試論路橋工程經濟管理風險及對策分析

鄧喜昌

【摘 要】隨著我國社會經濟的快速發展，人們對于工程建設的質量與數量都提出了更高的要求。路橋建設企業在迎來蓬勃的發展機遇的同時也面臨著嚴峻的市場競爭帶來的挑戰，這就要求施工企業最大限度地規避工程經濟管理中存在的風險，為企業贏得更好的效益以應對市場競爭。文章分析了現階段我國路橋工程經濟管理中存在的風險，并提出了應對措施。

【關鍵詞】路橋工程；經濟管理；風險；對策

【中圖分類號】F542 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）04-0236-02

1 路橋工程經濟管理中存在的風險問題

1.1 投標過程中的風險

投標過程中所隱含的風險是比較多的，主要有低價競標、施工圖紙與初設工程量之間存在差異、計量規則和工程量清單中的項目不配套等風險。

低價競標風險，指的是企業過分壓低投標價格以期勝過競爭對手，這是當前建筑市場僧多肉少的現狀所誘發的常見的不良競爭。出現低價競爭風險的原因在于相關的規范、指標跟不上時代發展的腳步，實際工程花費要遠高于概算結果，致使工程受可用資金的限制而無法正常進行。也有政府管理不當的原因，對于建筑企業沒有形成規范有力的制度要求，缺乏必要的約束力，致使招標投標市場混亂。業主擅自篡改結算工程款的方式，惡意壓低價格，使中標企業不得不面臨缺少資金的窘困局面。此外，建筑市場中施工企業魚龍混雜，面對有限的工程項目，企業也要降低競標價格，爭取施工設備和員工能夠得到最大化的利用。

初設工程量和施工圖紙之間存在差異，在工程并未真正實施之前，許多自身專業素質并不高的業主就開始進行招標。工程初期的設計帶有未知性，后期可能要經過多次的修改，工程施工圖的內容可能會超過企業所制定的工程量清單。一旦工程進入正式的運行時期，施工圖會隨著工程的具體施工情況而得到不斷地訂正與完善。這時，初設施工圖與實際施工圖之間肯定存在不一樣的地方，那么凡是變更的地方都要增加施工費用，這些費用都要由施工方承擔。

計量規則和工程量清單的項目不配套，指的是業務的工程量清單完全由投標方決定，業主本身并不要求技術規范和計量規則，招標文件中也沒有相關的規定。或者工程量清單的內容和項目并沒有嚴格遵循計量規則，導致施工企業在投標報價中存在一定的風險。

1.2 施工管理中的風險

路橋工程施工中存在的風險是危及工程質量的關鍵因素。？譹？訛施工方案選擇的風險，路橋工程施工經常會因為技術規范、天氣、水文、地質、機械、經濟投入、施工期限等外部環境而受到影響，尤其是橋梁的水中工程施工還會受到漁政、堤防、河道、航道、海事、洪水等因素的影響，為了規避這些外部環境因素的影響，常常要采取施工工藝比較復雜且技術含量較高的施工方案，但這樣的施工方案所隱含的風險也要高于一般方案。？譺？訛勞務分包方面的風險，路橋工程從設計之初到最后竣工其中所涉及的工程量是十分巨大的，對施工人員的素質要求也是比較高的。盡管對于施工人員，施工單位已經進行了基本的培訓、取證和考核，但是仍然存在施工隊伍專業素質不過關的問題，有些施工人員不熟悉路橋工程的施工環境，沒有實際的施工經驗。如果所選擇的勞務隊伍沒有過硬的施工操作技術，就會為路橋工程的施工埋下安全隱患，這不僅會導致經濟糾紛，甚至還會上升到法律層面的問題。？譻？訛安全質量工期風險，業主都希望經過較短的工期收獲高質量的工程建筑，因此業主可能會多次督促加快施工，工期不合理地縮短勢必影響施工質量，為工程埋下安全隱患，等到工程快竣工或者已經竣工之后再進行返工，既費時又費力，所造成的經濟損失也是非常巨大的。此外，路橋工程施工中，如果施工人員沒有嚴格按照施工操作規范進行施工作業，則極易誘發施工質量安全事故，這給企業帶來的經濟損失也不是個小數目。？譼？訛施工物資采購方面的風險。物料和設備是路橋工程施工所必需的基礎物質，所有施工的正常開展都需要建立在充足的物資基礎之上，砂石、鋼材、水泥是最常用的也是用量最大的建筑施工物資。路橋施工中對于這些物資的采購都是要按照工程進度分批采買的，這就可能面臨著買完一批物資之后等到再次購買時物資價格上漲的問題，別看物資單價上漲的金額并不高，但對于需求龐大的路橋工程來說，所需承擔的費用絕不是小數目，會導致工程投標報價時所報的材料價格遠低于實際采買的價格，而這些多出來的費用都是需要施工企業自己承擔的。除了砂石、鋼材、水泥這些基礎物料外，工程施工中還要用到挖掘機、大吊車等大型機械設備。這些機械設備大多是按天或按小時計價收費的，原本對于這些機械設備的租賃費用已經不菲，再加上工程遇到暴風、雨雪天氣或者停電、停水等因素停工，工期延長，這些機械設備的租賃期也跟著延長，施工企業也不得不支付這些額外的租金。

2 防范路橋工程經濟管理風險的措施

2.1 提高對工程經濟管理的重視程度

在著手解決一個問題之前，永遠是意識先行的，只有在意識層面提高重視，才能真正將風險防范的措施落到實處。？譹？訛要讓路橋工程所涉及的所有工作人員都提高經濟意識，無論是基層還是管理層都要將企業社會效益、經濟效益放在首位，樹立成本控制觀念。？譺？訛當前路橋項目工程施工中存在一些制約經濟管理發展的問題，如在實際施工中發現實際情況與當初設計不符時，難以迅速地做出正確的判斷和處理。施工方案的確定缺少造價師的專業支持，不能從經濟角度分析施工方案是否經濟適用。此外，施工方案缺少必要的經濟比較也會對工程經濟管理造成影響。因此，現階段路橋工程施工要提高造價師等經濟工作者的地位，讓其與工程緊密結合，加強經濟管理和工程技術的結合，形成綜合功能較強的路橋工程團隊。？譻？訛還要處理好工期和工程效益之間的關系，避免出現為了趕工期而忽視工程質量造成工程爛尾或多次返工的問題。現階段，有許多施工企業為了縮短工期不惜加大投入最終造成企業巨大損失的實例，這種輕效益、重進度的做法要堅決杜絕，企業沒有效益，自身就無法發展，在激烈的市場競爭中很快就會被淘汰，但只有在條件允許的情況下提高施工效率、縮短工期，才是最正確的做法。

2.2 提高勞務隊伍素質

人才永遠是企業得以生存與發展的關鍵因素，一個施工技術過硬的勞務隊伍和高素質的管理隊伍是路橋工程得以順利實施與高質量竣工的關鍵。如果企業要自行組建勞務隊伍，就要自行招聘勞務人員。對勞務人員的選擇要設置高標準的專業門檻，錄用那些有著豐富操作經驗的人員，在錄用之后也不能讓他們直接參與工程建設，還要對他們進行再教育，提高他們的操作技術與安全觀念。要求他們嚴格按照施工要求進行施工，并強調進入施工現場必須佩戴好安全設備。如果企業不自行組建勞務隊伍，而是將勞務外包給其他公司，就要嚴格審查他們的技術與資質，并簽訂勞務合同。

2.3 規范投標行為

規范投標行為需要做到以下幾點：應根據質量標準、工程自身特點及合同的要求設計施工方案，并科學合理地選擇技術方案；針對工程成本的測算要充分考慮企業當前的經濟管理水平；工程報價要考慮后續工程施工過程中可能出現的特殊情況，盡可能合理報價。項目業主在進行工程項目招標時，要嚴格審查施工企業的施工技術方案，最好由專業的有現場實踐經驗、技術強的人員到場，及時發現施工方案的問題并與施工企業一起協力解決，通過加強質量監督和技術管理力度，將潛在的經濟風險扼殺在搖籃之中。

2.4 完善經濟管理體制

企業要設立專門負責施工經濟管理的部門，明確施工過程中各方的職責，進一步完善經濟管理體制，這也是降低風險，為企業獲得更好的社會效益和經濟效益的必經之路。

2.5 控制材料設備方面的成本

施工材料和設備是工程施工中必不可少的開支，我們要盡可能地縮減這方面的開支。企業要根據自己的實際情況，充分分析市場信息，結合材料設備的單價、運輸方式、送貨地等信息，選擇性價比好的供貨商，最好可以從發貨地直接運輸到施工現場，盡可能地減少進貨成本。此外，要根據時間價值和工程施工計劃，計算好物料的采買時間和數量，盡可能地減少庫存，降低資金占有率。物料的收發要嚴格按照制度進行，做好物料的采購使用記錄。施工方還要結合施工現場的實際情況，合理分配機械，精簡設備數量，提高設備使用效率。

3 結語

綜上所述，現階段路橋工程經濟管理中還存在不少風險，主要是投標過程中與施工管理中存在的風險影響了施工質量與企業效益。對于這一工程管理現狀，我們要提高經濟管理意識，從控制施工材料設備成本、提高勞務隊伍素質、規劃投標行為及完善經濟管理體制、提高經濟管理意識等方面入手，只有加強路橋工程經濟管理風險防范，才能有效規避風險，為企業贏得更好的經濟效益。

參 考 文 獻

[1]徐麗嬌.關于建筑工程經濟管理風險控制的思考[J].經濟研究導刊，2017（5）.

[2]趙蕓瑩.工程經濟管理面臨的風險及對策分析[J].山東工業技術，2018（1）.

[3]謝麗，謝世權.路橋工程經濟管理風險防范[J].合作經濟與科技，2013（12）.

[責任編輯：高海明]