淺析“土地流轉+反包”水稻制種模式的效果

張小軍

文章編號： 1005-2690（2018）07-0112-02 中圖分類號： F321.1； S511 文獻標志碼： A

摘 要：溆浦縣種子管理站通過不斷探索，總結出“土地流轉+反包”的水稻制種新模式。該模式既解決了制種大戶資金困難的矛盾，減少了“代制商”這個中間環節，提高了制種效益，又促進了土地規?；?、機械化、標準化、集約化生產，推動了雜交水稻制種產業的持續發展。

關鍵詞：土地流轉+反包；水稻制種；持續發展

1 基本概念

“土地流轉+反包”水稻制種模式，就是種子生產組織（種子企業或制種合作社）通過土地流轉，承包一定規模集中連片的水田，再反包給制種大戶開展種子生產的一種方式。雙方簽訂種子生產合約，種子生產組織為制種大戶墊付土地流轉、生產資料等資金，解決制種大戶資金困難的矛盾。制種大戶按照合約要求，為種子生產組織生產優質合格的種子。

2 主要效果

2.1 制種規模穩步發展

水稻制種成本高，需投入資金1 800元/667 m2左右，生產資金需求大，農村小額貸款不能滿足生產需要，資金缺乏嚴重阻礙了水稻制種規模的擴展。采取“土地流轉+反包”水稻制種模式，種子生產組織為制種大戶墊付土地租金、親本種子、農藥、化肥等資金，解決了生產資金困難的矛盾，提高了制種積極性，擴大了水稻制種面積。如制種農戶張英旺，從事雜交水稻制種8年，制種經驗十分豐富，多年來，由于資金困難，制種面積只維持在0.67 hm2左右，沒有能力實行規模化制種，制種效益一直不高。2016年與溆浦旺友種養農民專業合作社簽訂“土地流轉+反包”水稻制種模式合同，合作社墊付土地租金、農藥化肥等生產資料資金900元/667 m2，解決了他生產資金的困難，當年制種面積就達到8.53 hm2，

2017年水稻制種面積更是提高到16 hm2。像張英旺這樣的制種大戶，目前溆浦縣已達53戶，有效推動了水稻制種規?；l展。

2.2 制種質量得到保障

雜交水稻制種對隔離條件要求相當嚴格，田間除雜要求相當細致，通過實施“土地流轉+反包”水稻制種模式，進行規模化生產。統一安排生產組合，解決了制種隔離的矛盾；統一開展田間除雜，提高了除雜效果，保證了種子純度；統一進行收割、曬干、烘干，保證了種子發芽率。通過“三統一”，種子質量得到根本保障。

2.3 制種效益快速提高

雜交水稻制種是勞動力密集型產業，由于農村勞動力向城市大量轉移，農村勞動力嚴重缺乏，勞動力成本日益提高。據調查，2012年，溆浦縣農村勞動力工資為120元/個，2015年已高達180元/個。勞動力成本過高，導致水稻制種效益一直徘徊不前。采取“土地流轉+反包”水稻制種模式，實行規?；?、機械化生產，既降低了生產成本，提高了制種效益，又減輕了勞動強度，解決了勞動力不足的矛盾。深圳兆農農業科技有限公司從2015年開始，在該縣黃茅園鎮茅灣村流轉水田53.3 hm2。采用“土地流轉+反包”水稻制種模式，承包給4位大戶開展水稻制種，2015—2017年水稻制種產量為48萬kg，產值672萬元，純收入達240萬元，水稻制種經濟效益非常顯著，已經成為該村農業支柱產業。在深圳兆農農業科技有限公司的帶動下，2016—2017年，湖南桃花源農業科技股份、溆浦旺友種養農民專業合作社先后在黃茅園、橋江、祖師殿、盧峰等鄉鎮推行“土地流轉+反包”水稻制種模式357.3 hm2，種子產值1 206萬元，實現制種純收入481.1萬元。

以溆浦旺友種養農民專業合作社在青垅村對Y兩優1998水稻品種推行“土地流轉+反包”制種模式為例，2017年勞動力成本及制種效益比較見表1、表2。根據調查，“土地流轉+反包”水稻制種模式比分散的制種模式增加純收入174.5元/667 m2，增幅24.1%，水稻制種效益得到大幅度提高，促進了水稻制種產業的持續發展。

2.4 產業扶貧得到推進

溆浦旺友種養農民專業合作社土地流轉面積178.7 hm2，涉及農戶600多戶，其中貧困家庭65戶。按照溆浦縣產業精準扶貧方案，該社制定切實可行的幫扶措施，主動與貧困戶對接，開展制種產業扶貧。2017年與33戶貧困戶簽訂“土地流轉+反包”水稻制種模式合同，開展水稻制種31.1 hm2，政府免費提供親本種子、農藥、化肥等生產資料資金。該社墊付土地租金23.3萬元，安排專門技術人員開展技術培訓、田間現場指導，確保水稻制種零風險。據統計，33位貧困戶當年制種產量6.9萬 kg，產值103.5萬元，獲利41.3萬元，每戶平均12 515元，達到脫貧標準。同時，為32名貧困人員提供了就業機會，開展勞務輸出脫貧，推進了產業精準扶貧步伐。

3 主要做法

3.1 政府引導，改變農民認識

縣、鄉（鎮）、村三級組織加大土地流轉政策的宣傳力度，積極宣揚土地流轉增收致富先進典型。深入農戶宣傳土地流轉帶來的就業機遇，幫農民算好經濟賬，讓農民消除顧慮，從心底認識到土地流轉的好處，徹底根除農民對土地流轉的各種模糊認識，為推廣“土地流轉+反包”水稻制種模式創造有利條件。

3.2 實行訂單，建立保底機制

種子生產組織與制種大戶簽訂種子生產合同，實行“六統一”管理，即統一制種布局、統一品種安排、統一技術指導、統一農事操作、統一田間授粉、統一收割收購。為保障制種效益，打消農戶制種風險顧慮，種子生產組織對制種大戶建立產量保底機制。只要按照公司的技術要求，服從生產調度，制種單產達不到150 kg的，由公司補足150 kg收成，保證制種農戶有收益，提高農戶制種積極性。如制種大戶文啟響，2016年與溆浦旺友種養農民專業合作社簽訂水稻制種合同4.47 hm2，由于受到稻粒黑粉病的嚴重為害（因氣候原因，多次藥物防治無效），導致平均單產僅93 kg/667 m2，按照合同保底承諾，該社對他補償了57 kg/667 m2收益。有了保底措施，文啟響對雜交水稻制種信心大增，2017年制種面積擴大到8 hm2，收獲種子19 200 kg，產值達28.8萬元，除去生產成本，可獲利11萬余元。

3.3 推廣制種新技術，提高生產效率

種子生產組織充分發揮自身技術優勢，大膽探索，積極推廣應用全程機械化制種、無人植保飛機病蟲防治等新技術。2015—2017年，該縣共開展機械化插秧100 hm2、無人植保飛機病蟲防治520 hm2、無人植保飛機輔助授粉100 hm2、無人植保飛機噴施赤霉素16.7 hm2。通過開展機械化制種和應用水稻制種新技術，解決了勞動力不足的矛盾，減輕了勞動強度，降低了生產成本，提高了種子生產效率。

4 幾點建議

4.1 講誠信，重合同

種子生產組織和制種大戶要以誠信為本，嚴格履行合同條約。

4.2 參加水稻制種保險

水稻制種是“露天工廠”，無法抵御自然災害的危害。參加水稻制種保險，可降低制種風險，減輕損失程度，提高制種大戶的水稻制種積極性。

4.3 完善配套設施

采取“土地流轉+反包”水稻制種模式，實行規?；品N，家庭分散式的曬場、倉儲設施不能滿足生產需要。要圍繞制種基地，建設大中型曬場、精選倉庫、機耕道等配套設施。

4.4 強化技術培訓

種子生產組織要按照現代種業發展思路，著力推行“規?；C械化、標準化、集約化、信息化”種子生產管理，采取集中培訓、現場觀摩等方式，加強雜交水稻全程機械化制種技術的培訓，全面提升制種農戶的科技素質。

（收稿日期：2018-05-03）