日本專利信息工作的特點(diǎn)及啟示

吳凡

專利信息是一種基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源，可有效提高企業(yè)、行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)劃專利布局，優(yōu)化資源配置，從而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的促進(jìn)作用。各國(guó)專利機(jī)構(gòu)都對(duì)專利文獻(xiàn)信息工作給予高度重視，特別是近年來(lái)隨著創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日漸凸顯，各國(guó)專利機(jī)構(gòu)均加強(qiáng)了專利信息工作的軟、硬件建設(shè)，深度挖掘和發(fā)揮專利信息的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略價(jià)值，其中，日本高度重視專利信息的有效管理和運(yùn)用，并將專利信息的傳播與利用列為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分。本文通過(guò)梳理日本專利信息工作特點(diǎn)，以獲得對(duì)國(guó)內(nèi)專利信息工作的借鑒和啟示。日本在2002年7月制定了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》，對(duì)專利信息的建設(shè)和服務(wù)進(jìn)行了明確的規(guī)定，推動(dòng)了專利信息的有效傳播和利用，以下就4個(gè)方面介紹日本專利信息工作特點(diǎn)及其啟示。

日本專利信息資源利用方面

日本《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》中指出，為在研究開(kāi)發(fā)的實(shí)施階段有效地促進(jìn)研究開(kāi)發(fā)，完善檢索環(huán)境以使得研究人員很容易檢索專利信息以及與之相關(guān)聯(lián)的技術(shù)信息，與此同時(shí)，進(jìn)一步有效利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字圖書館、民間專利信息聯(lián)網(wǎng)服務(wù)檢索工具以及文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)。

日本專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)種類豐富，主要專利文獻(xiàn)有日本發(fā)明專利/實(shí)用新型公報(bào)、日本注冊(cè)實(shí)用新型公報(bào)、日本外觀設(shè)計(jì)公報(bào)、日本外觀設(shè)計(jì)公報(bào)信息、日本特許廳復(fù)審決定公報(bào)及日本公開(kāi)專利英文文摘、美國(guó)專利說(shuō)明書日文文摘文本數(shù)據(jù)、歐洲公開(kāi)專利說(shuō)明書日文文摘文本數(shù)據(jù)、專利地圖指南系統(tǒng)（PMGS）數(shù)據(jù)、日英機(jī)器翻譯用詞典數(shù)據(jù)等。這些文獻(xiàn)數(shù)據(jù)的載體是DVDROM、CD-ROM 和因特網(wǎng)。2005年末，日本特許廳啟動(dòng)因特網(wǎng)進(jìn)行日本專利公報(bào)的發(fā)行。

日本特許廳直接提供專利原始數(shù)據(jù)，將專利數(shù)據(jù)處理成標(biāo)準(zhǔn)化電子數(shù)據(jù)，并以邊際成本向外公開(kāi)，銷售給第三方。標(biāo)準(zhǔn)化電子數(shù)據(jù)是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息相關(guān)的著錄項(xiàng)信息和法律狀態(tài)加工成用戶和信息服務(wù)提供商容易進(jìn)行再加工格式的數(shù)據(jù)。日本的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)既包括發(fā)明、實(shí)用新型、外觀數(shù)據(jù)等專利基本數(shù)據(jù)，還包括專利審查過(guò)程文件、FI和F-term等日本專有分類數(shù)據(jù)，甚至一些國(guó)外數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)由日本特許廳出資委托其下屬單位進(jìn)行加工，加工后的標(biāo)準(zhǔn)化電子數(shù)據(jù)由日本特許廳以邊際成本向外提供。

日本的專利數(shù)據(jù)具有種類豐富、標(biāo)準(zhǔn)化處理以及FI 和F-term分類等特點(diǎn)，使得專利信息基礎(chǔ)性公共性資源可便利獲得、內(nèi)容豐富，專利信息成為技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)性文獻(xiàn)資源。目前我國(guó)的專利信息公共性資源包括文獻(xiàn)、自動(dòng)化以及五局交換資源，專利數(shù)據(jù)種類也比較豐富。另外，我國(guó)也對(duì)專利數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理，但國(guó)內(nèi)的專利數(shù)據(jù)碎片化、錯(cuò)誤率較高、規(guī)范性較差，并且，國(guó)內(nèi)在信息資源提供方面與創(chuàng)新主體的真正需求存在一定的錯(cuò)位，存在公開(kāi)性不足等問(wèn)題，創(chuàng)新主體得到的資源數(shù)據(jù)并不能完全滿足企業(yè)的創(chuàng)新、保護(hù)、訴訟等需求。另外，從分類體系的角度對(duì)專利信息進(jìn)行加工，對(duì)我國(guó)專利信息工作也有借鑒和啟示作用，例如，基于CPC分類體系對(duì)專利數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，有利于專利信息成為技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)性文獻(xiàn)資源，被普遍認(rèn)知、廣泛使用。

日本專利信息平臺(tái)建設(shè)方面

為了滿足日本企業(yè)的需求，并且使日本成為世界上最出色的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”的國(guó)家，日本內(nèi)閣于2013 年6 月通過(guò)了《日本再振興戰(zhàn)略》《日本再振興戰(zhàn)略》中出臺(tái)了支持日本企業(yè)在全球范圍獲取及運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策。

1.專利信息查詢平臺(tái)建設(shè)方面

（1）日本工業(yè)產(chǎn)權(quán)信息和培訓(xùn)中心日本工業(yè)產(chǎn)權(quán)信息館（INPIT），于2004年更名為日本工業(yè)產(chǎn)權(quán)信息和培訓(xùn)中心。日本工業(yè)產(chǎn)權(quán)信息和培訓(xùn)中心致力于向公眾提供最新的專利技術(shù)信息，以促進(jìn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用，防止重復(fù)研究和侵權(quán)。作為工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度與日本國(guó)民間的橋梁，通過(guò)專利信息的提供、工業(yè)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)，日本工業(yè)產(chǎn)權(quán)信息和培訓(xùn)中心正在且將繼續(xù)完善工業(yè)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用環(huán)境。

（2）公共專利信息查詢服務(wù)平臺(tái)——特許廳電子圖書館。日本特許廳面向社會(huì)提供免費(fèi)查詢專利的公共專利信息查詢服務(wù)平臺(tái)——特許廳電子圖書館（簡(jiǎn)稱IPDL），也稱為工業(yè)產(chǎn)權(quán)數(shù)字圖書館，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)提供工業(yè)產(chǎn)權(quán)信息。IPDL提高了中小企業(yè)、大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)以及個(gè)人發(fā)明家對(duì)專利信息的接觸力度，促使更多人參加到研發(fā)工作中。

（3）日本特許廳信息系統(tǒng)

日本特許廳在2013年提出了“運(yùn)營(yíng)和系統(tǒng)的優(yōu)化計(jì)劃”，目的是在2013—2022年間優(yōu)化所有信息系統(tǒng)架構(gòu)，包括如下措施：①對(duì)專利接收系統(tǒng)進(jìn)行備份；②建立檢索系統(tǒng)，獲取中文和韓文的發(fā)明和實(shí)用新型的專利文獻(xiàn)；③推行新的外觀設(shè)計(jì)/ 商標(biāo)系統(tǒng)；④數(shù)據(jù)整合；⑤加強(qiáng)PCT 專利申請(qǐng)的電子處理；⑥實(shí)現(xiàn)部分業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)處理。

（4）全球?qū)＠麢n案提議和日本專利信息平臺(tái)

全球?qū)＠麢n案提議的遠(yuǎn)景規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)各個(gè)國(guó)家專利局信息系統(tǒng)的互聯(lián)，為專利局工作人員、用戶及公眾提供所需數(shù)據(jù)。日本特許廳目前在五局框架下實(shí)現(xiàn)了“一站式門戶”，該系統(tǒng)可以方便五局專利審查員獲得五局的專利同族信息以及相關(guān)審查信息。日本特許廳在2015 年3 月起提供名為“日本專利信息平臺(tái)（J-PlatPat）”的專利信息服務(wù)，該平臺(tái)包括發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)的審查文檔信息參考和法律狀態(tài)等，該系統(tǒng)具有強(qiáng)大的檢索功能和友好的用戶界面，還提供中文、韓文的翻譯和檢索系統(tǒng)。

2.專利信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面

為使申請(qǐng)人可以方便提交申請(qǐng)，日本特許廳要求有關(guān)工作人員需具備完整的各個(gè)流程的知識(shí)以便為申請(qǐng)人提供咨詢服務(wù)。

自2002年起，日本特許廳開(kāi)始加大向地方信息服務(wù)機(jī)構(gòu)提供基礎(chǔ)專利數(shù)據(jù)的力度，將其擁有的專利信息批量提供給社會(huì)，僅收取邊際成本，并鼓勵(lì)私營(yíng)信息提供商利用這些批量數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、多樣化的服務(wù)，為企業(yè)建立適合自身需求的內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)。

目前，日本已有200多家信息服務(wù)提供商，服務(wù)內(nèi)容包括：在線數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)、檢索服務(wù)、研究與分析服務(wù)、翻譯服務(wù)、數(shù)據(jù)處理與發(fā)布服務(wù)、管理服務(wù)等，日本的商業(yè)專利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出一個(gè)小規(guī)模、大數(shù)量的趨勢(shì)。日本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)服務(wù)體系包括：商社、技術(shù)顧問(wèn)公司、獨(dú)立開(kāi)業(yè)的咨詢公司以及各類高校、企業(yè)創(chuàng)辦或從中分離出來(lái)的機(jī)構(gòu)，主要針對(duì)行業(yè)內(nèi)或相關(guān)領(lǐng)域提供多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

在專利信息查詢平臺(tái)建設(shè)方面，日本特許廳通過(guò)構(gòu)建日本工業(yè)產(chǎn)權(quán)信息和培訓(xùn)中心及其地方閱覽室、公共專利信息查詢服務(wù)平臺(tái)、日本專利信息平臺(tái)以及各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心等平臺(tái)構(gòu)成的專利信息服務(wù)體系，提供了全方位、多層次的信息服務(wù)平臺(tái)。雖然我國(guó)也加強(qiáng)了專利文獻(xiàn)館、知識(shí)產(chǎn)權(quán)陳列館、專利展示廳等館室以及基地的建設(shè)，拓寬了專利文獻(xiàn)工作的宣傳渠道，建立了專利文獻(xiàn)公共服務(wù)微信平臺(tái)，發(fā)布文獻(xiàn)資源及檢索等服務(wù)信息和專利信息傳播利用工作及成果等信息，但還需要統(tǒng)籌各個(gè)基地的專利信息培訓(xùn)資源。因此，近期，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局圍繞國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，建立了12個(gè)國(guó)家級(jí)專利信息傳播利用基地，并印發(fā)了《國(guó)家級(jí)專利信息傳播利用基地建設(shè)指南》，以進(jìn)一步有利于專利信息工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、一盤棋，并形成與外系統(tǒng)，特別是創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)共享局面。

在專利信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面，日本特許廳不僅有政府主導(dǎo)的公益性專利信息傳播利用工作體系，還推廣了市場(chǎng)條件下的商業(yè)化專利信息傳播利用工作體系。公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)重在提供文獻(xiàn)閱覽、文獻(xiàn)提供、專利培訓(xùn)等基礎(chǔ)性專利信息服務(wù)，商業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)主要提供情報(bào)分析、專利翻譯、專利評(píng)估、數(shù)據(jù)處理等深度和增值性專利信息服務(wù)，二者相輔相成，構(gòu)成了高效運(yùn)轉(zhuǎn)的專利傳播利用工作體系，這對(duì)我國(guó)具有借鑒和啟示意義。目前我國(guó)高端的服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量有待提升，在政府精力有限的情況下，依托服務(wù)市場(chǎng)提供專利信息服務(wù)，高度發(fā)展專利信息服務(wù)市場(chǎng)、引導(dǎo)出現(xiàn)一批能力突出的專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，使得供需市場(chǎng)繁榮有序。

日本專利信息專利人才培養(yǎng)支撐方面

日本特許廳支持日本企業(yè)在全球范圍獲取及運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及培養(yǎng)能夠在世界上發(fā)揮積極作用的人力資本。日本特許廳為在校的學(xué)生和教師提供更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教材，舉辦更多的研討會(huì)，培養(yǎng)他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，在初中、高中、大學(xué)打下知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的基礎(chǔ)。此外，日本特許廳還在全國(guó)各地的企業(yè)召開(kāi)各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討會(huì)、宣傳和推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并且努力教育人民廣泛地利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。日本特許廳收集知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并與國(guó)家工業(yè)產(chǎn)權(quán)信息中心合作開(kāi)展促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)傳播的活動(dòng)。

1.設(shè)立工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)學(xué)院

日本特許廳設(shè)立工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)學(xué)院，針對(duì)不同對(duì)象提供不同的培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)不同語(yǔ)言需求提供不同語(yǔ)言的培訓(xùn)，根據(jù)不同專業(yè)領(lǐng)域提供不同領(lǐng)域的培訓(xùn)等。

2.開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度講解會(huì)

以初入門者為對(duì)象，日本特許廳舉行工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、工業(yè)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識(shí)等講解會(huì)；面向工業(yè)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)人員，則組織有關(guān)日本特許廳審查標(biāo)準(zhǔn)及其運(yùn)用指南、《專利合作條約》、復(fù)審制度、國(guó)際專利分類等的講解會(huì)。

以中小企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)為對(duì)象，日本特許廳在日本工業(yè)產(chǎn)權(quán)信息和培訓(xùn)中心開(kāi)展對(duì)中小企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的培訓(xùn)。以企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、研發(fā)負(fù)責(zé)人為對(duì)象，則舉行工業(yè)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略性獲得以及權(quán)利應(yīng)用方法方面的研討會(huì)。

3.加強(qiáng)高端人才培養(yǎng)

日本特許廳非常注重培養(yǎng)具有國(guó)際化視野和知識(shí)體系的高端人才。從2014年起，日本特許廳針對(duì)公司管理層的人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例教學(xué)；從2015年開(kāi)始，日本特許廳還開(kāi)展英文知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)項(xiàng)目。日本文部科學(xué)省批準(zhǔn)東京大學(xué)等66所大學(xué)從2004年開(kāi)設(shè)了總定員5 430人的“法科大學(xué)院（研究生院）”，培養(yǎng)兼具法律、專利、標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)的高級(jí)專門人才。

在專利人才培養(yǎng)方面，日本特許廳通過(guò)設(shè)立工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)學(xué)院、開(kāi)展咨詢會(huì)和組織培訓(xùn)以及注重具有國(guó)際化視野和知識(shí)體系的高端人才的培養(yǎng)，逐步建立了良性的人才培養(yǎng)、選擇、競(jìng)爭(zhēng)、交流機(jī)制和充滿競(jìng)爭(zhēng)的研究環(huán)境，有助于人才的選拔與培養(yǎng)。反觀我國(guó)，專利信息高端人才匱乏，專利信息培訓(xùn)資源有待統(tǒng)籌規(guī)劃，向高端培訓(xùn)發(fā)展。

日本專利信息特色工作方面

1.對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體申請(qǐng)人的支持

中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)公司作為日本工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的來(lái)源，在創(chuàng)新科技和支持本地經(jīng)濟(jì)上起到了重要的作用，其商業(yè)活動(dòng)的復(fù)興對(duì)日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)是絕對(duì)必要的。因此，日本政府根據(jù)各個(gè)公司的需求為知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)提供支持并消除相關(guān)障礙，建立能夠?yàn)閺臋?quán)利的獲得到海外實(shí)施給予全面支持的體系。2011年4月，日本特許廳在各都道府縣設(shè)立47個(gè)“知識(shí)財(cái)產(chǎn)綜合支援窗口”，旨在通過(guò)各方面知識(shí)財(cái)產(chǎn)專家和相關(guān)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)“一站式”協(xié)助解決中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)各階段的知識(shí)財(cái)產(chǎn)問(wèn)題，其目的是為中小企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)問(wèn)題的免費(fèi)咨詢。該服務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)：（1）邀請(qǐng)專利代理人、律師等專家提供服務(wù)；（2）通過(guò)與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，為企業(yè)提供從創(chuàng)意到海外實(shí)施商業(yè)模式全過(guò)程的解決方案。該“窗口”的另一職責(zé)是，發(fā)現(xiàn)未有效利用知識(shí)財(cái)產(chǎn)的中小企業(yè)，促進(jìn)更多的中小企業(yè)對(duì)知識(shí)財(cái)產(chǎn)的利用。對(duì)于中小企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，從其知識(shí)創(chuàng)造到權(quán)利應(yīng)用的各個(gè)階段，日本特許廳均予以多方支持。

2014年6月，日本特許廳實(shí)施了基于第三方專家評(píng)估的措施，旨在加強(qiáng)中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。特許廳還制訂了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)商務(wù)評(píng)估報(bào)告”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理報(bào)告”，為實(shí)務(wù)中的具體應(yīng)用提供指導(dǎo)。

日本特許廳采取措施減免了中小企業(yè)的海外申請(qǐng)費(fèi)，對(duì)中小企業(yè)在應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得專利過(guò)程中的材料準(zhǔn)備、翻譯等方面進(jìn)行指導(dǎo)。為了幫助中小企業(yè)在海外應(yīng)對(duì)侵權(quán)事件，日本特許廳還通過(guò)發(fā)送預(yù)警文檔和調(diào)研報(bào)告來(lái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)。為了建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的援助機(jī)制，支持企業(yè)在外國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)，日本政府給所有大使館任命了知識(shí)產(chǎn)權(quán)官員，提供有關(guān)假冒產(chǎn)品和盜版產(chǎn)品造成損失的咨詢服務(wù)并促進(jìn)加強(qiáng)企業(yè)和政府間合作，擬提供補(bǔ)助金來(lái)援助侵權(quán)調(diào)查以及通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)團(tuán)體參與海外日本企業(yè)之間的信息交換活動(dòng)。

2.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)政合作方面

日本《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》強(qiáng)調(diào)對(duì)大學(xué)等單位采用機(jī)構(gòu)一元化管理，強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)讓功能，完善與技術(shù)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)的合同規(guī)則，鼓勵(lì)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，促進(jìn)大學(xué)等單位的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

日本特許廳大力加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)政合作的功能性，推廣大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育合作項(xiàng)目。如大阪大學(xué)于2010年在中之島校區(qū)建立了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心”。日本特許廳向東京大學(xué)提供基本的專利信息，具體內(nèi)容包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、專利檢索信息等。

1998年，日本政府制定并頒布了旨在促進(jìn)大學(xué)和國(guó)立科研機(jī)構(gòu)的科技成果向民間企業(yè)轉(zhuǎn)讓的《關(guān)于促進(jìn)大學(xué)等的技術(shù)研究成果向民間事業(yè)者轉(zhuǎn)讓的法律》（簡(jiǎn)稱《大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進(jìn)法》）。《大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進(jìn)法》的核心內(nèi)容是推進(jìn)將大學(xué)的科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)讓的中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立，確立政府從軌制與資金方面對(duì)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)（Technology Licensing Organization，簡(jiǎn)稱TLO）予以支持。日本政府還考慮推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)學(xué)政合作舉措，另外，將建立評(píng)價(jià)產(chǎn)學(xué)政合作活動(dòng)的模型基礎(chǔ)。

在對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體申請(qǐng)人的支持方面，日本特許廳非常重視專利信息的對(duì)外服務(wù)，采取多樣服務(wù)方式滿足不同用戶的不同需求，特別是針對(duì)中小企業(yè)的專利信息服務(wù)全面而且細(xì)致，通過(guò)面向企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一站式服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)、資助企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)等服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)了日本企業(yè)在專利信息方面的利用。從知識(shí)創(chuàng)造到權(quán)利應(yīng)用的各階段，日本特許廳均對(duì)中小企業(yè)予以多方支持。日本在服務(wù)中小微企業(yè)方面形成了完善的體系，產(chǎn)學(xué)研合作也相對(duì)成熟，概括起來(lái)就是專利信息服務(wù)工作做得好做得細(xì)致，并具有持續(xù)性連貫性。而國(guó)內(nèi)在這方面對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)是階段性、項(xiàng)目性的，還沒(méi)有做到全流程、全天候，這也是我國(guó)對(duì)中小企業(yè)支持方面還需要改進(jìn)的地方。

在加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)政合作方面，日本特許廳還加強(qiáng)了產(chǎn)學(xué)政合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，通過(guò)相關(guān)法律資助技術(shù)轉(zhuǎn)讓、加強(qiáng)針對(duì)商業(yè)秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略的咨詢以及開(kāi)展與日本工業(yè)產(chǎn)權(quán)信息和培訓(xùn)中心合作，與創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在技術(shù)轉(zhuǎn)化中發(fā)揮專利信息作用， 使得專利信息在各行各業(yè)的創(chuàng)新過(guò)程和效益實(shí)現(xiàn)過(guò)程中有機(jī)整合，充分利用專利信息進(jìn)行專利布局，圍繞競(jìng)爭(zhēng)需求形成結(jié)構(gòu)合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，支持核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成，這對(duì)我國(guó)專利信息工作有借鑒和啟示作用。

（來(lái)源：《科技促進(jìn)發(fā)展》2017年第2期）

（作者單位：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局機(jī)械發(fā)明審查部）