廣州：積極探索實施社會組織黨建“紅苗工程”著力構建社會組織黨建工作“紅色生態鏈”

一、建立三個陣地，著力孵化社會組織黨建“紅種子”

1.鞏固黨建思想陣地

⑴建設社會組織黨建教育培訓系統。成立廣州市社會組織黨委黨校，組建廣州市社會組織黨委黨校專家庫和廣州市社會組織黨建指導團、十九大精神宣講團，開發25個黨建培訓課程，針對社會組織黨組織負責人、社會組織黨員、入黨積極分子設置三大類15小類黨建培訓模塊，2017年開展社會組織黨建培訓15場次，參與培訓2000多人次，通過持續開展社會組織黨建教育培訓，不斷鞏固黨建思想陣地，加強社會組織黨員黨性修養。

⑵形成社會組織黨建理論研究體系。2017年出版發行首套社會組織黨建培訓教材《社會組織黨的建設》，開辦廣州社會組織講壇，舉辦“新時代新征程中的社會組織黨建”等黨建主題講座，邀請省委、市委黨校黨建研究專家講授黨課，提升社會組織黨建理論水平。

2.占領黨建宣傳高地

⑴傳播好社會組織黨建好聲音。充分利用廣州市社會組織新聞發布會、廣州社會組織頭條號、《廣州社會組織》刊物、《社會組織之家簡報》、官方網站、微信公眾號等多種信息傳播途徑，展現優秀黨組織、黨員及黨委工作者的風采，及時傳播社會組織黨建好聲音。

⑵學習好社會組織黨建新思想。指導廣州市社會組織聯合會黨委開展學習宣傳貫徹十九大精神“十九個一”專項學習活動，不斷深化社會組織黨員群眾對黨的十九大精神的理解和把握;組建廣州市社會組織學習宣傳貫徹黨的十九大精神宣講團，下沉到各直屬黨組織開展巡回宣講近50場次。

3.夯實黨建服務陣地

⑴探索建立“紅苗坊”。注重在社會組織初創期發揮黨建引領作用，引導社會組織樹立正確的宗旨、使命與愿景，將黨建工作寫入社會組織章程、入駐協議，做到根植“紅色基因”，培育“紅色動能”，凝聚“紅色力量”，激發社會組織活力，引導社會組織專業化、制度化、規范化發展。

⑵設立“一站一中心”。設立廣州市社會組織培育基地黨建工作站，進一步夯實基層黨建工作基礎，在市社會組織培育基地設立廣州市社會組織黨群活動服務中心。

⑶創新成立綜合性黨委。經市委組織部批準，2017年3月成立全市首個社會組織綜合性黨委——廣州市社會組織聯合會黨委，有效對72個直屬黨組織和383名黨員進行服務指導，實現社會組織黨的工作行業全覆蓋，真正把黨的工作融入到社會組織運行和發展過程當中。

⑷深化培育基地建設。拓展完善社會組織培育基地網絡，重點在社區層面推動建設社會組織培育基地，為社區社會組織發展提供服務支持平臺。創新培育基地建設機制和運營模式，修訂完善《廣州市社會組織培育基地管理辦法》，不斷提高培育基地服務管理能力。目前，全市已建成45個社會組織培育基地，入駐社會組織超過1300個，形成市、區、鎮（街）、社區四級培育扶持網絡，育強了一批社會組織。

二、實施三個計劃，著力培育社會組織黨建“紅樹苗”

1.實施“紅苗計劃”，凝聚多方力量。

按照“成熟一個，發展一個”的原則，培養優秀社會組織工作人員加入黨組織，不斷壯大黨員隊伍和黨組織力量;進一步加強基層黨組織干部隊伍建設，將培養范圍向優秀社會組織負責人、中高層管理人員和一線從業人員等社會組織優秀人才延伸;統籌推進社會組織等基層黨建工作，堅持分類指導、統籌推進，形成黨建工作的強大合力;加大社會組織黨組織孵化、組建力度，做到應建盡建，夯實基礎，確保社會組織黨的組織覆蓋率得到實質性提升;“選優配強”黨務工作隊伍，注重發揮黨務干部先鋒模范作用，挖掘黨務人才，充實骨干力量;加強和改進黨員隊伍管理，堅持把所有黨員組織起來，使黨組織活動常態化，把每一個黨員落在一個基層組織進行具體化管理，增強基層組織的凝聚力和戰斗力。

截至2017年底，市社會組織培育基地在社會組織培育孵化期間共指導成立黨組織23 個，發展黨員183名，其中，獲得省市優秀黨員、先進黨務工作者榮譽稱號的14名。

2.實施“同行計劃”，營造共贏局面

在對社會組織進行培育扶持的同時，為社會組織“一對一”配備專（兼）職黨建指導員。黨建指導員依托培育基地開展工作，核實情況、登記造冊、建立臺賬，掌握社會組織黨員、黨組織、黨務干部基本情況，針對性提供黨建業務指導。為擴大黨組織在社會組織的覆蓋面，加強社會組織黨務干部隊伍建設，市社會組織培育基地將28名在職黨員與93個入駐社會組織進行結對聯系，通過推動培育基地黨員與社會組織的結對共建，創新黨建工作的載體和形式，營造黨建工作與社會組織自身發展的共贏局面。

3.實施“領航計劃”，引領健康發展

結合社會組織專業化服務及項目，把黨組織堡壘作用、黨員先鋒模范作用發揮在基層，集中打造一批可看可學可復制的黨建示范點，充分發揮黨建示范作用。組織社會組織黨組織負責人、黨務工作者參訪學習活動好、學習活動新、學習活動實的優秀社會組織黨組織，截至目前，共舉辦13期參訪學習活動，通過學習借鑒，不斷提升社會組織黨建工作水平。

三、建好三個平臺，著力植造社會組織黨建“紅樹林”

1.搭建社會組織黨建+公益平臺

第五屆廣州市社會組織公益創投活動首次探索運用“黨建+公益”模式，提出“黨建”牽手“公益”思路，運用“紅色創投”形式籌集資源開展黨建公益活動，以“紅色創投”活動作為改革的基層黨建起點，進一步發揮黨建引領作用，引導和鼓勵社會組織黨組織聯系服務群眾、參與社會治理。

2.完善社會組織等級評估平臺

把黨建工作作為社會組織等級評估的核心考核指標，積極引導符合條件的社會組織建立黨的基層組織，積極推動黨建工作過關、內部治理規范的社會組織參與等級評估工作，實現社會組織黨建工作能力和自我管理能力建設雙促進，切實發揮黨建引領作用，推動社會組織健康有序發展。

3.創新品牌社會組織建設平臺

注重品牌社會組織建設與黨建工作品牌創建相結合，把黨建工作作為品牌社會組織的核心評估指標，積極推動社會組織黨組織開展黨建工作品牌創建活動，進一步激發社會組織黨組織的內在動力和創新能力，發揮黨建品牌的影響力和推動力，調動社會組織黨員及從業人員的積極性和創造性。目前，全市共評出兩批20家品牌社會組織，其中7家進駐市社會組織培育基地，通過品牌社會組織創建，以點帶面，示范引領，促進全市社會組織綜合能力整體躍升和集群式發展，進一步提升廣州社會組織黨建工作的整體品牌創建效應。

（廣州市社會組織黨委）