的顯著性。

在涉華報道上，俄羅斯媒體2013～2016年的報道量為447550篇。其中2013年110523篇，2014年114177篇，2015年116735篇，2016年106115篇。2013年到2015年俄羅斯媒體涉華報道量呈顯著上升趨勢，2016年有所下降。在對“一帶一路”的報道上，這四年共1530篇。從時間軸來看，2013年倡議剛提出時報道數量較少，此后快速增長，2015年5月達到高點，這期間正好是中俄兩國政府和高層互訪最為頻繁的時段，顯示出首腦外交對新聞報道的影響力。俄羅斯媒體報道強度指數的波動體現出以下特征：

2015年以來俄羅斯媒體有關“一帶一路”的報道強度明顯上升。從報道強度指數月均指數③看，2013年的月均指數為0.0006，2014年為0.0008，2015年0.0071，2016年0.0056。其中2015年又以5月、7月、12月為最高。“一帶一路”報道強度指數與其報道量變化趨勢一致，均在2015年大幅上升。由此可知，俄羅斯媒體有關“一帶一路”報道量增加的同時，其在涉華報道中的比重也在增加。不過與俄羅斯涉華總體報道量比較，“一帶一路”報道量仍是較低的。

俄羅斯媒體對兩類涉華議題高度關注，有的甚至成為爆炸性議題。一是重大突發事件，比如天津港爆炸、抗戰勝利70周年閱兵、G20峰會等，俄羅斯媒體對這些議題報道熱度高，但半衰期較短，常常持續幾天到一周的關注熱度，立場以中性為主；二是重大政策議程，包括我方主動設置的議程如“中國夢”，以及國際社會尤其是西方媒體設置的議程如南海爭端，對此俄羅斯媒體的關注持續較長時間，但關注時間、報道熱度會隨著國際局勢、雙邊關系等因素而變化，報道立場也受宏觀的政治經濟語境影響，并非議題本身所能決定。“一帶一路”議題能否持續受關注還需長期跟蹤監測輿情變化的走勢及與其他議題的競爭融合關系。

（二）“一帶一路”報道量高于軍事、南海等其他熱點議題

軍事、南海、能源等議題曾經是俄羅斯涉華報道的重點和熱點議題。數據顯示，2013年和2014年“一帶一路”的曝光度仍低于軍事和南海議題，①但2015年和2016年則遠超軍事和南海議題。

（三）政府間互動和領導人互訪促使“一帶一路”報道量上升

政府間互動促使報道量上升。從2015年1月到7月，俄羅斯媒體每月的涉華報道量以近20%的速度增長，這與中俄政府頻繁的互動有密不可分的關系。2015年5月報道強度指數達到最高點，這與中俄簽署《關于深化全面戰略協作伙伴關系、倡導合作共贏的聯合聲明》和《關于絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》密不可分。②雙方努力將絲綢之路經濟帶和歐亞經濟聯盟建設相對接，進一步增加兩國發展戰略的契合點，為保持中俄關系高水平發展注入強勁動力。

領導人互訪吸引媒體關注。2015年是世界反法西斯戰爭勝利70周年，5月習近平赴俄羅斯出席衛國戰爭勝利70周年慶典，③9月3日普京出席抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念。④2015年6月中俄簽署《莫斯科至喀山高鐵項目勘察設計合同》，標志著中俄高鐵合作進入實質階段，標志著中俄在共建絲綢之路經濟帶實踐中邁出了具有深遠意義的一步。⑤7月習近平出席金磚國家領導人第七次峰會和上海合作組織成員國元首理事會第十五次會晤，并會見俄羅斯總統普京。⑥12月李克強在北京同梅德韋杰夫共同主持中俄總理第二十次會晤。⑦正是由于兩國政府和領導人的頻繁互動，使得俄羅斯媒體報道量呈穩步增長態勢。

二、俄羅斯媒體“一帶一路”報道議題分析

（一）俄官方主流媒體高度關注“一帶一路”議題

數據顯示，“一帶一路”報道量最大的媒體是俄通社—塔斯社，報道次數達83次；其次是俄新社、俄新社下屬的經濟新聞社（PRIME）、Regnum新聞網，報道次數分別達75次、64次、36次。這些涉及“一帶一路”的報道內容與中國較為相關，尤其對政治、外交、經濟、商業類新聞關注度高。代表性報道有《中國外交部長王毅稱中國準備在“一帶一路”框架下與俄羅斯及印度展開合作》①《中國外交部提出建設中蒙俄經濟走廊》②《中國大使稱“絲綢之路經濟帶”將擴大參與國貨幣適用范圍》③《中俄共建經濟發展聯盟》④《梅德韋杰夫稱“一帶一路”與歐亞經濟聯盟的合作前景光明》⑤。其他媒體像“今日俄羅斯”、《論據與事實》等對“一帶一路”的報道量相對較少。

（二）建筑、物流、鐵路等產業是俄羅斯媒體“一帶一路”報道重點

俄新社、俄通社—塔斯社等媒體發表了一批報道，不僅對莫斯科—喀山高速干線寄以高度期待，而且對中國高鐵項目在俄羅斯遍地開花非常關注，強調鐵路建設在“一帶一路”和跨歐亞大通道建設中的重要地位。俄新社發表《一條經俄羅斯濱海邊疆區通往太平洋的中國之路》，文中概述了中國將在俄羅斯濱海邊疆區進行的高速公路、鐵路、橋梁等基礎設施建設。①俄通社—塔斯社發表《俄羅斯鐵路股份公司將計劃賣49%別雷拉斯特物流中心項目股權給營口港務集團》，報道了營口港務集團與俄羅斯鐵路股份公司在北京簽署了《合作備忘錄》，旨在推動營口港與俄羅斯鐵路公司更全面更深入的合作。②俄新社在《波蘭國鐵貨運公司意與俄鐵展開合作》一文中援引波蘭國鐵貨運公司董事長馬切伊·利比舍夫斯基稱：“‘一帶一路倡議是歐洲鐵路運營商的全球商機。”③

（三）報道提及最多的機構包括上海合作組織、亞投行、華為公司等

數據顯示，“一帶一路”報道中提及最多的機構是上海合作組織，達106次。其次是俄羅斯聯邦外交部、歐洲聯盟、俄羅斯外貿銀行、亞洲基礎設施投資銀行、中國國家開發銀行、東南亞國家聯盟、華為技術有限公司等。如俄通社—塔斯社發布多篇有關亞投行的報道，俄新社發布有關上合組織的報道，還有對華為公司在俄羅斯發展以及技術創新的報道。這些機構的高頻出現顯示出“一帶一路”倡議在外交、安全、金融等領域的全面推進。

（四）報道體現出俄羅斯對地緣政治的矛盾與選擇

在提及最多的地區上，僅次于俄羅斯與中國的，是中亞國家哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦，其次是美國、白俄羅斯、伊朗等。作為橫跨歐亞大陸的國家，俄羅斯媒體在報道“一帶一路”時，對地緣政治相當敏感。中國向西看的“一帶一路”倡議與俄羅斯“向東看”的歐亞經濟聯盟已成為該地區最大的兩個發展構想，將有可能重構歐亞大陸的地緣政治，對此是競爭還是對接，媒體報道既有質疑，也存肯定，體現出俄羅斯在地緣政治中的矛盾與選擇。

三、俄羅斯媒體“一帶一路”報道的內容解讀

（一）總體肯定“一帶一路”前景，認可其將惠及沿線國家

隨著俄羅斯媒體不斷曝光“一帶一路”相關話題，俄羅斯公眾也不斷加深對中國“一帶一路”倡議的開放包容、和平發展、互利共贏理念的理解。俄羅斯媒體態度總體積極正面，認可“一帶一路”倡議是“中國智慧”①，認可其促進了沿線地區尤其是中亞地區國家建筑、物流、交通等基礎設施建設。

多數報道從中俄雙邊關系切入。內容包括：中俄元首會晤、中俄合作項目、中俄雙方代表團互訪等。俄通社—塔斯社發布報道《中俄共建經濟發展聯盟》一文稱：中國“一帶一路”倡議是全球性的，占世界人口60%，占世界GDP29%。它連接了道路、貿易、貨幣自由交換，連接了歐亞大陸、太平洋、印度洋和大西洋。有人說中國的“一帶一路”倡議會損害俄羅斯在中亞地區的利益，這是錯誤的，俄羅斯其實也將受益。② 俄新社指出，陸上絲綢之路與俄羅斯息息相關，這種戰略合作基于兩國之間很高的信任關系，中俄經濟貿易將更加頻繁，這有利于俄羅斯經濟復蘇。③

報道高度評價中國與中亞國家的合作。包括與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦等國在鐵路交通、商品物流等基礎設施建設方面取得的成就。俄通社—塔斯社發表《烏茲別克斯坦支持中國“一帶一路”倡議》，稱塔什干十分支持中國提出的連接了過去、現在與未來的“一帶一路”倡議。烏茲別克斯坦與中國在經濟貿易領域有諸多合作，強調烏茲別克斯坦將努力促進上海合作組織的發展和成員國之間的業務合作。④俄新社和Regnum新聞網針對中哈貿易合作發表多篇報道，其中俄新社發表《近兩年哈薩克斯坦與中國簽署了超過700億的合約》，稱因“一帶一路”倡議中哈貿易量飛速增長，哈薩克斯坦與中國的關系正在發生質變。⑤

（二）希望“一帶一路”倡議與歐亞經濟聯盟構想合作

俄羅斯媒體希望俄中兩國對接以各自為首的多邊框架達成共贏。2015年中俄簽署《關于絲綢之路經濟帶建設與歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》后，互聯互通和基礎設施建設是主要合作內容。中俄共建的莫斯科—喀山高鐵項目進展順利，進一步的合作對接將不僅有助于俄羅斯經濟復蘇和中國經濟轉型，還將為絲綢之路經濟帶沿線各國和歐亞經濟聯盟成員國發展拓展空間，進而促進亞歐大陸整體合作與發展。①

俄新社表示，普京希望“一帶一路”與歐亞經濟聯盟的合作將創建一個巨大的歐亞伙伴關系，并且其將成為歐亞一體化輪廓的中心。② 俄通社—塔斯社發表《梅德韋杰夫稱“一帶一路”與歐亞經濟聯盟的合作前景光明》稱，中俄兩國領導人一直認同“一帶一路”倡議與歐亞經濟聯盟的理念，兩者的融合促使中俄兩國全面貿易合作。③

（三）警惕中國借“一帶一路”倡議奪取俄羅斯在中亞的利益

部分俄羅斯媒體認為“一帶一路”不是地緣經濟倡議而是地緣政治倡議。盡管俄媒承認“一帶一路”會促進俄羅斯經濟發展，但也擔心中國將取代俄羅斯成為歐亞“老大”。《消息報》在題為《歐亞經濟聯盟將靠向中國》一文中提到，歐亞經濟聯盟久坐不動，經濟發展前途一般，哈薩克斯坦自從和中國達成了“一帶一路”項目合作后，成了中國與歐亞經濟聯盟間的積極游說者。俄羅斯在中亞的地位被逐步排擠。④

《消息報》發表《中國正在從俄羅斯手中奪走中亞》，稱中國對基礎設施的投資幾乎是中亞國家經濟復蘇的唯一希望，如今中國已在中亞投資數十億美元，其在中亞的影響力有所增長。而俄羅斯由于經濟衰退，投資能力有限，俄羅斯在中亞的利益正在減少。⑤《獨立報》在題為《中國通往歐洲的絲綢之路上獲得諸多成就》的報道中指出，中國已取代俄羅斯成為中亞國家的主要商品供應者與投資者，莫斯科警惕北京的倡議，中俄利益不總是一致的，但莫斯科也絕不會遠離“一帶一路”項目。⑥

（四）質疑“一帶一路”在可實施性和安全上的問題

俄羅斯媒體認可“一帶一路”倡議是中國作為世界經濟大國負責任的表現，但有時也對其缺乏信心，懷疑其可行性，且認為“一帶一路”可能存在安全隱患。

俄羅斯交通部副部長瓦列里·奧庫洛夫表示，“從東南亞到歐洲的貨運高鐵與集裝箱航運及航空運輸相比毫無競爭力。與集裝箱航運相比高鐵貨運服務需更多的人力物力，而其速度又根本比不上航空運輸。”⑦《獨立報》發文稱“一帶一路”倡議存在脆弱性。認為海上絲綢之路受到了日本“自衛隊”的威脅，且日本借南海問題正在拉攏越南、菲律賓、印度等國，這對中國海上絲綢之路航運造成了現實威脅。陸上絲綢之路由中國新疆、西藏途經中亞地區到達歐洲，面臨恐怖分子的威脅。報道強調“一帶一路”應考慮確保安全問題。①

四、加強對俄羅斯精準傳播的建議

上述分析表明，俄羅斯媒體總體肯定了中國“一帶一路”倡議促進沿途國家經濟發展，認可“一帶一路”是造福歐亞大陸的和平發展之路，其對“一帶一路”的報道能夠做到客觀公正，且總體傾向積極。這樣的輿論環境有利于“一帶一路”倡議在俄羅斯落地。同時，仍需在分析俄羅斯媒體報道基礎上，加強針對俄羅斯的精準化傳播，本文認為可以從以下三個方面加強建設：

（一）加強高層互訪報道，充分發揮“主場外交”優勢，主動設置國際議題

領導人是國家形象的重要體現，強大的領導人形象有利于提升國家形象，進而增強國家實力。② 隨著中國綜合實力日益增強，中國不斷開展主場外交，舉辦各類多邊國際會議，國家領導人往往是國際媒體報道的重點對象。如2017年5月的“一帶一路”國際合作高峰論壇，是“一帶一路”框架下最高規格的國際活動，也是建國以來由中國首倡主辦的層級最高、規模最大的多邊外交活動，是當年最重要的主場外交，③論壇期間習近平會見普京成為國際輿論焦點。金磚國家領導人第九次會晤在廈門舉辦，這又是“主場外交”的一大盛事。我們應充分利用這些主場外交機遇，在新興國家平臺上設置議題，為世界經濟的穩定發展提供中國方案、貢獻中國智慧。

（二）以經貿報道為基礎，既要傳播“五通”戰略，更要傳播“三同”理念

“一帶一路”的內涵主要是“五通三同”。其中“五通”包括政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。④“五通”是統一體、缺一不可。其中民心相通是“五通”的基礎，是中國與俄羅斯互聯互通的根本保障。根據對俄羅斯媒體報道的研究分析，關于“一帶一路”的相關報道中政策、經貿、基礎設施建設等報道力度較大，但民心相通方面的報道仍顯不足，“一帶一路”的人文交流與傳播需要大力加強。“一帶一路”建設過程中，民心相通是關鍵，尊重文化多樣性，開展易于被接受的人文交流活動，是推進民心相通的關鍵舉措。① 打造民心相通，應加強民間傳播渠道建設，如在俄羅斯本土有影響力的社交媒體平臺“結交網”和“同學網”上發出聲音，以俄羅斯人民喜聞樂見的方式傳播中國“一帶一路”倡議。

“三同”是指“利益共同體、命運共同體和責任共同體”，這些頂層構想對俄羅斯普通公眾來說較難理解，因此更要加強理念的傳播和引領，應重點報道“一帶一路”倡議在俄羅斯的積極作用，同時強調這一倡議與歐亞經濟聯盟一起，共同為歐亞人民造福，以消除俄羅斯民眾對“一帶一路”的誤解，并強化中俄合作、大國責任等理念的傳播。

（三）大力倡導民間聲音的對俄傳播

對俄傳播的主體既有官方機構又有民間力量。官方聲音主要包括國家元首、外交機構的對外交往，而民間聲音主要通過非政府組織、企事業單位、智庫、專家學者等身份與俄羅斯民眾溝通，促進相互了解和信任，以此彌補和助推官方聲音。②

要讓俄羅斯民眾對中國有好感，應大力倡導民間聲音的傳播，需要采取“潤物細無聲”的方式，潛移默化地促進中俄兩國的民間交往。充分利用“中俄語言年”“中俄國家年”“中俄青年友好年”“中俄旅游年”等機遇，促進兩國人文交流，增進兩國人民的相互理解和信任。③ 要多鼓勵中國的俄羅斯專家、俄羅斯中國通、俄羅斯留學生發出聲音，向俄羅斯民眾傳播中國“一帶一路”倡議構想。

（四）加強中國媒體在俄羅斯的影響力

目前，中國媒體在國際舞臺上開始走出“邊緣”漸趨“中心”，報道在引用和被引的總量上表現強勢，但對周邊國家的媒體影響力還非常有限，雙邊關系顯現出“經濟熱、政治冷、信息更冷”的現象。④不過，近年來俄羅斯媒體在涉及“一帶一路”主題時，頻繁引用中國官方權威媒體新華社、《人民日報》、中國國際廣播電臺的報道和中國智庫的有關表述，這說明中國媒體的影響力在增加。未來，我們需要更進一步借助中國媒體發出中國聲音，進一步對俄說明中國“一帶一路”倡議構想及其對俄羅斯的意義，及時報道中國在“一帶一路”建設中取得的成就，用事實說明“一帶一路”為中俄雙方的互利、共贏帶來的新機遇，以增強俄羅斯民眾對“一帶一路”倡議助力俄羅斯經濟復蘇的信心。

（責任編輯：周亭）