淺談動物檢疫工作現(xiàn)狀

方冬青

摘要：動物檢疫是保障食品安全的重要途徑，在畜牧業(yè)發(fā)展過程中必須要積極加強對動物檢疫的重視，減少動物食品安全問題。本文對動物檢疫過程中存在的問題和對策進行分析，旨在提高動物檢疫水平。

關(guān)鍵詞：動物檢疫；問題；對策

中圖分類號：S851.34 文獻標識碼：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2018.04.041

隨著社會發(fā)展，群眾生活水平不斷改善，對健康也越來越重視，健康安全已經(jīng)成為消費者購買肉食品的主要考慮因素。加強動物檢疫工作，是確保畜禽肉食安全的重要途徑，動物檢疫工作中，尤其是基層檢疫，雖取得了成效，但依舊存在較多問題和不足，基層檢疫部門必須要采取相應(yīng)措施，完善動物檢疫制度，提高動物檢疫水平。

1 基層動物檢疫工作現(xiàn)狀

1.1 檢疫人員素質(zhì)偏低

我國很多基層動物檢疫站偏離市區(qū)，工作環(huán)境較差，檢疫人員的綜合能力素養(yǎng)不高，缺乏專業(yè)知識和豐富的工作經(jīng)驗，加上管理部門不重視檢疫工作，錄用文化層次較低、年齡和知識結(jié)構(gòu)差距較大的人員，有的人員沒有經(jīng)過嚴格地審核與選拔就進入檢疫隊伍，使動物檢疫隊伍的整體素質(zhì)偏低，技術(shù)水平落后。

1.2 基層動物檢疫工作制度不完善

當前動物檢疫的主要內(nèi)容依舊是疫病防控、獸醫(yī)衛(wèi)生等方面。但是隨著動物檢疫工作體系的改變，加上相關(guān)制度的變革，使得檢疫人員工作職能和體制之間的矛盾越來越明顯，而政府對這個問題的處理不到位，導致檢疫人員的職能定位不明確，影響檢疫人員工作。

1.3 執(zhí)法監(jiān)督力度不大，存在漏檢現(xiàn)象

由于動物檢疫過程中的法律法規(guī)不完善，部門職責不明確、不清晰，導致動物檢疫運行機制、監(jiān)督機制、管理機制不健全，管理工作脫節(jié)嚴重，基層檢疫執(zhí)法力量薄弱，無法深入在各個地區(qū)開展動物檢疫工作，即使政府經(jīng)常開展聯(lián)合執(zhí)法，但由于執(zhí)法主體不明以及部門利益分配不均，導致執(zhí)法檢查效果不佳，比如很多地方存在私屠亂宰現(xiàn)象，執(zhí)法部門監(jiān)督力度不夠大，漏檢現(xiàn)象較多，影響肉食品安全[1]。

1.4 檢疫設(shè)備落后

動物檢疫工作需要充足的財政支持，有的檢疫站缺乏資金，檢疫設(shè)備老化無法及時更換，檢疫人員只能憑借肉眼、感官進行檢查，無法進行專業(yè)的化驗辨別，導致檢疫結(jié)果不準確。

2 動物檢疫工作對策

2.1 改革檢疫方式，提高檢疫工作質(zhì)量

改革檢疫模式是提高基層動物檢疫監(jiān)管水平的關(guān)鍵舉措，傳統(tǒng)的檢疫工作是比較被動的，缺乏主動性，新時期動物檢疫工作開展過程中，應(yīng)該要發(fā)揮檢疫人員的主動性、能動性，將各種疫病控制在發(fā)生階段。因此，一方面各級政府要進一步明確責任，建立層次分明的動物檢疫責任制，一級監(jiān)督一級、一級對一級負責，市級部門對縣級部門進行監(jiān)督管理和負責，縣級部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行監(jiān)督管理和負責。另一方面要加強對重大動物疫病的責任追究制度的建立，領(lǐng)導人員要擔任管理責任，明確劃分管理片區(qū)，將片區(qū)內(nèi)動物疫病的爆發(fā)情況、危害等作為考核的標準，出現(xiàn)問題時立即追究相關(guān)人員的責任。

2.2 加強檢疫隊伍培訓教育

加強基層檢疫隊伍的培訓教育，是提高檢疫工作質(zhì)量的關(guān)鍵措施，針對當前檢疫隊伍素養(yǎng)不高的問題，應(yīng)該要重新規(guī)范檢疫隊伍招聘制度，在全社會范圍內(nèi)公開招聘，錄用有專業(yè)知識和工作經(jīng)驗的人員擔任檢疫工作崗位。在上崗之前要對檢疫人員進行培訓教育，考核合格之后才能上崗，日常工作中要加強檢疫人員的思想道德教育，加強作風建設(shè)，確保檢疫人員具有法律意識、責任意識，嚴格執(zhí)行動物檢疫工作制度，認真檢疫執(zhí)法，樹立良好的執(zhí)法形象。

2.3 強化執(zhí)法力度

動物檢疫工作中必須要進一步落實各個部門的職責體系，加強各部門之間的相互配合執(zhí)法，強化執(zhí)法力度，各部門要明確自身責任，不能推脫，對于嚴重違法行為要加以處理，采取抓典型、樹模范的措施，通過相關(guān)教育活動，從根本上提高檢疫人員的法律意識，杜絕漏檢行為[2]。其他部門要與檢疫部門配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，例如不定期對動物運輸、屠宰、市場抽檢等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，嚴格查證，嚴厲打擊無證運輸、無證屠宰和違法交易行為，對于違規(guī)操作的商戶給予市場通報，配合公安部門給予警告，促使動物檢疫工作的有效執(zhí)行。

2.4 確保資金，提高檢疫水平

為了提高檢疫工作質(zhì)量，必須要為檢疫工作提供充足的資金，政府應(yīng)該設(shè)立動物檢疫專項資金，撥付給檢疫部門，由檢疫部門自行支配，購買檢疫設(shè)備、招聘檢疫人員，改善檢疫實驗室環(huán)境，并且建立動物疫病診斷體系和安全檢測體系。檢疫部門要及時對部門內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進行檢查，對于不能使用的設(shè)備要淘汰，向上級部門申請購買新設(shè)備，以供檢疫檢查使用，提高檢疫工作準確性[3]。

3 結(jié)語

綜上所述，動物檢疫是確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵措施，在動物檢疫工作中存在較多問題，對此，必須要運用科學合理的手段，加強基層動物檢疫管理，提高檢疫人員的綜合能力水平，進一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，更好地為社會服務(wù)。

參考文獻

[1] 朱婷.基層動物檢疫工作現(xiàn)狀與對策[J].農(nóng)家科技， 2017（5）：45.

[2] 張琳，牛可可.當前我國基層動物檢疫工作現(xiàn)狀及對策[J].鄉(xiāng)村科技，2015（7）：34.

[3] 項雷生，朱葉峰，王超，等.動物檢疫工作的主要特點與重要意義[J].浙江畜牧獸醫(yī)，2008，33（5）：29-30.