中興事件對產業強國戰略推進的影響因素研究

王書會

摘 要：隨著經濟技術的全面發展，中國已經建立起門類齊全、獨立完善的制造業工業體系，取得了巨大的成就，然而中國仍然處于中低端制造領域，在核心器件、技術等領域常常受制于人。為了擺脫新興經濟體的中等收入陷阱，中國期望在制造業上扭轉乾坤，進行產業升級，徹底擺脫低成本勞動力的競爭，攀上先進制造的高峰。因此，中國實施了一項為期十年的國家計劃“ 中國制造2025”，這就使得中美之間存在利益沖突。“中興事件”讓國人進一步意識到核心技術的必要性。本文擬借“中興事件”入手，通過對國際環境和經濟數據進行分析，對影響和支持實施制造產業升級計劃的關鍵因素進行探討。

關鍵詞：“中興事件” “中國制造2025” 產業升級 智能制造 關鍵因素

中圖分類號：F069 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）10（a）-170-03

在過去30年里，中國以人類經濟史上前所未有的速度保持高速增長，已經成為全球最大、最具活力的制造業中心[1]。2012年末，中國成為全球制造業的領導者，并成為世界第二經濟體。中國制造的產品范圍涉及從輕工日用品到高科技產品，例如個人電腦、手機、空調等。2017年，中國生產了3.862億臺個人電腦，約占全球90%；2.09億臺空調，占全球總生產量80%；43億顆節能燈，約占全球80%，并且其手機產量占全球總量的70%以上。中國制造的產品門類齊全，但仍然處于中低端制造領域，即便是高端產品，也處于中國設計，全球采購，國內組裝的模式，其核心零部件也受制于人，比如高端芯片、發動機、特種鋼材等。為了擺脫新興經濟體的中等收入陷阱，中國期望在制造業上扭轉乾坤，進行產業升級，徹底擺脫低成本勞動力的競爭，攀上先進制造的高峰[2]。2015年，中國發布了一項為期十年的國家計劃“中國制造2025”。這個戰略計劃表明中國有意推動價值鏈上升并獲得自身利益，從世界工廠轉變為世界級科技創新中心[3]。

2018年初，由于中興違反了美國對伊朗的制裁條款，被美國商務部禁止從美國公司采購零部件。可以看出，即便在整機通信設備方面中興的技術非常成熟，并且在國際上都有了制定標準的話語權，但在核心芯片方面仍然一直受制于人。德國、日本等發達國際都在為了實現產業升級，發布了一系列戰略規劃。2013年，世界高端制造領域的領導者德國發布了“工業4.0”戰略計劃，提升制造業的智能化水平，建立具有適應性、高效率及工程學思想的智慧工廠。這場工業改革致力于實現工業整合、信息整合、制造數字化、信息物理系統、物聯網、人工智能等技術[4～5]。德國主導的高端工業強調了創新力量對企業的重塑，在新一輪工業改革中完成產業升級[6]。我國如何才能以第四次工業革命進行產業升級，實現彎 道超車。本文擬借中興事件為契機，通過對國際環境和經濟數據進行分析，對影響和支持實施“中國制造2025”計劃的關鍵因素進行探討。

1 “中興事件”起末

2018年4月，美國商務部以與伊朗與敘利亞進行違禁物品交易為由，宣布制裁中國的中興通信，禁止中興通訊向美國企業進口零部件和軟件。針對中興被美國“封殺”的問題，黨和國家領導人高度重視，與中興公司一道采取必要措施，維護企業合法權益。經過多方努力，中興通信與美國政府達成和解協議，再次繳納14億美元罰金，并改組董事會。中興事件發生在中美貿易摩擦期間，充分暴露了中國制造業缺乏核心技術的缺陷，沒有掌握核心技術，產業就容易被遏制[7]。基于此，針對中興通信對美國商務部制裁之際，本文通過對“中國制造2025”戰略成功的關鍵因素進行分析，并據此早作預案進行反制。正是基于這樣的目的來探討“中興事件”對“中國制造2025戰略”規劃的機遇與挑戰。

2 “中國制造2025”規劃

2015中國《政府工作報告》首次提出“中國制造2025”的宏大戰略規劃，該計劃力爭用十年時間，實現制造業升級，邁入制造強國行列。到2020年，基本實現工業化，制造業大國地位進一步鞏固，制造業信息化水平大幅提升。掌握一批重點領域關鍵核心技術，優勢領域競爭力進一步增強，產品質量有較大提高。制造業數字化、網絡化、智能化取得明顯進展。重點行業單位工業增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降。“中興事件”表明企業沒有掌握核心技術，就很容易被遏制[8]。在《中國制造2025》規劃中，半導體產業的國產化被提到前所未有的高度，預計在2020年要將集成電路的自給率提高到40%，到了2025年則提高到70%。目前，中美之間存在較大的利益依賴關系，正常情況下雙方的貿易摩擦還不至于全面對抗。雖然近年來中國的經濟總量較大的發展，但整體上中國還過于依賴美國的技術與市場，在中美經貿博弈中還處于守勢，無法實現全面競爭。因此，要想在未來產業升級中謀求一席之地，中國必須核心技術上實現突破，但又不能刺激發達國家進行貿易保護與經濟制裁[9]。

3 實現“中國制造2025”戰略的關鍵因素分析

當今世界面臨經濟危機與貿易保護主義抬頭，對中國來說，挑戰不僅僅是延續中國制造的經濟增長率，還必須進行產業升級，徹底擺脫低成本勞動力的競爭，從“中國制造”提升到“中國設計”“中國創新”。“中國制造2025”提出了目標和實施思路，包括通過在研發上的投資來推進前沿的新技術；增加知識產權的積累；創造獨立自主的技術標準；利用進入中國市場的機會來吸引外國投資者；加強工業互聯網的研發；促進制造業和工業發展。目前，影響中國經濟發展的三個關鍵指標是制造能力、人力資本、研發能力，這是分析中國社會經濟變化的主要因素。這三個因素將會持續影響中國“中國制造2025”的實施，通過對這三個因素的分析將有助于了解技術創新與中國社會經濟變化之間的關系，以便采取應對措施進一步有利于提高企業技術創新能力。

3.1 制造能力

制造能力包括國內生產總值，工業增加值占國內生產總值比重，外國直接投資凈流量等，且高科技產品的出口量是“中國制造2025”成功實施的關鍵能力。在過去30年，中國以人類經濟史上前所未有的速度保持高速增長，從以農業為基礎的經濟體轉變為加工和組裝了世界上約90%工業品的工業體。世界銀行的數據表明，盡管中國國內生產總值在持續增長，但外國直接投資凈流量和高科技出口量在2013年開始逐步減少。這些統計表示外國投資者已經逐漸退出中國市場。因此，中國已經更依賴自己的投資和國內對高科技產品的消耗。自2011年以來，工業增加值占國內生產總值比重已經從2006年的47.56%降到2015年的40.93%。由于國內生產總值的增加，絕對外匯價值可能不會改變，但比例卻發生了變化。另外可能的解釋就是中國的服務業有了較大的提升。因此，無論哪一種解釋，都可以看出制造能力在近年來對國內生產總值有一定的影響，且基本在“中國制造2025”戰略實施時有了一定的變化。

3.2 研發能力

文獻[4]指出，我國從2002—2015年的“研發費用”和“專利授權數”均呈現出S曲線形式，2002年開始適度增長，然后在2013年迅速增長。研發投資和研發活動是建造中國品牌的必要基礎。到目前為止，與德國、美國和日本的同行相比，中國制造企業的知名度較低。研發投資和專利授權的增加提供了可觀的證據，表明中國正遠離低技術含量的制造業，并努力產業升級，實現智能制造化。

制造業是國家經濟的核心組成部分。自1978年經濟改革以來，中國制造業不僅在鞋類和服裝等勞動密集型行業取得了長足的發展，也在電子設備和機械設備等先進技術行業取得了進展。從2002—2015年，外國對中國的直接投資凈增長為370%。外國投資的高凈流入量是對高附加工業產出和出口增加量的影響。中國制造業的增加值（占GDP的百分比）在2015年為40.9%，而同期的德國為30.5%。同時，在2008—2015年期間，中國在制造業出口中保持了穩定高科技出口率。在這段時間里，中國高科技出口占出口總額的25.75%；相反地，德國的高科技出口占出口總額的16.7%。2010年中國制造產量占世界總產量的19.8%，而2014年中國制造產量占世界總產量的25%[10]。因此，中國制造業經歷了量化提升與質化轉變的過程。

3.3 人力資本

中國是一個以注重教育投資的國家，這將為“中國制造2025”戰略提供高素質勞動力。勞動者的技術能力是增強制造業競爭力的關鍵因素。當1978年中國開始經濟改革時，城市居民僅占總人口的18%。2015年，中國城市居民比例超出農村居民的12%。教育機構培養了成千上萬的為經濟做出了貢獻的大學畢業生。有關大學畢業生、研究生和歸國留學生的統計數據表明，中國致力加大在教育、研究、技術和創新方面進行投資。自2000年以來，小學生數量持續下降，而中學畢業生數量保持穩定。這些數字表明，低成本勞動力正在減少，而且還將繼續減少。從歷史上看，農村人口一直都是低成本勞動力的主要來源。如今，代替低成本勞動力的是以人工智能，機器學習等核心的自動化設備和工業機器人。這些適齡的高素質人才將成為是第四次工業革命的基石，是“中國制造2025”的核心。

據中國國家統計局報告顯示，在2002—2015期間歸國留學生和學者增加了2179%。吸引世界精英人才的能力是國家實力和競爭力的象征。這些受過高等教育的且促進了經濟和社會交流的精英，將繼續造福中國和世界上其他國家。美國成功地吸引了數百萬世界的人才來建造它的工業和高科技業，例如，eBay是由1995年生于法國的伊朗裔美國企業家Pierre Omidyar創立。為了維持工業制造的持續增長，中國需要來自世界各地的合格的專業人士為實施“中國制造2025”藍圖貢獻自己的專業技能和創造潛力。大學畢業生和歸國留學生人數的劇烈增長展示出中國吸引世界頂尖科學家和創新者的前景。

以上分析可以看出，近幾年中國正在穩健的實施這一雄心勃勃的戰略計劃，并取得了一定的成效。但中國產業升級道路上機遇與挑戰并存。一方面，中國不再是低成本勞動市場，它正受越南、柬埔寨、老撾等新興低成本生產國的擠壓，經濟的持續增減能否繼續；另一方面，中國缺乏核心技術，制造業大而不強，極易受制于人。

冰凍三尺，非一日之寒。核心技術的突破也非一朝一夕就能實現，這就要求中國制造要始終堅持創新驅動發展戰略，立足于自主創新來提質升級，同時還要構建良好的創新環境與體制，要申請知識產權保護，才能讓創新更加持久、更有生命力，也會減少類似中興事件再次上演。總之，加強制造能力、研發投資、人力資本等因素的投入，讓中國開始將“中國制造2025”計劃轉變為行動。中國企業只要有創新能力和高質量的產品，才能在于美國競爭中實現彎道超車，提升在全球經濟中的地位。

4 結語

本文針對“中興事件”為切入點，首先對“中國制造2025”進行簡要描述，并結合當今國際形勢分析了其發展方向。“中國制造2025”有著明確的目標、措施和行業重點，其指導原則是通過創新驅動生產提高工業能力，強調質量勝于數量，實現綠色發展，優化中國產業結構，培育人才，承認了物聯網在制造業中的應用，采用數字生產網絡為客戶和供應商創建智能制造系統，并創造了一個高度響應、創新和具有競爭力的全球化制造格局。中興事件讓我們進一步認識到自己的差距，只有繼續加強制造能力、研發投資、人力資本等因素的投入，中國企業只要有創新能力和高質量的產品，才能在與發達國家競爭中實現彎道超車，提升在全球經濟中的地位。

參考文獻

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[9] 王喜文.中國制造2025解讀：從工業大國到工業強國：Demystifying made in China 2015 ： from the large industrial country to the powerful industrial country[M].北京：機械工業出版社，2015.

[10] 王喜文.中國制造2025解讀[M].北京：機械工業出版社，2015.