深圳市寶安區社會福利中心創新驅動發展 實現提檔升級

嚴慶弘

寶安區社會福利中心（寶馨頤養院）主要負責接收寶安區三無老人、失獨老人，社會高齡老人以及失能或半失能老人。成立至今共接收288位老人在這里頤養天年，享受生活照料、疾病治療、康復保健、營養膳食、物品代購、精神慰藉、臨終關懷等服務。目前113位入住老人最高年齡96歲，平均年齡83歲，其中77%為生活不能自理的老人。

中心自2002年成立以來，堅持創新驅動發展，推動養老服務水平不斷提檔升級，成為省、市養老行業窗口示范單位和全省首批五星級養老機構。

制度體系創新

建院最初兩年，入住率不高，空置率80%以上。主要業務僅限于服務對象“吃飽、穿暖、睡好”的基礎護理。管理制度也停留在傳統意義上“參公管理事業單位”的層面。2005年，中心在全市福利機構中率先引入“ISO9001：2000國際質量管理體系”;2009年，在全國福利機構中率先建立引入“ISO14001環境管理”、“OHSAS18000職業健康與安全管理”及“SA8000社會責任標準”3項新體系。質量管理體系的建立，規范了人員崗位職責和績效考核制度，確立了以護理服務為核心的各項制度建設，從而不斷適應日益增長的養老服務需求。

服務內容創新

2011年，中心開設耆英學堂，為院內老人提供再學習、再教育、提升自我的服務。學堂開辦以來，每年服務約300節課時、4500人次，院內60%以上的老人從中受益。在此基礎上，創新出“集福換禮”的服務形式，以“學業福、康樂福、自強福、好德福、慈孝福”為載體，激勵、引導老人積極參與其中，促使老人自主學習、自助互助、和睦相處，構建“五福之家”院舍“家”文化，提升晚年生活質量，老人參與度達到95%，滿意度96%，實現老有所養、老有所學、老有所為、老有所樂。

服務模式創新

建立集生活照料和康復關懷為一體，將養老機構和醫院功能相結合的“醫養康”三位一體養老服務模式，為老人提供全面、綜合性養老服務支持。“醫”是提供醫療服務、健康咨詢服務、健康檢查服務、疾病診治服務、健康管理服務、服藥管理服務及協助就醫;“養”是提供醫療、基礎生活照護服務、精神心理服務、文化活動服務、失智、失能老人照護服務、大病康復服務以及臨終關懷服務等。“康”是提供康復護理、日常生活康復指導等服務。“醫養康”結合模式是集生活照料和康復關懷為一體，將養老機構和醫院功能相結合的養老模式。

引進智慧養老模式。2018年引進“互聯網+養老”服務平臺，采用信息技術、人工智能以及云計算、大數據等先進科技服務養老。通過智能設備來檢測和維護老人的身體狀況，及時了解、改善老人的健康狀況，建立一個以“養”為核心老年人健康管理平臺，為入住老人提供精準舒適的醫療護理、康復促進養老服務，營造健康舒適人性化、智能化養老家園。

管理模式創新

針對入住老人黨員居多的特點，2007年在全市公辦養老福利機構率先成立“夕陽紅”老人黨小組，凝聚老人黨員的力量，在有效監督中心工作的同時，積極引導、團結其他老人一起學習、生活，探索出“讓老人管理自己的事情”的新模式，有效化解了老人生活中的矛盾，解決了許多不易解決的問題，對優化和改進院舍服務積累了寶貴經驗。此外，為充分發揮入住老人的能動性，每月定期召開民主生活膳食會，暢通反饋渠道，完善監督機制，通過聽取老人改進意見提升養老服務質量，提高老人生活滿意度。

人才培養創新

養老專業人才的短缺是制約養老服務發展的瓶頸，中心從成立之初就確定了選人用人“五湖四海”的原則。在經歷了初期“游擊隊”式管理的探索期后，及時調整人才引進策略，積極尋求與國內專業院校合作。2005年，與重慶城市管理職業學院簽訂共建實習實訓基地的長期合作協議。2008年，學院按照教綱要求，結合寶安福利中心實際需要，率先將社區康復、社會工作等部分專業課程設置由原來的“三年制”理論教學配套實習改為理論教學與實習實踐“2+1年”教學模式。

雙方合作13年來，學院累計向中心輸送社會工作、社區康復等專業優秀畢業生200余人，中心17名中層骨干中就有8名來自學院輸送的畢業生。與此同時，中心還先后和國內其他大專院校建立合作關系，分門別類引進人才。

以廣東省養老院服務質量提升年為契機，中心于2017年創建深圳首個養老技師工作站，積極探索養老服務人才培養新途徑、新模式，普及應用型養老服務技能到整個養老機構，提升養老護理服務質量，營建養老護理人才培養基地，建立了具有前瞻性、有效性以及可復制性的囯內領先水平的養老服務質量運營體系。

2018年3月，在廣東省“星級養老機構”評比中，中心順利通過五星級養老機構達標評審。以評促建，不斷規范管理制度，提高整體養老服務水平。在省民政廳2017年福彩杯“老有所依·天使在身邊”養老院服務質量專項行動評比中，獲得“2017廣東省最佳養老機構”提名獎，中心主任陶雋被評為廣東省優秀養老院院長。