智慧旅游背景下“山區小城”旅游業的發展策略①

摘 要：智慧旅游時代，旅游者的出行更加個性與便捷，山區小城市大多存在數字化水平不高等制約智慧旅游發展的諸多問題，應加快旅游企業傳統經營模式的轉型升級，加強智慧旅游基礎設施建設，提高旅游信息化程度，引進或培養智慧旅游人才，提高智慧旅游水平。

關鍵詞：智慧旅游 旅游業 山區小城 梧州

中圖分類號：F592 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）10（a）-048-04

國家旅游局2015年1月印發的《關于促進智慧旅游發展的指導意見》提出，到2016年，建設一批智慧旅游景區、智慧旅游企業和智慧旅游城市，建成國家智慧旅游公共服務網絡和平臺12301.cn。到2020年，我國智慧旅游服務能力明顯提升，智慧管理能力持續增強，大數據挖掘和智慧營銷能力明顯提高，移動電子商務、旅游大數據系統分析、人工智能技術等在旅游業應用更加廣泛，培育若干實力雄厚的以智慧旅游為主營業務的企業，形成系統化的智慧旅游價值鏈網絡。

梧州市是廣西東部的一個山區小城。本文以廣西梧州市為例，通過對智慧旅游涵義和城市智慧旅游現狀的分析，提出在智慧旅游背景下我國山區小城旅游業的發展策略。

1 智慧旅游概述

“智慧旅游”一詞來源于2008年11月IBM公司提出的“智慧地球”?！爸腔鄢鞘小眲t是“智慧地球”下的偉大實踐。IBM公司將“智慧城市”定義為：通過運用各種通信技術，感測、分析、整合一個城市運行的核心系統，以獲取各種關鍵數據、信息，包括對民生、環保、交通、服務、公共安全、工商行業活動作出滿足民眾各種需求的響應，創造更美好的城市生活，進一步提高城市民眾的生活質量[1]。

“智慧旅游”，也可稱為智能旅游，是一種以云計算、物聯網、通信網絡、高性能信息處理、智能數據挖掘等技術在旅游產業的應用，使旅游景區、景點、交通、住宿、餐館等物質資源和信息資源得到高度系統化整合和深度開發激活，并服務于游客、旅游企業以及政府旅游職能部門面向未來的全新的旅游形態。它以融合的通信與信息技術為基礎，以旅游企業和游客互動體驗為中心，以一體化的行業信息管理為保障，以激勵產業創新、促進產業結構升級為特色。智慧旅游利用移動云計算、互聯網等新技術，借助智能手機等便攜的終端上網設備，主動感知相關的旅游信息，及時安排和調整旅游計劃。簡單地說，就是通過網絡與旅游企業等機構實時互動，使旅游活動更為合理，更有效率。

智慧旅游是一種全新的旅游模式，它以云計算和互聯網等新技術為基礎，以智能手機等移動終端應用為核心，能夠為游客提供高效的旅游服務。智慧旅游的建設與發展將極大地提高旅游企業的產品質量，提高旅游行政管理部門的管理水平，提高旅游企業的營銷效益。

2011年，時任國家旅游局局長邵琪偉在全國旅游局長研討班上提出，爭取用10年時間在我國實現智慧旅游城市、智慧旅游企業、智慧旅游景區等“智慧旅游”的戰略目標[2]。

2013年，國內外的各行各業都進入了“大數據時代”，旅游行業當然也不例外。大數據時代的智慧旅游，將使目前旅游行業的低價惡性競爭、導游欺詐游客等問題得到有效的改善。

2 智慧旅游時代山區小城旅游業面臨的問題

總的來說，我國智慧旅游建設目前還存在智慧旅游規劃嚴重缺乏、智慧旅游建設剛剛起步、智慧旅游標準混亂或無智慧旅游標準、智慧旅游人才不足等問題。廣西梧州市是廣西東南部的一個山區小城，素有“山城”之城，市區人口30多萬，在智慧旅游建設方面起點低速度慢，要達到較高的智慧旅游水平，還需解決一系列的問題。

2.1 傳統旅游經營模式難以適應智慧旅游時代的要求

旅游和“移動”有著天然的聯系，在移動互聯時代，游客往往會在旅途中搜地圖、搜景區、搜餐飲、搜娛樂……因此，占領移動端展示營銷等于占領消費市場。對于旅游行業的眾多企業，如何突破移動互聯時代，將是其面臨的一大挑戰。

智慧旅游時代的到來以及中國旅游者的日漸成熟，自主選擇意識加強，個性化需求明顯，使得旅游市場散客化現象呈現上升趨勢。借助智慧旅游強大的資源整合和資源共享功能，自駕游、自由行旅客可隨時使用手機移動終端進行導航定位，查詢客流量情況、目的地天氣情況、景區景點情況等信息，旅行變得更加自主，獨立，自駕游和自由行游客增加，導致旅游企業的經營受到巨大沖擊。

梧州市的旅游企業總體上仍以小型、粗放型經營為主，缺少大企業集團、龍頭企業，尚未形成規模式的經營。全市旅行社行業規模較小，旅游開發缺乏新意，現有的旅游產品難以適應市場新的需求，經營模式仍然以傳統的標準等觀光團隊旅游為主，個性化旅游產品數量極少，難以滿足現代游客的個性化需求；酒店業經營管理水平和服務質量有待提高；餐飲業布局分散，檔次不高；傳統旅游商品如冰泉豆漿、龜苓膏、六煲茶、紙包雞、蜜棗等創新力度不足。傳統旅游經營模式難以滿足人們日益增長的旅游消費需求，因此加快旅游企業向智慧型旅游企業轉型升級是梧州旅游業的必然發展方向。

2.2 旅游配套設施及其數字化水平不高

智慧旅游時代，一系列基于定位服務的應用——地圖導航、團購優惠、用戶評價等，為旅游者提供了極大的方便，旅游服務效率和旅游服務質量都得到了極大的提高。旅游者只需要一個普通的智能手機，便可快速方便地了解，訂購交通、景區、住宿、餐飲、娛樂等各類旅游服務，旅游者會更加注重各類旅游服務配套設施的質量和相互之間的協調性。

以2014年“智慧旅游年”為契機，梧州市開始著手智慧旅游的基礎設施建設，例如梧州市旅游局與廣州市鼎力資訊科技有限公司簽訂了智慧旅游項目合作協議，并利用微博、微信公眾賬號、微網站、旅游手機APP等移動互聯網平臺，實時地為游客提供梧州旅游的相關信息。石表山景區、江濱國際大酒店、國龍大酒店、陽光旅行社等旅游企業攜手“去哪兒”“攜程”“藝龍”等移動客戶端平臺開展旅游營銷和策劃探討，無線WIFI網絡覆蓋在騎樓城主要街區和梧州南站。但是，由于梧州是廣西東南部的一個山區小城，交通不便，經濟落后，長期以來全市總體經濟發展水平較低，經濟總量小，自身財力有限，引資規模小，旅游基礎設施和配套設施及智慧旅游的基礎設施都不夠完善。

近年來隨著南梧、桂梧、廣梧高速公路和南廣高鐵先后建成通車，梧州外部交通環境有所改善，但內部交通系統仍然不夠順暢，旅游六大要素在配置上不均衡。例如景區景點之間的公共交通配備不足，城市道路交通標識不清晰，2015年開始采用了滴滴打車等應用，餐飲、住宿等旅游服務設施雖然也采用了微信營銷等智慧功能，但總體水平還不高，配套設施建設及旅游服務的滯后，不利于梧州市整體旅游經濟效益的提高。

2.3 旅游信息化程度落后

未來旅游業發展的必然趨勢是旅游信息化。目前梧州移動旅游公共信息服務平臺還不夠完善，旅游公共信息分布過于分散，缺乏深度，并且信息準確度低，更新速度慢，內容不豐富，提供旅游公共信息的途徑少[3]，旅游信息服務滯后，完整的數據庫尚未形成，沒有建立專門為旅游者提供食、住、行、游、購、娛統一全面的公共信息服務平臺。目前雖然已開設“梧州旅游”微信公眾賬號和“梧州旅游發展委員會”新浪微博認證號，但旅游信息更新不及時，與游客在線溝通交流反饋信息的速度很慢。發展智慧旅游必須花大力氣解決旅游信息化程度落后的問題。

2.4 智慧旅游人才缺乏

根據國家旅游局《中國旅游業“十二五”人才發展規劃》，2015年，我國旅游從業人員達到11490萬人，其中，直接從業人員為1740萬人，間接從業人員為9750萬人，年均增速8.65%，比2010年增長51.38%[4]。旅游人才尤其是智慧旅游人才的數量已經不能適應旅游業的迅猛發展。由于“智慧旅游”是一個全新的范疇，目前還未有專門的智慧旅游方向的人才，梧州本地高校也還未有智慧旅游方面專業的人才培養計劃。因此，為適應智慧城市時代對旅游業的要求，尋求相關的專業人才對梧州旅游業來說至關重要。

3 智慧旅游時代山區小城旅游發展策略

3.1 建設先進高效的智慧城市

智慧旅游是智慧城市建設中的示范行業，智慧城市的建設才是智慧旅游最核心、最頂層的設計，發展智慧旅游應該堅持“城市智慧，游客第一”的理念，智慧城市的建設包括智慧技術、智慧產業、智慧（應用）項目、智慧服務、智慧治理、智慧人文、智慧生活等內容。智慧城市的建立，不僅使城市具備了智慧旅游所需的通信設備、云計算等信息技術，還使得市民具有了智慧生活的習慣[5]。

目前，我國國內已有18個城市入選首批“國家智慧旅游試點城市”，這18個城市分別是：北京、武漢、福州、大連、廈門、洛陽、蘇州、成都、南京、黃山、溫州、煙臺、無錫、常州、南通、揚州、鎮江、武夷山。另一些城市也厲兵秣馬、躍躍欲試，有些城市已經試水建設，企望盡快躋身智慧旅游城市行列。

廣西自治區旅游局與中國移動廣西公司于2012年報3月簽訂了戰略合作協議，旨在攜手合作推動廣西的“智慧旅游”建設。雙方通過運用無線城市技術打造旅游手機門戶網站，為游客們提供信息查詢、手機支付等服務，攜手促進廣西旅游信息化[6]。

“2014中國智慧旅游年”廣西開年暨南寧月月旅游節啟動儀式于2014年1月1日在廣西科技館廣場舉行。南寧、桂林、柳州三市作為廣西首批智慧旅游試點城市，接受自治區旅游局頒發的廣西智慧旅游試點城市牌匾。同時旅游局也推出了智慧旅游積分充值卡[6]。

建設智慧旅游城市，發展智慧旅游事業，是社會經濟發展和旅游事業發展的必然趨勢，梧州這樣經濟落后交通不便的山區小城必須快馬加鞭，迎頭趕上，才能跟上時代潮流的步伐。

3.2 加快傳統經營模式的轉型

聯合國世界旅游組織專家認為，國民家庭收入的提高會使旅游速度減慢，人們將會更傾向自由、休閑、深度的旅游方式，因此自助游、背包游、自駕游等旅游方式將越來越受到游客喜愛。在智慧旅游時代，旅游者擁有全新的移動旅行生活方式，可直接在智能手機客戶端上完成所有的旅行攻略和路線制定，旅行社應以此為契機，在推出相應的信息提供、問題咨詢、預訂酒店、代購票務等基礎服務上，推出能夠滿足游客個性化需要的旅游產品，使產品設計、產品銷售等各個環節都有較高的智慧旅游水平。

在智慧旅游發展迅猛的今天，固守傳統的線下經營模式已不再適合新趨勢的要求，線上線下共同發展才能打開雙贏的局面。因此，梧州的旅行社、旅游飯店、旅游汽車公司、景區景點等旅游企業應利用智慧旅游技術為旅游者提供隨時隨地的預訂服務和線下咨詢服務，使游客無需親自到店咨詢洽談，讓旅游變得更簡單更方便更舒適。

3.3 加強和完善智慧旅游基礎設施建設

發展智慧旅游，首先要完善移動智能終端等一系列基礎設施。建議由政府牽頭，聯合移動、聯通、電信等各大網絡運營商，加快基站建設，重點提高數據網絡覆蓋和網絡速度，逐步建設覆蓋全市的移動數據網絡。

智慧旅游的實現，需要在管理、服務、營銷等各個方面極大地提高數字化、智能化、精準化、電商化水平。尤其應著重注重中青年旅游市場的開發。青年人能快速接受新鮮事物，通過快速占領中青年游客市場，使智慧旅游產品為廣大游客所熟悉并且喜歡。要積極推進以智能手機為核心的智慧旅游產業基礎設施建設，加快電子信息產業發展，積極開展移動終端軟件研發，著力豐富新型信息服務，培育特色旅游手機應用商店、手機移動支付等基礎應用，開發集城市景點、美食、住宿、購物、娛樂等本地生活化服務的移動旅游APP等。

3.4 提高智慧旅游信息安全管理水平

在信息社會，利用計算機犯罪常常不容易留下犯罪證據，這大大刺激了計算機高技術犯罪案件的發生。利用網絡實施詐騙的犯罪活動越來越多，使智慧旅游產品面臨相應的網絡安全風險。據報道，國內銀行卡犯罪一年損失資金上億，利用銀行卡犯罪手法令人防不勝防，例如犯罪分子在柜員機的出鈔口設置卡子一類的障礙，改變柜員機吐出鈔票的位置，使顧客無法取走鈔票，待顧客離開柜員機后將鈔票據為己有；或者在柜員機上端放置攝像儀器，竊取持卡人的銀行卡號和取款密碼，然后制造假卡，通過電話或網上銀行取走持卡人的存款。

此外當前針對網銀的新型智能犯罪也屢屢發生，犯罪分子常常通過復制他人手機卡“侵入”支付寶等方法，實施偷盜他人錢財的犯罪行為。

因此，要建設智慧旅游城市，必須采取有效措施保障游客的財產安全。除了對設備投入、應用開發等硬件和軟件的相關工作給予足夠的重視，對人才在網絡信息安全方面的作用也不能忽視，要重視社會工程學原理的運用，培養、引進信息安全方面的人才，為建設高水平的智慧旅游城市打下良好的基礎。

3.5 建設智慧型的旅游人才隊伍

智慧旅游的發展涉及到旅游網站的建設、旅游學、管理學、市場營銷等多方面的知識，這就要求智慧旅游從業人員不但要熟悉旅游行業，具備相關知識和能力，而且還要具備較高的計算機能力、電子商務知識[6]。

傳統生意互聯網化，已經是無法回避的趨勢。但是，很多地方對智慧旅游的認識還缺乏足夠的重視，這些地方對智慧旅游建設往往停留在簡單的膚淺的模仿，有些地方也舍得投入巨資進行智慧旅游建設，但收效甚微；有些地方的所謂智慧旅游建設，就是簡單的購買設備、建設網站，夢想立于一隅而網聯天下，其實大多淪為雷同化的重復建設。種種不當措施，嚴重妨礙了智慧旅游事業的健康發展。

智慧城市、智慧旅游、智慧旅游城市是一個較新的事物，不少部門和人員對此還普遍缺乏正確的認識，要想建設智慧旅游城市，必須把最基本的知識、理論、技術、應用等搞清楚，才能實現旅游與科技的最佳聯姻，才能取得事半功倍的效果。因此，必須在政府各職能部門、社會各行各業、旅游景區、旅游飯店、旅行社等旅游行業的各個企業當中普及智慧旅游的基本知識。梧州學院、梧州職業學院等相關院校應加大對旅游人才的培養力度，開設智慧旅游的相關課程，積極推動政府、旅游企業、學校和信息技術研究機構相互之間的人才培養合作，普及信息化知識，普及智慧城市、智慧旅游知識，提高全社會的信息技術技能，推進智慧旅游城市人才隊伍建設。

3.6 構建區域智慧旅游O2O一體化平臺

智慧旅游的核心是智慧景區。我國的景區信息化及營銷模式發展經歷了分銷依賴旅行社、數字景區、智慧景區三個階段后，到2014年后的旅游目的地呈現區域旅游O2O一體化。

區域智慧旅游平臺的核心要素中，關鍵點是地方型產品有集散中心、技術與服務有統一標準、參與各方有收益；主要盈利點由B2B銷售收入和B2C銷售收入平臺構成；實現線下消費點與線上平臺互聯，特別是，線下配套驗兌設備應著力建設云終端、手持機、自助售票機、云閘機等。

梧州位于廣西東南部，東與廣東封開縣接壤，距封開縣城20多公里。梧州旅游業與封開旅游業有著密不可分的緊密聯系。廣東是梧州最主要的客源市場，來梧州的游客當中，85%來自廣東，因此業內曾有“廣東游客養活了廣西梧州旅游業的說法”。很多廣東游客一次出游的目的地通常包含了封開縣和梧州市的主要景區景點，封開縣景區景點加梧州市景區景點實際上成了廣東西部的一條主要旅游線路之一。

因此，梧州市和封開縣兩地可以攜手合作，打破行政區域界限，整合資源，打造出一個兩地共同跨越技術、跨越行業、跨越部門的數據資源整合的智慧旅游公共支撐平臺，實現線上線下兩線對接、營銷管控、交易支撐、增值服務等四大功能，解決旅游服務企業營銷網絡建設、集中營銷管控、營銷人力配置、提供游客需要的智能服務、實現區域資源的有效整合、無縫對接線上線下資源和政府部門有效收集行業數據用于大數據分析等問題，提供產品投放、渠道介入、交易管理、增值業務等服務內容，打造不受OTA綁架的景區。

可以全方位支撐智慧旅游，使游客實現智慧出行、智慧游覽，為供應商提供智慧服務、智慧營銷，對分銷商而言可實現智慧對接、智慧分銷，為政府部門提供智慧管理、智慧決策。

3.7 建立智慧旅游評價體系

目前我國許多地區已經開展了智慧旅游相關項目的建設，在實際工作中旅游業也與相關部門建立起了合作關系，比如旅游行業部分單位已經與中國移動等企業建立了長期的合作關系，但智慧旅游的建設還處于起步階段，存在的問題較多，例如智慧旅游的相關技術應用還不能滿足旅游實際工作的需求，計算機技術沒有得到完全的推廣應用，還有很大的開發創新空間，一些地區較為忽視自身本土的旅游特色，在旅游模式的改革上盲目推進[7]等。

由于對智慧旅游的發展情況還沒有相關的審核體系，對智慧旅游的各項指標還未建立起詳細的評價體系，因此難以對景區、酒店、旅行社、旅游汽車公司等旅游行業單位的實際運行情況進行科學客觀的評定，對智慧旅游建設過程的得失無法進行全面的總結。因此，必須建立一套智慧旅游建設的評價體系。

在國家未有正式評價體系之前，本市可綜合國家有關政策、旅游業和信息業的發展趨勢以及梧州市的具體情況，制訂出一套適合梧州市實際情況的智慧旅游評價體系，使智慧旅游建設有法可依，有章可循，為智慧旅游的發展指明方向，保駕護航。

3.8 建立高度智能化的現代養老村

目前，許多大城市和特大城市已經顯現出大城市固有的種種不良生活條件，城市里開始流行走出城市，回歸自然的潮流，梧州山清水秀，氣候溫和，年平均氣溫21攝氏度，被譽為宜居城市，非常適合養生、養老。計劃生育政策的實施，使得養兒防老的傳統習慣不再成為現實。許多即將步入老年的人已經意識到，不可能也沒有必要靠下一代幫助自己養老。不少人進行了自我養老的種種構思，例如到郊外找一處地方，搭一些簡單的木屋，同學或親朋好友若干，聚在一起，避免目前眾多的低檔養老院帶來的凄涼心境。由老年人自己抱團養老的做法必將盛行。因此，作為宜居城市的梧州，可建設一些高度智能化的現代養老村，不但可為本市解決養老問題做出積極貢獻，而且還有可能像海南三亞、廣西北海等地那樣，吸引氣候寒冷的北方候鳥人前來旅游、度假、避寒，從而為梧州本地旅游業做出貢獻。

智慧旅游時代，旅游者的出行更加個性與便捷，智慧旅游的發展給旅游企業的轉型升級帶來了機會，同時也給整個旅游業的發展提供了一個廣闊的空間，政府、企業都應該抓住機遇，迎接挑戰，加強智慧旅游基礎設施建設，提高智慧旅游水平。

參考文獻

[1] 張凌云，黎巎，劉敏.智慧旅游的基本概念與理論體系[J].旅游學刊，2012（5）.

[2] 邵琪偉.我國將用10年時間初步實現“智慧旅游”[EB/ OL].http//news.xinhuanet.com/politics/2011-07/12/ c-121657882.htm.

[3] 喬海燕.關于構建旅游公共信息服務系統的思考——基于智慧旅游視角[J].中南林業科技大學學報（社會科學版），2012，6（2）.

[4] 中國旅游業“十二五”人才發展規劃[R].國家旅游局，2011.

[5] 鄧慧利.寧夏智慧旅游的發展現狀及策略[J].寧夏工程技術， 2015（6）.

[6] 倪孟偉，沈燕，李康樂，等.廣西智慧旅游發展策略研究[J].區域經濟，2015（7）.

[7] 劉小玲.淺探我國智慧旅游當前發展狀況與策略[J].經濟視野， 2015（17）.

①基金項目：本文為梧州學院基金項目“智慧旅游背景下梧州旅游業發展策略（2015B002）研究成果。

作者簡介：黨偉祺（1963-），男，漢族，廣西北流人，副教授，主要從事旅游市場營銷方面的研究。