習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想探微：理論淵源、內(nèi)涵體系與價(jià)值意蘊(yùn)

摘 要：面對國家現(xiàn)代化進(jìn)程中日益凸顯的環(huán)境污染問題，習(xí)近平在繼承馬克思主義自然生態(tài)觀、我國古代傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)以及中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明理論的基礎(chǔ)上，以兼具國際與國內(nèi)的宏闊視野，提出了新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一系列新理論、新觀點(diǎn)和新論斷，進(jìn)而形成了一套擁有獨(dú)特內(nèi)涵的生態(tài)文明建設(shè)思想。這一思想的內(nèi)涵體系主要涉及三個(gè)維度：一是強(qiáng)調(diào)以人與自然和諧共處、公平與民生福祉為價(jià)值依歸;二是強(qiáng)調(diào)以建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)永續(xù)發(fā)展為目標(biāo)愿景;三是強(qiáng)調(diào)以頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)同步推進(jìn)為踐履路徑。生態(tài)文明建設(shè)是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想為當(dāng)代中國生態(tài)文明建設(shè)提供了全新的思想理念和路徑措施，具有重要的理論意蘊(yùn)與實(shí)踐價(jià)值。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;生態(tài)文明;綠色發(fā)展;生態(tài)環(huán)境;“兩山論”

中圖分類號(hào)：D616

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1000-5099（2018）06-0007-08

生態(tài)文明建設(shè)乃是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。近年來，日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境與資源緊缺困境逐步成為制約我國社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。基于此，黨的十八大以來，針對我國現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷凸顯的生態(tài)問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方，對生態(tài)文明建設(shè)這一時(shí)代課題高度重視，并積極謀劃環(huán)境治理的一系列新理論、新思路和新舉措，使我國在生態(tài)文明建設(shè)方面取得了顯著成效。可以說，有關(guān)綠色發(fā)展理念、環(huán)境治理措施等系列內(nèi)容構(gòu)成了習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想的主體部分，對于妥善解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的社會(huì)主要矛盾，把我國建設(shè)成為和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，具有重要的理論意蘊(yùn)與實(shí)踐價(jià)值。

一、習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想的理論淵源

黨的十八大以來，習(xí)近平有關(guān)生態(tài)文明的建設(shè)思想并非憑空衍生的“無源之水”，而是在充分繼承馬克思主義自然生態(tài)觀、我國古代優(yōu)秀文化遺產(chǎn)以及中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想的基礎(chǔ)之上，極富創(chuàng)造性地汲取、提煉和創(chuàng)新之后的成果。

（一）哲學(xué)底蘊(yùn)：馬克思主義自然生態(tài)觀

馬克思主義經(jīng)典作家在探索社會(huì)演化規(guī)律的過程中，對生態(tài)環(huán)境問題亦進(jìn)行了細(xì)致思考，他們運(yùn)用辯證唯物主義的觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)人與自然是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，并提出自然界是人類生存與發(fā)展的依托和先決條件。譬如，馬克思在1844年出版的《經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中深刻地闡述道：“人直接地是自然的存在物。人作為自然存在物，而且作為有生命的自然存在物，一方面具有自然力、生命力，是能動(dòng)的自然存在物……另一方面，人作為自然的、肉體的、感性的、對象性的存在物，和動(dòng)植物一樣，是受動(dòng)的、受制約的和受限制的存在物。”[1]此后，馬克思主義經(jīng)典作家無不在告誡我們，人類發(fā)展所需要的所有資料都源于自然界的饋贈(zèng)，人類區(qū)別于其他生物的目的性、實(shí)踐性的勞動(dòng)成為鏈接人與自然的紐帶。因此，在通過勞動(dòng)進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)的過程中，其應(yīng)有之意便是要學(xué)會(huì)尊重自然、順應(yīng)自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。對此，馬克思向人類發(fā)出了嚴(yán)肅警告：“不以偉大的自然規(guī)律為依據(jù)的人類計(jì)劃，只會(huì)帶來災(zāi)難！”[2]應(yīng)該說，人類活動(dòng)一旦無視自然規(guī)律，肆意地破壞自然環(huán)境，并毫無節(jié)制地從自然環(huán)境中攫取資源，必將遭受來自于自然的懲罰。因而，恩格斯在其著作《自然辯證法》中針對人類早期掠奪式破壞自然的行徑，予以批評(píng)地說道：“美索不達(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢也想不到，這些地方今天竟因此而成為不毛之地。”[3]

與此同時(shí)，馬克思、恩格斯在剖析資本主義社會(huì)制度的進(jìn)程中，一方面既肯定了資本主義形態(tài)下人類生產(chǎn)力大幅提升促進(jìn)社會(huì)向前發(fā)展的事實(shí)，另一方面也揭露了資本主義生產(chǎn)方式是以破壞環(huán)境為代價(jià)的、不擇手段地攫取勞動(dòng)者剩余價(jià)值的真相，并得出資本主義社會(huì)制度是生態(tài)危機(jī)產(chǎn)生根源的結(jié)論。因而，唯有妥善地處理好人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的辯證關(guān)系，才是人類不可抗拒的歷史規(guī)律和正確的發(fā)展方向。由此看來，我們只有摒棄“人類中心論”的思維導(dǎo)向，在利用和改造自然的過程中堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)同步進(jìn)行，才能實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的永續(xù)發(fā)展。習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想繼承了馬克思主義的自然生態(tài)觀，提出了人是自然的組成部分的理念：“人類可以利用自然、改造自然，但歸根結(jié)底是自然的一部分，必須呵護(hù)自然，不能凌駕于自然之上。”[4]可以說，以習(xí)近平同志為核心的黨中央已經(jīng)深刻地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)是社會(huì)發(fā)展的兩條重要生命線，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到人與自然之間是生命共存體關(guān)系，人類唯有理解并遵循自然規(guī)律，才能避免在開發(fā)利用自然資源的路途中走上彎道和走進(jìn)死胡同。

（二）傳統(tǒng)遺產(chǎn)：中國傳統(tǒng)文化的“天人合一”觀

中國博大精深的傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富的人與自然相處之道的思想遺產(chǎn)，為習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想提供了可資汲取的思想寶藏。作為一個(gè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的東方國度，我國古代對于人與自然關(guān)系的主流觀點(diǎn)是“天人合一”“天人交相勝”，其重在強(qiáng)調(diào)人的生產(chǎn)、生活要順應(yīng)萬物生長規(guī)律。譬如，以“仁愛”為思想內(nèi)核的孔子認(rèn)為“仁愛”并不僅僅是愛人，而應(yīng)當(dāng)是對一切有生命之物施以仁愛。其中，“仁愛萬物”的理念在具體的生產(chǎn)生活中體現(xiàn)為“時(shí)禁”，即尊重萬物的生產(chǎn)規(guī)律與生存權(quán)利，對待動(dòng)植物時(shí)不得濫砍濫伐、肆意宰殺。孔子還提出了“子釣而不綱，弋不射宿”的觀點(diǎn)，以此宣揚(yáng)人類從大自然中獲取資源要適可而止且方法得當(dāng)。孟子則在孔子“仁愛”觀念的基礎(chǔ)上發(fā)展了儒家思想，提出了“人性善”的觀點(diǎn)，認(rèn)為人的本性是善良的，這種善同樣也是對世間萬物的善，因而強(qiáng)調(diào)“仁民愛物”，即王道的開端在于“不違農(nóng)時(shí)，谷不可勝食也;數(shù)罟不入洿池，魚鱉不可勝食也;斧斤以時(shí)入山林，材木不可勝用也。谷與魚鱉不可勝食，材木不可勝用，是使民養(yǎng)生喪死無憾也”。到荀子之時(shí)，儒家的生態(tài)倫理思想已經(jīng)發(fā)展得相當(dāng)成熟，他主張?zhí)煨杏谐５纳鷳B(tài)倫理觀，提倡“制天命而用之”“強(qiáng)本節(jié)用”“天人相參”的生態(tài)實(shí)踐觀，并表示要“開源節(jié)流”“謹(jǐn)其時(shí)禁”等。

與此同時(shí)，中國傳統(tǒng)文化中重要一脈的道家亦認(rèn)為人與自然、宇宙是渾然一體的，強(qiáng)調(diào)“天人合一”的觀念。但與儒家生態(tài)倫理思想不同的是，道家反對“制天命而用之”，其更為強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧相處，并主張因勢利導(dǎo)，無為而治。譬如，老子在《道德經(jīng)》中就提出要“見素抱樸，少私寡欲”，以防止人類因?yàn)樨澞钏烈馄茐纳鷳B(tài)環(huán)境。另外，佛學(xué)所倡導(dǎo)的眾生平等、慈悲護(hù)生的觀念，以及墨家的“兼愛、非攻、節(jié)用、節(jié)葬、非樂”思想中都不同程度地包含了生態(tài)保護(hù)、人與自然和諧相處的理念。對此，習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想在探索國家綠色發(fā)展的道路上，不斷地從我國古代先賢們遺留的生態(tài)思想中汲取精華，并亦認(rèn)為“古人‘天育物有時(shí)，地生財(cái)有限，而人之欲無極的說法”，從一定程度上反映出“人類追求發(fā)展的需求和地球資源的有限性供給”的矛盾[5]118。總之，古代先賢在古代農(nóng)業(yè)文明中總結(jié)出的“天人合一”思想，為習(xí)近平生態(tài)文明思想中正確認(rèn)識(shí)和處理人與自然的關(guān)系提供了豐富的文化淵源。例如，習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神上的講話中，便列舉了孔子、荀子和《呂氏春秋》中的記載，并認(rèn)為“這些關(guān)于對自然要取之以時(shí)、取之有度的思想，有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義”[6]。

（三）繼承發(fā)展：中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想

在馬克思主義中國化的過程中，黨和國家歷代領(lǐng)導(dǎo)人均針對當(dāng)時(shí)國家社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，提出了內(nèi)容豐富的生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)思想。早在上個(gè)世紀(jì)50年代，毛澤東就采取興修水利、植樹造林等諸多措施來保護(hù)生態(tài)環(huán)境，并強(qiáng)調(diào)綠化工作雖見效慢，卻是功在當(dāng)代利在千秋。此后，以鄧小平為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體同樣十分重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。譬如，鄧小平深刻地指出：“在開發(fā)利用水資源時(shí)，應(yīng)充分注意對自然生態(tài)的影響……要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和環(huán)境保護(hù)要求，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。”[7]同時(shí)，鄧小平提出依靠法制將生態(tài)自然環(huán)境保護(hù)納入國家治理的日常軌道，為我國生態(tài)文明建設(shè)奠定了理論根基。以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對鄧小平的生態(tài)建設(shè)思想予以進(jìn)一步拓展，他強(qiáng)調(diào)：“破壞資源就是破壞生產(chǎn)力，保護(hù)資源環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善資源環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”[8]此后，胡錦濤繼承與發(fā)展了江澤民的環(huán)境保護(hù)思想，并結(jié)合國內(nèi)外發(fā)展形勢，深刻認(rèn)識(shí)到只有加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，才能使中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展永葆生機(jī)。胡錦濤指出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，關(guān)系最廣大人民的根本利益，關(guān)系中華民族發(fā)展的長遠(yuǎn)利益。必須充分認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性、艱巨性、長期性，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國策，加大保護(hù)生態(tài)環(huán)境的力度，逐步改善生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。”[9]

可以說，習(xí)近平的生態(tài)文明建設(shè)思想是在歷屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)人民群眾不斷探索實(shí)踐得出的經(jīng)驗(yàn)理論基礎(chǔ)上發(fā)展創(chuàng)新而來的，這保證了其自身的科學(xué)性與旺盛的生命力。換言之，習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想既是與中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想一脈相承的，也是對黨和國家?guī)状I(lǐng)導(dǎo)人提出的具有中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想的發(fā)展與完善，是對科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹，亦是可持續(xù)發(fā)展理論的最新成果。

二、習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想的視野格局

人類文明自第一次工業(yè)革命以來，伴隨著對自然資源的大肆掠奪和無節(jié)制的利用，全球性生態(tài)危機(jī)逐步和愈益凸顯。基于此，習(xí)近平的生態(tài)文明建設(shè)思想既從西方發(fā)達(dá)國家早期的發(fā)展教訓(xùn)中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時(shí)亦實(shí)際考慮了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體國情，努力做到從全人類文明演進(jìn)的宏闊視野出發(fā)，并結(jié)合我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段，探析生態(tài)環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系。

（一）國際視野：汲取西方國家工業(yè)革命中的教訓(xùn)

工業(yè)革命開辟了人類發(fā)展的新紀(jì)元，而且工業(yè)的興起促使人類社會(huì)以前所未有的速度向前行進(jìn)。與此同時(shí)，為了追求經(jīng)濟(jì)利益，人類對自然不加節(jié)制的瘋狂索取與破壞也達(dá)到了前所未有的程度。時(shí)至今日，人類因索求無度而進(jìn)行的大量不合理的生產(chǎn)活動(dòng)引發(fā)的惡果大量浮出表面，環(huán)境污染、資源衰竭等生態(tài)環(huán)境問題屢見不鮮，酸雨、海洋污染與水污染、臭氧層破壞、全球性氣候變化、森林銳減、土地沙漠化等現(xiàn)象層出不窮，可以說人類賴以生存的地球已經(jīng)被破壞得遍體鱗傷。

生態(tài)環(huán)境問題具有普遍性、廣泛性和全球性的特點(diǎn)，而區(qū)域性的環(huán)境污染往往會(huì)演變?yōu)榇蠓秶纳鷳B(tài)破壞。在某種程度上來說，涉及人類生存的環(huán)境保護(hù)問題已經(jīng)不是某個(gè)國家的責(zé)任，而是全世界都需要承擔(dān)責(zé)任的重大課題。隨著改革開放的不斷深入，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了非凡的成就，與世界各國的聯(lián)系日益密切，更需要在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上與世界各國加強(qiáng)合作，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力，為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的永續(xù)發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速的過程中，許多發(fā)達(dá)國家都經(jīng)歷了以犧牲生態(tài)利益換取經(jīng)濟(jì)利益的階段，這種以生態(tài)利益為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也給國家的后續(xù)發(fā)展帶來了諸多阻礙。習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想深刻洞悉這其中的道理，并表現(xiàn)出對工業(yè)革命相伴的生態(tài)危機(jī)的高度警覺，積極吸取發(fā)達(dá)國家的教訓(xùn)，避免重蹈覆轍，走科學(xué)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;同時(shí)，針對已經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)境污染問題，積極主動(dòng)借鑒發(fā)達(dá)國家在探索環(huán)境治理過程中取得的經(jīng)驗(yàn)，提高治理效率，對生態(tài)文明建設(shè)做出科學(xué)長遠(yuǎn)的規(guī)劃。

（二）國內(nèi)視野：解決經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)破壞的矛盾

改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)高速穩(wěn)步發(fā)展，在極大地提升民眾物質(zhì)生活水平的同時(shí)，也給生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力。由于我國人口眾多，資源總量有限，人均資源占有率低下，經(jīng)濟(jì)的高速增長往往與之伴隨的是資源的巨大消耗。譬如，2012年，我國煤炭消耗總量超過世界上其他國家的總和，接近25億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。如何應(yīng)對資源枯竭就成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要問題。除此之外，空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降，霧霾天氣頻發(fā);污水廢水肆意排放，造成水資源污染嚴(yán)重;土地荒漠化侵蝕耕地面積等環(huán)境問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了人民群眾的正常生活，成為阻礙我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大制約因素。對此，2012年底在廣東考察的習(xí)近平滿含憂慮地指出：“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來，將來會(huì)付出更大的代價(jià)。”[10]而且，他指出：“要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性。”[11]可以說，習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想正是在立足于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際國情，總結(jié)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)間，并適時(shí)借鑒國外可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新時(shí)期我國新的發(fā)展要求提出來的，因而擁有寬廣的國內(nèi)外雙重視野格局。

三、習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想的內(nèi)涵體系

黨的十八大以來，習(xí)近平著重強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要性，將生態(tài)文明建設(shè)放在中國特色社會(huì)主義總體布局的突出位置。細(xì)致分析發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平生態(tài)文明思想的內(nèi)涵體系中包含了三個(gè)層級(jí)，即價(jià)值依歸、目標(biāo)愿景和踐履路徑，可以作為從理念到行動(dòng)視角洞察習(xí)近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵的分析維度。

（一）價(jià)值依歸：和諧共存、公平與民生福祉

1.人與自然和諧共存

發(fā)展始終是中國特色社會(huì)主義建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境是發(fā)展所必須同時(shí)推進(jìn)的三個(gè)要素，就像是國家前進(jìn)的三輛馬車。其中，經(jīng)濟(jì)牽頭，社會(huì)和環(huán)境并駕齊驅(qū)緊隨其后。正如習(xí)近平在聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì)上論述的：“（我們）要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)、人與自然和諧共處。”[12]如果只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視甚至以犧牲自然環(huán)境要素為代價(jià)，那么自然環(huán)境也將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的負(fù)累，并成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的牽掣和羈絆。因此，在關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)、環(huán)境的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境與節(jié)約資源的基本國策。生態(tài)環(huán)境作為人類生存與發(fā)展的前提，對于一個(gè)國家的發(fā)展起著不可忽視的作用，一旦環(huán)境遭到破壞，那么經(jīng)濟(jì)與社會(huì)也將陷入逐步崩潰的境遇。對此，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中進(jìn)一步提出：“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”[13]由此而言，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處尤為重要，唯有尊重自然、保護(hù)自然，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，才能實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)和諧相處，為國家的全面發(fā)展提供良好的氛圍。

2.良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品

干凈的水資源、清潔的空氣、肥沃的土壤等生態(tài)資源乃是涉及公民切身利益的特殊公共產(chǎn)品，任何人的生存都離不開這些生態(tài)資源，都需要以土地、空氣等資源為基礎(chǔ)進(jìn)行生產(chǎn)生活。可以說，生態(tài)資源是人類生產(chǎn)生活所需要的最基本公共產(chǎn)品，它與生俱來，卻并非取之不盡用之不竭。對此，習(xí)近平深刻地指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”[14]107它存在于每個(gè)社會(huì)成員身邊，極易被人類所獲取，也極易遭到人類的破壞，而環(huán)境的自愈能力是有限的，每個(gè)社會(huì)成員的污染破壞行為加總起來，很容易造成大規(guī)模的生態(tài)危機(jī)。而生態(tài)危機(jī)一旦發(fā)生，就容易產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)，造成生態(tài)系統(tǒng)的失衡。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境這一最公平、最基礎(chǔ)、最根本的公共產(chǎn)品，不光要向社會(huì)倡導(dǎo)保護(hù)環(huán)境的環(huán)保理念，更需要政府加強(qiáng)重視，從人民的根本利益出發(fā)，采取有效的措施對之進(jìn)行維護(hù)，營造良好的生態(tài)環(huán)境。

3.生態(tài)環(huán)境是民生福祉的奠基石

民生福祉的持續(xù)增進(jìn)、民族未來的可持續(xù)發(fā)展，與生態(tài)文明建設(shè)密切相關(guān)：一方面，我國的經(jīng)濟(jì)有了飛速發(fā)展，人民的物質(zhì)生活水平有了極大提高，民生問題的重點(diǎn)已經(jīng)不再是解決人民群眾的溫飽問題，人民群眾對生活質(zhì)量有了更高的要求，追求健康、綠色的生活方式與生存環(huán)境;另一方面，改革開放四十年來，在探索中國特色社會(huì)主義的道路上，為了追求經(jīng)濟(jì)利益的提升，由于貪婪、法律不健全等多重原因?qū)е碌囊徊糠制髽I(yè)、個(gè)人不合理不合法的生產(chǎn)活動(dòng)給生態(tài)環(huán)境造成了巨大的壓力，而這些破壞生態(tài)的行為埋下的病灶已經(jīng)開始擴(kuò)散，頻繁發(fā)生的霧霾天氣、城市地下水污染等惡果已經(jīng)在人們的生活中開始浮現(xiàn)，再一次給人類敲響了警鐘——破壞生態(tài)環(huán)境的行為無異于自掘墳?zāi)梗∫虼耍鷳B(tài)文明建設(shè)作為我國亟待解決的民生問題必須被提上議程。生態(tài)環(huán)境建設(shè)關(guān)乎人民的切身利益，對維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成果由人人共享，生態(tài)破壞的惡果也將由人人共擔(dān)，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎民族長遠(yuǎn)發(fā)展，造福子孫后代。

（二）目標(biāo)愿景：建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展

建設(shè)美麗中國是生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)與愿景，生態(tài)文明建設(shè)則是塑造美麗中國的實(shí)現(xiàn)途徑和內(nèi)在要求。黨的十八大首次將建設(shè)“美麗中國”的愿景作為我國生態(tài)文明建設(shè)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。此后，黨的十八屆五中全會(huì)將生態(tài)文明建設(shè)寫入《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》規(guī)劃任務(wù)之中。可以說，欲實(shí)現(xiàn)美麗中國，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，就要求我國堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的全新理念，堅(jiān)決落實(shí)生命體系統(tǒng)觀、綠色發(fā)展觀、生態(tài)文明觀等觀念，牢固樹立生態(tài)紅線觀念，以邁向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

1.生態(tài)環(huán)境亦是生產(chǎn)力的綠色發(fā)展觀

保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境也就是發(fā)展生產(chǎn)力，這意味著生態(tài)建設(shè)是生產(chǎn)力發(fā)展的重要助推力量。早在2005年8月，時(shí)任中共浙江省委書記的習(xí)近平在考察浙江安吉縣余村之際，便提出了“綠水青山就是金山銀山”的理念。那時(shí)，他在座談會(huì)上針對余村依靠生態(tài)旅游的做法，曾論述道：“（如若將）生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山。”[5]153從而深刻地指出，金山銀山和綠水青山二者之間，并非是人們通常意識(shí)中的簡單取舍問題，而需要辯證地對待生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。黨的十八大以來，習(xí)近平主政中央后繼續(xù)發(fā)揚(yáng)上述生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力的綠水發(fā)展觀，并不失時(shí)機(jī)地在一些國際場合講述“兩山論”的辯證思想。譬如，2013年9月7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)進(jìn)行演講，針對在場學(xué)生提問作答時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“中國明確把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置。我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。我們提出了建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略任務(wù)，給子孫留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。”[15]

2.山水林田湖是一個(gè)生命體的系統(tǒng)觀

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和統(tǒng)一的生命體，必須進(jìn)行合理布局以充分利用生態(tài)資源，并積極統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施最為嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。對此，習(xí)近平主張采用綜合治理方法對山水田林湖進(jìn)行統(tǒng)一的保護(hù)與修復(fù)，他指出：“山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹……用途管制和生態(tài)修復(fù)必須遵循自然規(guī)律，如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。”[16]由此看來，山水田林湖綜合治理的基礎(chǔ)在于林業(yè)，樹木保護(hù)是生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護(hù)的頂層環(huán)節(jié)，要從源頭上防止生態(tài)破壞，同時(shí)又要對山水田林湖的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)性的監(jiān)管。

3.生態(tài)與文明發(fā)展因果聯(lián)系的生態(tài)文明觀

以習(xí)近平同志為核心的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)集體從歷史的維度對人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行觀察，提出了生態(tài)決定文明興衰的客觀規(guī)律、生態(tài)的興衰決定文明的遷移的理念。歷史上的四大文明古國的興起皆起源于良好的生態(tài)環(huán)境，而從原始文明轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)文明再到工業(yè)文明的轉(zhuǎn)向也與生態(tài)環(huán)境因素密不可分。對此，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要清晰認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。”[17]可以說，良好的生態(tài)環(huán)境為文明的興起起到了關(guān)鍵的助推力量，善待自然就是善待人類自己，生態(tài)危機(jī)一旦發(fā)生，文明的危機(jī)也將接踵而來。

（三）踐履路徑：頂層設(shè)計(jì)與制度建設(shè)同步推進(jìn)

生態(tài)文明建設(shè)的整體推進(jìn)與落實(shí)，既要從宏觀層面謀劃生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，也應(yīng)立足于微觀層面，明確黨政系統(tǒng)內(nèi)部各自的環(huán)保職責(zé)，完善環(huán)保督查的巡視制度，以落實(shí)中央有關(guān)“建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系”的要求與部署，以真正回應(yīng)民眾對于建設(shè)“美麗中國”的美好期許。

1.頂層設(shè)計(jì)：整體謀劃生態(tài)文明建設(shè)布局

眾所周知，生態(tài)文明建設(shè)并不能畢其功于一役，而是需要統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，科學(xué)合理地從整體上對其予以設(shè)計(jì)與指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明發(fā)展長效機(jī)制。我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距大，尤其是在生態(tài)環(huán)境方面，城市的率先發(fā)展造成了諸多環(huán)境污染問題，牽制了城市發(fā)展的步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村雖然生態(tài)環(huán)境較好，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分落后，一部分地區(qū)還停留在農(nóng)業(yè)文明的發(fā)展階段。為了緩解人口與發(fā)展壓力，擁有大量資本與技術(shù)的城市開始向城市以外的地區(qū)獲取發(fā)展資源，同時(shí)城市的污水、垃圾也開始轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)村。不管是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的沖突，抑或是城鎮(zhèn)化的探索，都致使農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境成為了生態(tài)文明建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié)。

黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局。實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)，不僅要展開有關(guān)“五位一體”總體布局的頂層設(shè)計(jì)，將生態(tài)文明建設(shè)納入這一體系之中，也要完善生態(tài)文明建設(shè)的相應(yīng)配套措施，以保障國家整體發(fā)展戰(zhàn)略的一致性。對生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行整體規(guī)劃，首要任務(wù)便是對生態(tài)空間進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，建設(shè)生態(tài)主體功能區(qū)，從國家層面對海、陸、空等的生態(tài)系統(tǒng)的各個(gè)方面做出統(tǒng)一規(guī)劃，妥善安排城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡和綠色發(fā)展;其次便是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，通過技術(shù)變革與科技進(jìn)步，引導(dǎo)第一、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)的重工業(yè)向新型高科技、新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，倡導(dǎo)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減輕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對生態(tài)資源的巨大壓力，研發(fā)可再生的新能源，創(chuàng)新生活與生產(chǎn)垃圾的處理與再利用方式;最后要保障公民的參與權(quán)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)，既需要政府自上而下進(jìn)行指導(dǎo)，更需要公民自下而上推進(jìn)。因此，弘揚(yáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念，應(yīng)將生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值理念、行為規(guī)范滲透入社會(huì)生活之中，營造全民環(huán)保的社會(huì)氛圍。

2.制度建設(shè)：落實(shí)與踐行生態(tài)保護(hù)制度

首先，建立完善的生態(tài)文明制度，是國家生態(tài)文明建設(shè)順利進(jìn)行的基本保障，設(shè)計(jì)完善的法治體系是生態(tài)文明建設(shè)的根本支撐。對此，習(xí)近平指出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”[14]104而在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中更為明確地指出，我國在十三五期間要“以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度”[18]。生態(tài)文明制度建設(shè)的首要環(huán)節(jié)就是要明晰產(chǎn)權(quán)，通過國家自然資源資產(chǎn)管理體制與用途管制等方式，對既有自然資源的所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、處分權(quán)、收益權(quán)進(jìn)行明確界定，實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記制，健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度。通過國家的行政管理方式對自然資源統(tǒng)一的規(guī)劃管理，對空間資源進(jìn)行合理的開發(fā)利用，明晰生態(tài)環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)權(quán)與監(jiān)督權(quán)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任具體化。要在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度，完善責(zé)任追究制度，堅(jiān)持損害要賠償?shù)脑瓌t，從源頭上降低生態(tài)環(huán)境遭到破壞的可能性。基于此，習(xí)近平十分重視我國環(huán)境問責(zé)機(jī)制的建構(gòu)，提出環(huán)境監(jiān)管及其治理的責(zé)任承擔(dān)要踐行“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”[19]的要求。

其次，劃定生態(tài)環(huán)境保護(hù)的紅線。生態(tài)紅線是維持人類正常生產(chǎn)生活的生態(tài)承載力的底線，一旦在生態(tài)環(huán)境的某一方面突破底線，不僅是這一方面遭到破壞，生態(tài)一體化也將使這種破壞擴(kuò)展到其他領(lǐng)域，從而引發(fā)鏈?zhǔn)椒磻?yīng)造成大規(guī)模的生態(tài)毀滅，生態(tài)破壞的惡果也最終致使人類走向末路。因此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要對生態(tài)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行綜合的科學(xué)評(píng)估，結(jié)合人類社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀與未來發(fā)展預(yù)期，合理規(guī)劃現(xiàn)有生態(tài)資源，設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)的警戒線，進(jìn)一步完善永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線的劃定工作。

再次，要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，提高損害賠償?shù)念~度，建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。就目前來講，破壞生態(tài)環(huán)境的代價(jià)較低，而生態(tài)危機(jī)所造成的后果卻極為嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞，恢復(fù)的難度系數(shù)極大，提高損害賠償?shù)念~度可以防止一些企業(yè)為了追求自身經(jīng)濟(jì)利益而無視環(huán)境利益的行為。對此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)通過生態(tài)資源有償使用制度，輔以生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，提高人們使用生態(tài)資源的代價(jià)，并通過生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)日邔γ癖姷纳a(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)向綠色發(fā)展道路上引導(dǎo)。

最后，要完善法規(guī)，強(qiáng)化約束。完善立法，建立科學(xué)合理的環(huán)境立法體系、環(huán)境執(zhí)法體系、環(huán)境監(jiān)測體系，通過明晰的法律條文為生態(tài)文明建設(shè)設(shè)立堅(jiān)實(shí)的后盾。我國當(dāng)前在環(huán)境立法、執(zhí)法，尤其是環(huán)境監(jiān)測方面較為薄弱，而關(guān)于生態(tài)保護(hù)的訴訟案件專業(yè)性強(qiáng)，而且證據(jù)調(diào)取難度較大，這對我國的環(huán)境立法與執(zhí)法提出了更高的要求。

四、習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想的價(jià)值意蘊(yùn)

習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想是馬克思主義自然生態(tài)觀與時(shí)代發(fā)展要求的有機(jī)結(jié)合，是對十八大之前中國共產(chǎn)黨人生態(tài)建設(shè)理念的繼承和發(fā)展，同時(shí)也為當(dāng)代中國的社會(huì)發(fā)展提供了全新的思想理念和治理路徑。當(dāng)前，把握習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想的價(jià)值內(nèi)涵與理論創(chuàng)新，可以從以下三個(gè)維度予以考察。

（一）拓展了生態(tài)文明優(yōu)化民生問題的新認(rèn)識(shí)

不同社會(huì)發(fā)展階段的民生問題都有所不同，習(xí)近平生態(tài)文明思想是解決現(xiàn)階段民生問題的關(guān)鍵。當(dāng)前我國的民生問題已經(jīng)不再是解決人民群眾的溫飽問題，而是努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖和建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。建成小康社會(huì)要求經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)全面發(fā)展，因此，關(guān)注并重視生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)小康社會(huì)的必要之舉。良好的生態(tài)環(huán)境關(guān)乎人民群眾的生活質(zhì)量，涉及人民群眾的根本利益。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央清醒地認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染任務(wù)的緊迫性及艱巨性，同時(shí)也清醒地認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性及必要性。因而，習(xí)近平以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和社會(huì)責(zé)任，下定決心把環(huán)境污染治理好，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，旨在引領(lǐng)民眾走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。可以說，近些年來，黨和政府踐行習(xí)近平有關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)思想，使得生態(tài)環(huán)境治理明顯加強(qiáng)，環(huán)境狀況得到改善，顯著地提升了民眾的生活水平。

（二）形成了環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思維

習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想開創(chuàng)了環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思維。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界的時(shí)代潮流……加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是積極應(yīng)對氣候變化，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和人口、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要前提。”[20]生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的構(gòu)成部分，具體來看，重視生態(tài)文明建設(shè)就是以人與自然和諧共存為核心理念，其關(guān)鍵在于妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)二者之間的關(guān)系。而調(diào)整國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，將生態(tài)保護(hù)思維融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，發(fā)展更高層次的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。當(dāng)前一些高耗能、高排放的企業(yè)在我國依然存在，給生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力。從宏觀經(jīng)濟(jì)層面上講，這些企業(yè)高耗能低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，且這些企業(yè)在生產(chǎn)過程中的高排放在實(shí)質(zhì)上造成了國民經(jīng)濟(jì)的負(fù)增長，需要后期大量的投入才能消除這些危害。只有發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)傳統(tǒng)老舊企業(yè)轉(zhuǎn)型，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，才能“走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢”[21]。

（三）推進(jìn)了中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局

黨的十一屆三中全會(huì)召開至今，中國共產(chǎn)黨對于中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，經(jīng)歷了由最初的政治、經(jīng)濟(jì)、文化構(gòu)成的“三位一體”布局向囊括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)在內(nèi)的“四位一體”布局的演進(jìn)過程。而繼中國共產(chǎn)黨十七大首次將“生態(tài)文明建設(shè)”寫入大會(huì)報(bào)告后，黨的十八大更是進(jìn)一步將其納入中國特色社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”總體布局之中，這是我們黨對“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、為誰發(fā)展、怎樣發(fā)展”戰(zhàn)略問題的又一次深思熟慮，加深了黨對社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)、發(fā)展規(guī)律的探索與認(rèn)識(shí)程度。可以說，習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人對中國特色社會(huì)主義總體布局探索的又一結(jié)晶，亦為中國特色社會(huì)主義總體布局提供了充分的理論支撐。近些年來，日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題逐漸成為影響我國民眾生活水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要約束因素。對此，習(xí)近平曾指出：“我們不能把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟(jì)問題，這里面有很大的政治。”[14]103。時(shí)至今日，生態(tài)文明建設(shè)在國家發(fā)展中的地位日益凸顯，它不僅僅涉及環(huán)境保護(hù)的范疇，對于政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)都有著重要影響。習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想的提出及完善，彰顯出新時(shí)期我黨對實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面發(fā)展，提高人民群眾的生活質(zhì)量，堅(jiān)持美麗中國的生態(tài)文明戰(zhàn)略目標(biāo)，沿著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的道路前進(jìn)的深刻認(rèn)識(shí)和堅(jiān)定決心。總之，習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想蘊(yùn)含著新時(shí)代以習(xí)近平同志為核心的黨中央的集體智慧，其涵蓋范圍極為廣泛，涉及綠色發(fā)展、民生福祉、社會(huì)公平、生態(tài)法治等諸多方面，并力圖在環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展思維的指導(dǎo)下，通過科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)與合理的制度建設(shè)，加快生態(tài)文明體制改革，以實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展、建設(shè)美麗中國的目標(biāo)愿景，從而完善并落實(shí)中國特色社會(huì)主義總布局。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬克思恩格斯全集：第42卷[M].北京：人民出版社，1982：167.

[2]馬克思恩格斯全集：第31卷[M].北京：人民出版社，1972：251.

[3]馬克思恩格斯文集：第9卷[M].北京：人民出版社，2009：560.

[4]習(xí)近平.攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類共同命運(yùn)體[N].人民日報(bào)，2015-09-29（02）.

[5]習(xí)近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2007：118.

[6]習(xí)近平.在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話[N].人民日報(bào)，2016-05-10（02）.

[7]中共中央文獻(xiàn)研究室.新時(shí)期環(huán)境保護(hù)重要文獻(xiàn)選編[G].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001：155-156.

[8]江澤民論有中國特色社會(huì)主義[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2002：282.

[9]中共中央文獻(xiàn)研究室.十六大以來重要文獻(xiàn)選編：中[G].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005：1086.

[10]為了中華民族永續(xù)發(fā)展——習(xí)近平總書記關(guān)心生態(tài)文明建設(shè)紀(jì)實(shí)[N].人民日報(bào)，2015-03-10（01）.

[11]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：208.

[12]習(xí)近平.謀共同永續(xù)發(fā)展 做合作共贏伙伴[N].人民日報(bào)，2015-09-27（2）.

[13]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利[N].人民日報(bào)，2017-10-28（01）.

[14]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編[G].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

[15]弘揚(yáng)人民友誼 共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”[N].人民日報(bào)，2013-09-08（01）.

[16]十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：507.

[17]堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策 努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代[N].人民日報(bào)，2013-05-25（01）.

[18]中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議[N].人民日報(bào)，2015-11-04（01）.

[19]任恒.我國環(huán)境問責(zé)制度建設(shè)中“黨政同責(zé)”理念探析[J].北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2018（2）：49-55.

[20]習(xí)近平.攜手推進(jìn)亞洲綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展—— 在博鰲亞洲論壇2010 年年會(huì)開幕式上的演講[N].人民日報(bào)，2010-04-11（01）.

[21]習(xí)近平.攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園[N].人民日報(bào)，2013-07-21（1）.

（責(zé)任編輯：鐘昭會(huì)）