廣東全省性社會(huì)組織黨建工作“牽手幫扶”專項(xiàng)行動(dòng)方案

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神。貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面貫徹落實(shí)《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，積極發(fā)揮黨組織“牽手幫扶”的作用，摸清全省性社會(huì)組織黨建工作基數(shù)，加強(qiáng)黨建工作宣傳，強(qiáng)化組織的有效覆蓋，全面提高全省性社會(huì)組織黨建工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作兩個(gè)有效覆蓋和質(zhì)量提升。促進(jìn)全省性社會(huì)組織健康有序發(fā)展，為促進(jìn)社會(huì)組織在廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”這個(gè)總目標(biāo)中發(fā)揮積極作用，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

二、主要幫扶任務(wù)

結(jié)合全省性社會(huì)組織黨組織實(shí)際，以支部為單位，每個(gè)支部定點(diǎn)聯(lián)系5-10個(gè)未建立黨組織的全省性社會(huì)組織。“牽手幫扶”黨建指導(dǎo)工作任務(wù)如下：

宣傳社會(huì)組織領(lǐng)域的黨建工作政策。

社會(huì)組織是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，是黨聯(lián)系群眾工作的重要陣地，也是基層黨建的重要領(lǐng)域。根據(jù)中央和省委的要求，社會(huì)組織領(lǐng)域的黨建工作要實(shí)現(xiàn)有效全覆蓋，具備條件的要單獨(dú)組建黨組織，不能單獨(dú)組建黨組織的，要依據(jù)地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，組建聯(lián)合黨支部，“牽手幫扶”的黨組織，要通過宣傳黨建工作政策，幫助被“幫扶”的全省性社會(huì)組織提高對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)群眾的政治認(rèn)同感。

開展社會(huì)組織業(yè)務(wù)和黨建情況摸查。

“牽手幫扶”的黨組織要對(duì)被“幫扶”的全省性社會(huì)組織的情況進(jìn)行全面摸查，包括如下內(nèi)容：一是社會(huì)組織負(fù)責(zé)人情況，尤其是會(huì)長、秘書長、法定代表人等三類人員的基本情況;二是社會(huì)組織承接政府有關(guān)單位轉(zhuǎn)移職能、行使公權(quán)力情況及主要業(yè)務(wù)開展情況;三是社會(huì)組織黨員隊(duì)伍情況，列明黨員隊(duì)伍明細(xì);四是社會(huì)組織職工隊(duì)伍情況，對(duì)已經(jīng)建立黨組織的，除以上情況外，還要掌握該黨組織黨建工作開展情況。

指導(dǎo)社會(huì)組織組建黨組織、開展黨的工作。

對(duì)有黨員，但尚未組建黨組織的被“幫扶”全省性社會(huì)組織，要分別按照單獨(dú)組建和聯(lián)合組建的工作原則，指導(dǎo)社會(huì)組織盡快組建黨支部。對(duì)沒有黨員，不具備組建黨組織條件的，“牽手幫扶”的黨組織要將其列入長期黨建指導(dǎo)工作范圍，派出黨務(wù)人員指導(dǎo)其工、青、婦等群團(tuán)組織工作，幫助其培養(yǎng)發(fā)展入黨積極分子和黨員，使其逐步具備黨組織設(shè)置條件。

三、工作方法及步驟

組織培訓(xùn)

由省社會(huì)組織黨委辦公室劃分黨建指導(dǎo)幫扶工作任務(wù)、明確摸查內(nèi)容要點(diǎn)，制發(fā)黨建指導(dǎo)政策手冊，提供“牽手幫扶”工作指引。舉辦全省性社會(huì)組織黨組織黨務(wù)工作專題培訓(xùn)班、部署行動(dòng)并做好整體工作指導(dǎo)。向各全省性社會(huì)組織印發(fā)開展黨建指導(dǎo)的工作通知。（完成時(shí)限：2018年7月底）

分頭指導(dǎo)

各全省性社會(huì)組織黨組織根據(jù)黨委分配的指導(dǎo)幫扶工作任務(wù)，與被“幫扶”對(duì)象建立聯(lián)系，采取集中座談交流、上門走訪、填寫調(diào)查表等方式，集中一段時(shí)間開展好黨建情況摸查，形成牽手幫扶工作情況報(bào)告，并附調(diào)查表，報(bào)送省社會(huì)組織黨委辦公室。（完成時(shí)限：2018年9月15日前）

統(tǒng)計(jì)匯總

省社會(huì)組織黨委辦公室對(duì)各全省性社會(huì)組織摸查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)黨員隊(duì)伍情況、社會(huì)組織行業(yè)類別情況、所處地域情況劃分出社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)片區(qū)，進(jìn)一步建立健全黨建工作指導(dǎo)機(jī)制，探索分片區(qū)成立社會(huì)組織聯(lián)合黨委，建立全省性社會(huì)組織黨建管理網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織黨的工作全覆蓋。（完成時(shí)限： 2018年9月 30日前完成匯總統(tǒng)計(jì)工作，2018年底前完成部分聯(lián)合黨委組建工作）

四、組織保障及工作要求

高度重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

“牽手幫扶”行動(dòng)是省社會(huì)組織黨委為落實(shí)中組部、省委組織部關(guān)于提高社會(huì)組織領(lǐng)域“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量提升要求的具體舉措，是落實(shí)好《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》的基礎(chǔ)性工作任務(wù)，必須站在加強(qiáng)基層黨建，堅(jiān)持黨對(duì)基層工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全面覆蓋、有效覆蓋的高度來認(rèn)識(shí)和對(duì)待這項(xiàng)工作，并作為各黨組織的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓好落實(shí)。省社會(huì)組織黨委多次召開會(huì)議研究部署，制定行動(dòng)方案。各黨組織要高度重視，書記為第一責(zé)任人，要帶頭抓，帶頭參與工作計(jì)劃制定、指導(dǎo)幫扶工作，切實(shí)把黨委交付的任務(wù)完成好。

準(zhǔn)確細(xì)致確保成效

各黨組織要認(rèn)真制定“牽手幫扶”的具體工作方案，以上門走訪、座談為幫扶工作的主要方式，按照填報(bào)表要求逐項(xiàng)填報(bào)好摸查內(nèi)容，確保信息準(zhǔn)確。對(duì)確實(shí)無法取得聯(lián)系的全省性社會(huì)組織要與黨群工作處加強(qiáng)溝通，做好標(biāo)注，便于統(tǒng)計(jì)匯總。要確保工作實(shí)效，使此次“牽手幫扶”行動(dòng)成為各社會(huì)組織之間加強(qiáng)溝通聯(lián)系、為組建聯(lián)合黨委提供保障支持、促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的有效推動(dòng)。

加強(qiáng)保障擴(kuò)大宣傳

為保證“牽手幫扶”行動(dòng)的順利推進(jìn)，省社會(huì)組織黨委將按照兼職黨建指導(dǎo)員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從今年7月起給參與幫扶工作的黨組織撥付相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，以補(bǔ)貼各黨組織在幫扶工作中產(chǎn)生的交通、電話等費(fèi)用。各黨組織也要積極與所在社會(huì)組織負(fù)責(zé)人溝通，爭取在工作用車、幫扶時(shí)間等方面為參與幫扶工作的黨員提供大力支持。各黨組織要充分利用網(wǎng)絡(luò)和信息化平臺(tái)，通過本組織網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體廣泛宣傳，把幫扶工作成效宣傳出去，形成社會(huì)組織黨組織宣傳黨的政策、積極參與黨的工作的良好氛圍，為加強(qiáng)基層黨建工作營造良好的輿論環(huán)境。