珠海：探索社會(huì)組織黨建新模式 構(gòu)建社會(huì)組織黨建新格局

珠海是中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組“兩新”組織黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。近年來(lái)，珠海市新社會(huì)組織黨委努力探索社會(huì)組織黨建新模式，通過(guò)完善機(jī)制、規(guī)范制度、搭建平臺(tái)、創(chuàng)新工作方法、發(fā)揮作用等方面入手，推進(jìn)社會(huì)組織黨建規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)組織黨建工作新格局。

截至2018年7月中旬，珠海市新社會(huì)組織黨委有直屬黨組織164個(gè)，其中黨委8個(gè)，黨總支5個(gè)，黨支部151個(gè)，黨員1426名。2012年8月，中央黨建領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組聯(lián)系點(diǎn)工作暨課題研究成果交流座談會(huì)在珠海召開(kāi)，珠海“三納入、雙隸屬、一體化”社會(huì)組織黨建工作機(jī)制獲得中央黨建領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組充分肯定。2013年2月，率先在全省出臺(tái)《社會(huì)組織黨建工作規(guī)程（試行）》，探索推進(jìn)社會(huì)組織黨建規(guī)范化建設(shè)。2016年12月，出臺(tái)《新社會(huì)組織黨建工作評(píng)估指標(biāo)（試行）》，量化社會(huì)組織黨建工作各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化黨建目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)。2018年1月首次開(kāi)展直屬黨委書記抓黨建工作述職評(píng)議，在全市社會(huì)組織和黨員中引起強(qiáng)烈反響。

一、搭建民間化社會(huì)化黨群服務(wù)新平臺(tái)

2017年10月，市新社會(huì)組織黨委聯(lián)合直屬黨委，采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，經(jīng)過(guò)自愿申報(bào)、實(shí)地察看、專家評(píng)審等環(huán)節(jié)，打造2個(gè)民間化、社會(huì)化運(yùn)作的市社會(huì)組織黨群服務(wù)中心工作站（珠海市社會(huì)組織黨群服務(wù)中心外經(jīng)貿(mào)專修學(xué)院綜合黨委工作站和社工協(xié)會(huì)黨委工作站），于2018年“七一”前后掛牌成立并正式對(duì)外服務(wù)，標(biāo)志著市新社會(huì)組織黨委在提供社會(huì)組織培育扶持、黨群服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)方式等方面再上一個(gè)新臺(tái)階，增添了一個(gè)為黨員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“家”。

市社會(huì)組織黨群服務(wù)中心外經(jīng)貿(mào)專修學(xué)院綜合黨委工作站主要面向社會(huì)組織黨組織和黨員提供黨務(wù)服務(wù)和成果展示。工作站面積約1300平方米，建有黨建培訓(xùn)室、黨員活動(dòng)室、孵化室、閱覽室、多媒體報(bào)告廳等，可為社會(huì)組織黨組織和黨員提供黨務(wù)工作咨詢、黨務(wù)辦理、黨員教育培訓(xùn)、黨員志愿服務(wù)、黨員學(xué)習(xí)交流、黨員活動(dòng)場(chǎng)所保障等服務(wù)。

市社會(huì)組織黨群服務(wù)中心社工協(xié)會(huì)黨委工作站設(shè)在拱北聯(lián)安市民藝術(shù)中心，直接面向全市社會(huì)組織黨員群眾開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、貼近需求的服務(wù)活動(dòng)，集黨員教育與管理、社會(huì)組織培育、社會(huì)組織黨建工作覆蓋、城市基層黨建研究等為一體，旨在提高社會(huì)組織特別是社區(qū)社會(huì)組織的服務(wù)能力。工作站將加強(qiáng)與香洲區(qū)“兩新”黨工委、拱北街道黨工委和拱北星辰社會(huì)工作促進(jìn)中心等單位和社會(huì)組織的聯(lián)動(dòng)合作，以社會(huì)組織黨群服務(wù)中心為陣地，探索社區(qū)社會(huì)組織黨建工作，推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展，充分發(fā)揮社會(huì)組織和社區(qū)社會(huì)組織在基層社會(huì)治理創(chuàng)新中的重要作用。同時(shí)，市社工協(xié)會(huì)黨委也將與拱北街道密切合作，以“先鋒在線、四方聯(lián)動(dòng)”推廣項(xiàng)目為契機(jī)，在拱北成立全市首個(gè)“基層黨組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地”，探索推進(jìn)黨員教育的實(shí)訓(xùn)創(chuàng)新，使黨員培訓(xùn)落地社區(qū)、落到基層，加強(qiáng)黨課的實(shí)操性，打通社會(huì)組織黨員教育的“最后一公里”。

二、穩(wěn)步推進(jìn)黨建工作“五同步”

充分利用新社會(huì)組織黨委與社管局合署辦公的優(yōu)勢(shì)，把黨建工作貫穿到成立登記、等級(jí)評(píng)估、換屆改選、年度檢查、評(píng)先評(píng)優(yōu)等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“五同步”。即成立登記時(shí)，要求凡符合組建黨組織條件的，要同步建立黨組織;年度檢查時(shí)，將黨組織建立和活動(dòng)情況列為必檢的內(nèi)容;等級(jí)評(píng)估時(shí)，將黨建工作作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)估;換屆改選時(shí)，在社會(huì)組織負(fù)責(zé)人換屆改選的人選審查工作中，同時(shí)檢查黨組織作用發(fā)揮、黨員教育管理等情況;評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)，對(duì)黨組織作用發(fā)揮好的社會(huì)組織，優(yōu)先予以推薦和安排。另外，為繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作力度，突出黨組織的政治功能，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，2017年11月把黨建工作在社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估中的比重，由原來(lái)的20分增加到50分，從而進(jìn)一步提高社會(huì)組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)和重視，為提高“兩個(gè)覆蓋”提供了剛性約束和制度保障。

三、打造基層黨建特色品牌

按照“一黨委一品牌、一支部一特色”的工作思路，結(jié)合社會(huì)組織黨組織的實(shí)際，打造各具特色的黨建工作品牌，形成支部工作法。2018年6月，市新社會(huì)組織黨委確定了市醫(yī)藥流通行業(yè)協(xié)會(huì)黨總支、市對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)協(xié)會(huì)黨支部、珠海潮人聯(lián)誼會(huì)黨支部、市婦女兒童福利會(huì)黨支部4個(gè)黨組織為2018年黨建工作示范點(diǎn)。4個(gè)黨組織按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、業(yè)務(wù)發(fā)展好、發(fā)揮作用好、工作保障好、展示效果好的“五好”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)打造。

四、充分發(fā)揮社會(huì)組織黨組織政治核心引領(lǐng)作用

在抓社會(huì)組織黨建工作中，始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，積極發(fā)揮社會(huì)組織黨組織作用，推動(dòng)省市委決策部署落實(shí)。一方面，注重強(qiáng)化政治屬性，發(fā)揮黨組織的政治核心和政治引領(lǐng)作用，嚴(yán)格落實(shí)以“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)基本生活制度，利用重大節(jié)日、紀(jì)念日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛開(kāi)展黨員示范崗、黨日黨課、走訪慰問(wèn)等活動(dòng);另一方面，注重強(qiáng)化服務(wù)功能，引導(dǎo)社會(huì)組織黨組織發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展送法律、送就業(yè)技能，送義診獻(xiàn)愛(ài)心等活動(dòng)，服務(wù)群眾奉獻(xiàn)社會(huì)，引領(lǐng)社會(huì)組織積極參與營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局，如市社工協(xié)會(huì)黨委在抗擊“天鴿”臺(tái)風(fēng)中，第一時(shí)間介入為群眾開(kāi)展心理疏導(dǎo)，安撫群眾情緒;市婚姻家庭研究會(huì)黨支部深入社區(qū)開(kāi)展社區(qū)矯正、戒毒康復(fù)等專業(yè)服務(wù)，在打造共建共治共享的社會(huì)治理格局發(fā)揮積極作用。

（珠海市新社會(huì)組織黨委）