離退休干部管理問題的幾點探討

蔣鷹

摘 要：隨著時代發展，離退休干部群體思想、形勢上發生著變化，當下離退休干部管理工作中的問題逐漸顯現，如工作人員隊伍配備不齊、活動形式僵化、管理資料登記落后等，應當作出充實壯大工作隊伍、創新活動形式、建立電子管理檔案等措施。

關鍵詞：離退休干部；管理；改善

當前，我國人口老齡化形式越來越嚴峻，到2035年老年人口將達到4億人[1]，離休干部整體進入“雙高期”，人數越來越少，而退休干部年齡逐年增大，群體結構、思想狀況、利益需求、生活方式日趨多樣化，給管理服務工作增加了一定的難度。

一、推進離退休干部管理工作的重要性

（1）回饋他們的付出。離休干部多參加過解放戰爭、我國建國初期崗位上的工作，退休干部多在我國很多機關單位等重要崗位上任職過，為祖國建設奉獻大半輩子，我們理應為他們做好安享晚年的工作。

（2）起好帶頭作用。離退休干部群體代表著我國老年群體中受教育程度高、知識經驗深厚、影響面廣的骨干精英群體，離退休干部的管理工作就是引導好離退休干部的思想，發揮好他們的先鋒模范作用，做好社會正能量的風向標，以他們的影響力帶動社會老人，豐富他們的晚年精神生活。

二、離退休干部管理工作的現狀

（1）人員隊伍配備不全、專業素質跟不上。縣區級老干部局人員相當少，有些只有一兩個，還是組織部工作人員兼的，從市級開始情況才開始好轉，但是一個市級的老干部局面對全市上千萬個離退休干部的管理依然有忙不過來的情況；工作人員對所屬離退休干部的情況了解不夠清楚，是否家庭困難、空巢等等。

（2）活動組織與離退休干部的精神需求矛盾日益凸顯。隨著我國經濟的飛速發展、人口老齡化形勢顯現，離休干部群體日益減少，退休干部群體日益壯大，思想上也更為先進和解放，而有關老干部工作組織的活動還停留在一些死板的說教、程式化形式，而造成離退休干部覺得無趣。

（3）離退休干部個人資料登記落后。在離退休干部管理工作中，調用其個人檔案程序繁瑣、流程長、資料不夠詳細，對異地委托管理、離退休干部撫恤金發放造成了一定難度。

（4）基層離退休干部管理難跟上。部分社區街道的老干部活動室人氣冷清，設備陳舊，經費不足，吸引不了離退休干部，難以保障離退休干部“四就近”工作的開展，而且專職管理人員少。

三、改善離退休干部管理工作開展的措施

（1）大力吸收新鮮血液，開展工作人員專業培訓。以機關事業單位公開考試、編外人員社會招聘、勞務派遣等形式壯大為老服務工作者隊伍，優先錄取有護理或者才藝特長的工作人員。定期開辦一些對老年人急救護理措施的講座培訓，經常組織走訪慰問活動，走進離退休干部家中，了解他們的真實情況。

（2）以調查、訪談形式知道離退休干部所思所想，開展更多靈活多變的活動。以發放調查問卷、面對面訪談形式有針對性地提一些問題，或者側面提問了解一些痛點難點問題，掌握離退休干部真實想法；開設建言納策信箱，對離退休干部的建議要虛心聽取慎重考慮；結合時代變化、離退休干部的想法開展多樣的創新型活動。

（3）建立電子檔案、各部門協調機制。與有關部門協調好，申請特事特辦權；建立一個專門針對離休干部各項信息進行搜集、登記、整理的數據庫，細至諸如離休崗位、工作年限、文化學歷、技術專長等項目，進行分類登記[2]，方便隨時調取、各部門聯合經常性更新資料。

（4）適當給基層撥付經費、調整人員配備。上級部門跟基層建立順暢的交流通道，上級部門下基層調研，摸清楚實際情況，聆聽基層聲音，對確實有困難的基層進行經費補助、更新活動設備等等。基層可就近從社區招收工作人員、或者以退休返聘形式招錄退休干部，壯大人員隊伍。

四、結語

從1982年建立起離退休干部制度，離退休干部工作一直得到中央的高度重視，隨著時代浪潮的發展，為老工作者也應該與時俱進，緊跟新時代，結合離退休干部實際對自身工作作出相應的調整，才能讓老同志滿意、放心。

參考文獻

[1]新華網.中國逐漸進入老齡化社會 到2035年老年人口將達4億[DB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/2016-01/22/c_128656651.htm

[2]陳怡吉.我國離休干部管理問題研究——以宜興市為例[D]南京：南京師范大學，2015：1-50