全國(guó)首個(gè)“一趟不用跑”政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“福建龍巖造”

2017年3月13日，由福建省龍巖市主導(dǎo)制定的《“一趟不用跑”“最多跑一趟”政務(wù)服務(wù)規(guī)范（送審稿）》福建省地方標(biāo)準(zhǔn)順利通過省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織的專家評(píng)審會(huì)審定。經(jīng)省質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人向國(guó)家有關(guān)部門求證，確認(rèn)這是全國(guó)首個(gè)針對(duì)“一趟不用跑”的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

“一趟不用跑”是指可以全流程網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，申請(qǐng)、受理、審查、辦結(jié)等全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上通辦；“最多跑一趟”是指需要辦理的事項(xiàng)最多只需要一次到窗口申請(qǐng)或取件。近年來，福建省按照“放管服”改革部署要求，以“一趟不用跑”和“最多跑一趟”為目標(biāo)，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，加快了政府職能轉(zhuǎn)變，提升了行政效能，增強(qiáng)了企業(yè)和群眾的改革獲得感。但隨著信息技術(shù)，尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的期望值不斷提高，希望“一趟不用跑”，能在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，以多種渠道獲取自己所期望的服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容。基于這個(gè)背景，此次制定的標(biāo)準(zhǔn)在“最多跑一趟”的基礎(chǔ)上，按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的模式，著重規(guī)定有關(guān)“一趟不用跑”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，要求可以網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，全部網(wǎng)上通辦，并在承諾時(shí)限內(nèi)完成。

近年來，龍巖市在行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上取得突出成績(jī)，為主起草的《政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》《政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行規(guī)范》等兩個(gè)系列、六項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已在全國(guó)推廣實(shí)施。鑒于此，福建省質(zhì)監(jiān)局決定由龍巖市主導(dǎo)制定此標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，該標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容主要包括行政服務(wù)的軟硬環(huán)境建設(shè)、“一趟不用跑”的事項(xiàng)清單、信息公示、咨詢服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、資料歸檔、監(jiān)督檢查等。為了做到“一趟不用跑”，標(biāo)準(zhǔn)提出要推進(jìn)網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)一體化的網(wǎng)上辦事大廳，并建立全省統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，一次認(rèn)證、單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)通辦。標(biāo)準(zhǔn)還要求梳理自然人、法人或其他組織到政府辦事事項(xiàng)，建立全省統(tǒng)一的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)編碼和統(tǒng)計(jì)口徑，做到“一事一碼”。

標(biāo)準(zhǔn)還提出多項(xiàng)具體要求。比如：對(duì)網(wǎng)上提交的申請(qǐng)和材料在2個(gè)工作日內(nèi)需一次性完成網(wǎng)上預(yù)審，并向申請(qǐng)人出具受理或補(bǔ)正的通知；對(duì)從政務(wù)信息平臺(tái)調(diào)用的材料，受理人員應(yīng)全數(shù)調(diào)用，并審查；凡是能通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)用和核驗(yàn)的信息不應(yīng)要求申請(qǐng)人重復(fù)提供；涉及多個(gè)部門審批的事項(xiàng)，一個(gè)窗口受理，通過系統(tǒng)平臺(tái)執(zhí)行網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)，并行協(xié)同辦理，限時(shí)辦結(jié)。

據(jù)悉，此“送審稿”的個(gè)別內(nèi)容經(jīng)修改完善之后，將由福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)發(fā)布，在全省范圍內(nèi)推廣實(shí)施。（來源：龍巖市人民政府門戶網(wǎng)站）