汕頭：高舉“社會組織跟黨走”的旗幟 扎實推進基層社會組織黨建工作

一、加強政治建設，做好社會組織政治引領

1.抓好黨務工作培訓。把社會組織黨務工作者培訓納入黨員干部培訓總體規劃，依托黨校和培訓機構開展培訓工作。通過舉辦學習培訓班、深入支部開展黨建專題調研、組織專題座談會等形式以提升黨務工作者把握政治方向的能力、參與決策的能力、服務人才的能力和利益協調的能力。自2016年起，每年年底都開展社會組織黨支部書記黨建工作述職，推動各黨支部強化黨建主體責任和第一責任人責任，堅持抓主業，擔主責、唱主角，切實將主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上。

2.抓好黨員教育工作。認真組織市級社會組織全體黨員學習宣傳貫徹黨的十九大精神、《習近平談治國理政》（第二卷）、習總書記參加廣東代表團審議時的重要講話精神，并抓好肅清李嘉、萬慶良流毒影響的學習教育引導。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，整合黨員教育培訓資源，創新黨員教育方式，做好“社會組織跟黨走”的政治引領工作。

二、強化組織建設，擴大社會組織的影響力

1.因地制宜，組建黨組織。根據本地社會組織黨員數量、黨組織強弱的實際情況，采取組建黨委、黨支部、聯合黨支部、派駐黨建指導員等形式，分類推進社會組織基層黨組織建設。如汕頭市社會組織總會黨支部充分發揮孵化器作用，利用覆蓋單位多的優勢，積極擴大黨員隊伍：一方面通過座談、調研等方式動員組織關系不在本地的黨員或隱性黨員轉入，另一方面發展優秀分子入黨。近年來孵化建立了黨支部共5個。

2.扎實推進黨的組織和工作“兩個覆蓋”。按照“整體謀劃、分類推進、無的要有、有的要強”的總體思路，堅持問題導向，堅持從實際出發，以開展社會組織黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋“兩個覆蓋”為抓手，持續發力。一是建立社會組織黨建工作基礎臺賬。發揮社會組織黨委設在民政部門的優勢，要求新登記成立的社會組織填報《社會組織黨員情況調查表》，簽訂《社會組織黨建工作承諾書》，及時準確掌握社會組織黨建工作的底數和動態數據情況，努力做到注冊社會組織時，同步建立黨組織，同步開展黨的活動。截至目前，市級社會組織成立黨支部33個，組織關系在市社會組織黨委的黨員179名。二是堅持黨建工作與業務工作同步推進。對新成立的社會組織，具備組建條件的，及時協助組建，做好在社會組織成立登記時同步推進黨建工作;在社會組織年檢報告中完善黨建工作專項填報欄，及時掌握社會組織黨建情況信息;在社會組織評估工作中，不斷增加社會組織黨建工作權重分值;在社會組織評先評優中，把是否建立黨組織作為重要的參評條件之一。

3.多措并舉，提升黨支部水平。完善社會組織黨組織硬軟件設施配套，統一制作牌匾，統一懸掛汕頭市社會組織黨組織基本職責和汕頭市社會組織黨建制度，統一使用黨支部會議記錄本。建立社會組織黨組織規范化建設標準體系，編印《汕頭市社會組織黨建工作手冊》，規范黨支部建設標準，找準黨支部發揮作用的切入點和著力點，提高分類指導工作質量冊。嚴格落實“三會一課”制度，印發《“三會一課”記錄規范》《黨支部常用的14種會議記錄格式》。開展黨建工作大檢查，推動黨建工作各項任務落地落實，并于黨建檢查為契機，開展黨建專題調研，深入黨支部，幫助解決黨建工作中存在的突出問題，以點帶面推動工作。

4.推動鎮（街）基層社會組織聯合會形成“汕頭經驗”。全市71個鎮（街）由黨委政府主導，全部成立綜合性樞紐型社會組織聯合會，建立社會組織聯合黨組織，有效搭建了齊抓共管、整合資源的平臺。同時，建立鎮（街）干部在駐點聯系村聯系社會組織制度，選派“兩委”干部加強社會組織黨建工作，有力強化了黨組織的引領作用。如潮南成田鎮把所在村的社會組織納入有效管理，實行黨的組織和工作全覆蓋，潮南區各類社會組織現有黨員498名，已成立黨支部33個。

三、堅持示范帶動，打造社會組織黨建品牌

針對社會組織類型較多，黨員隊伍情況復雜，黨建工作難開展的情況，汕頭結合社會組織類別、行業特色，分類推進社會組織黨建工作。每年七一前夕，在市各主要新聞媒體和黨建刊物對社會組織的優秀黨員、優秀基層黨組織、優秀黨務工作者的先進事跡進行集中宣傳報道，樹立趕學比超先進的鮮明導向，切實發揮典型示范和帶動引領作用，以創促建、以點帶面，努力形成社會組織黨建工作創新不斷，亮點突出的新局面。

1.打造一批堅實的黨員志愿者隊伍。市社會組織黨委印發了《市社會組織黨委開展“創文明轉作風 黨員在行動”志愿服務活動實施方案》。直屬各黨支部紛紛響應，建立完善網格化管理、服務時長登記管理、反饋評估等制度，推動黨員志愿服務常態化制度化。汕頭市存心慈善會黨支部在實施方案印發后，迅速成立黨員志愿者服務隊。一年來，開展志愿服務活動50場次，參加黨員志愿服務活動364人次，用行動引領“社會組織跟黨走”。

2.培育社會組織黨建示范點。汕頭市電子商務協會黨支部積極探索“黨建+互聯網”工作創新模式。一方面通過在園區中搭建工商財稅代理、技能培訓與創業培訓、資源對接共享、投融資服務、扶持政策申報、組織創業沙龍等打造集群化服務基地;另一方面將“電子商務+精準扶貧”有機結合，通過對接各電商大平臺資源，幫助建設特色館，幫助農特產品入駐各平臺生鮮、農特產品頻道，幫助農民打開銷路。

3.創建社會組織慈善品牌。汕頭市存心慈善會通過民辦公助的方式，先后創辦了養老院、敬老院、特殊教育學校、兒童教養院等慈善實體，被國家民政部評為全國先進社會組織。

（汕頭市社會組織黨委）