人社部：多措并舉 加強統籌 提高政府網站管理水平

近年來，人力資源和社會保障部按照國務院辦公廳及相關部門對政府網站管理的要求，特別是《政府網站發展指引》的要求，不斷健全政府網站管理體制機制，完善制度建設，加強內容建設，嚴格網絡安全管理，推動政府網站健康有序發展。

一、健全政府網站管理體制機制

為加強政府網站統籌管理，人社部不斷健全完善網站管理機制。辦公廳負責政府網站的總體管理工作。除部門戶網站外，其他8個政府網站主要由各主辦單位負責維護管理。門戶網站管理方面，遵循統一規范、分工負責、協同共建的原則，辦公廳負責部門戶網站的綜合管理；信息中心負責部門戶網站的技術平臺建設和維護；宣傳中心負責部門戶網站日常管理；各責任單位負責本單位子站和主站責任欄目的管理維護。

二、加強政府網站制度建設

2011年，制定印發《人力資源社會和保障部門戶網站管理辦法》，對網站管理、欄目設置、信息發布、互動回應、監督檢查等方面進行了規定。2012年，印發了網站監看工作規范，要求每日監看網站，查找問題，及時更正，確保網站能夠運轉正常，并形成對網站監看的制度化、常態化管理。2013年，制定了《人力資源和社會保障部門戶網站信息發布指引》，對上網信息發布的范圍和步驟進行了詳細的規定。2016年，制定《人力資源和社會保障部門戶網站考核辦法》，對信息公開、政策解讀、交流互動、辦事服務等具體項目制定了考核標準。2017年，制定印發《人力資源和社會保障部黨組網絡安全工作責任制實施細則》，明確和落實了各級黨組織領導班子、領導干部網絡安全責任，進一步加強了人力資源社會保障網絡安全工作。

三、完善政府網站功能

一是加強信息發布。及時準確發布人社部重要會議、重要活動和重大決策信息。國務院文件在中國政府網公開發布后，人社部及時在部門戶網站轉載。對主動公開的文件一律上網。建立網站信息發布機制，要求各網站主管單位明確信息內容提供的責任，嚴格采集、審核、發布程序，做好信息公開前的保密審查工作，做好原創性信息的編制和加工，保證所提供的信息內容合法、完整、準確、及時。建立部門戶網站信息發布實時監看機制，堅決杜絕政治錯誤、內容差錯、技術故障。建立部門網站信息發布月度通報制度，每月對網站信息發布及訪問情況進行統計分析并在部內通報。二是加強解讀回應。在門戶網站設置了“權威解讀”欄目，發布人社部重要政策文件時，同步發布解讀、評論等解讀材料，詳細介紹政策的背景依據、目標任務、主要內容和解決的問題等。三是加強辦事服務。人社部面向公眾提供的公共服務事項和行政審批事項全部在門戶網站公開，并設置了服務電話、辦事指南、表格下載等欄目查詢使用。每年在中央國家機關招錄公務員期間，專門在門戶網站打開頁面設置鏈接，直接鏈接到考錄平臺。2017年11月，在門戶網站上線運行中央和國家機關所屬事業單位公開招聘平臺，統一發布事業單位公開招聘信息，使應聘人員及時了解中央和國家機關所屬事業單位招聘信息。四是加強交流互動。在門戶網站開設了“互動交流”頻道，增加在線訪談、在線直播頻率。開設了部長信箱欄目，定期對網民意見和建議進行分析匯總，建立網民重要來信回應機制，通過在線訪談、公開回應、電話回應等方式積極回應社會關切。

四、加強安全防護

人社部嚴格貫徹落實網絡安全等級保護制度，采取必要措施，防范攻擊、侵入和破壞政府網站的行為，確保網站穩定、可靠、安全運行。一是落實網絡安全等級保護制度。按照保護有關要求，強化網絡安全防控，構建了網絡安全認證體系，實現了重要數據和系統的災難備份。二是加強網絡風險排查和評估。每年多次網絡安全檢查，全面排查網絡安全問題和風險漏洞，消除安全隱患。三是強化網絡安全監控。構建常態化的網絡安全監測機制和信息安全通報機制，確保出現安全漏洞和安全攻擊事件時能及時發現、研判、預警和有效處置。四是建立健全應急處置機制。制定了《人力資源和社會保障行業網絡安全事件應急預案》和部本級《人力資源和社會保障信息系統應急預案》，建立健全人社系統網絡安全事件應急工作機制，每年開展一次切換演練，切實保證備份恢復的可靠性、可用性。

五、加強機制保障

一是進行常態化監管。辦公廳每季度對政府網站進行抽查，每次抽查結束后及時在門戶網站公開檢查情況。及時辦理中國政府網轉來的“我為政府網站找錯”欄目留言，確保在3個工作日內答復網民。二是完善考核評價。印發了部門戶網站考核辦法，對部門戶網站的信息公開、公共服務、交流互動等內容進行評分考核，提高門戶網站的內容質量。建立了部門網站管理問責制。對因把關不嚴導致信息發布錯誤，造成不良影響的，責成相關責任人作出檢查；發生失泄密事故的，依據有關規定追究相關責任人的責任。建立了網絡安全責任追究和考核機制。對違反或者未能正確履行網絡安全責任制所列職責的，按照有關規定追究其相關責任。

下一步，人社部將按照《政府網站發展指引》的要求，統籌規劃，加強整合，推進集約化管理，打破內部信息孤島，實現信息資源共享共用。同時加強人員培訓，提高工作人員知網、懂網、用網的意識和水平。（來源：人力資源和社會保障部網站）