武漢市江漢區(qū)社會福利院創(chuàng)造出養(yǎng)老“江漢模式”

最近，從國家質(zhì)檢總局中國質(zhì)量認(rèn)證中心和中國社會福利和養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會傳出兩大喜訊：經(jīng)中國質(zhì)量認(rèn)證中心（簡稱CQC）評審，武漢市江漢區(qū)社會福利院摘得全國首個五星級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu);江漢區(qū)社會福利院創(chuàng)造的“江漢模式”系統(tǒng)集成并形成中國首部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實用手冊》，即將在全國范圍內(nèi)發(fā)行，作為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實用范本。

互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)醫(yī)結(jié)合

小病不出門 大病醫(yī)生到床前

早在4年前，由國家發(fā)改委、民政部、衛(wèi)計委三部委聯(lián)合發(fā)文，決定在北京、湖北、云南組織開展面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療政策試點，江漢區(qū)社會福利院便是湖北的試點單位之一。

現(xiàn)在，在江漢區(qū)社會福利院的遠(yuǎn)程醫(yī)療會診中心可以看到，院里的老人以及周邊社區(qū)的老人，通過遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程診斷，還可以把全國知名專家請到老人的床邊問診。

“線上通過與武漢市紅十字會醫(yī)院合作建立遠(yuǎn)程醫(yī)療會診中心，讓福利院里的老人與全國如北京三甲醫(yī)院的醫(yī)療專家進(jìn)行遠(yuǎn)程會診。”熊承剛書記介紹說，遠(yuǎn)程會診為老人和親屬減少了來回奔波的痛苦，節(jié)省了就醫(yī)成本，得到了老人們極大的歡迎與認(rèn)可。同時，江漢區(qū)社會福利院還通過網(wǎng)上醫(yī)療、護(hù)理等知識培訓(xùn)、講座，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療教育。

據(jù)了解，面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療政策試點工作開展至今，武漢市3家試點單位共參加遠(yuǎn)程教學(xué)79次，遠(yuǎn)程會診23例。其中，江漢區(qū)社會福利院參加遠(yuǎn)程教學(xué)38次，向武漢紅十字會醫(yī)院申請遠(yuǎn)程會診13例，參加遠(yuǎn)程疑難病例討論3次。此外，與空軍總醫(yī)院、解放軍總醫(yī)院第一附屬醫(yī)院、武漢市紅十字會醫(yī)院開展三方疑難病例聯(lián)合會診3次。

這種“小病不出門、大病醫(yī)生到床前”的互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)醫(yī)結(jié)合的模式受到了老年公寓和周邊社區(qū)老年人的廣泛好評。

養(yǎng)老服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化”

行業(yè)內(nèi)規(guī)范的起草者參與者

武漢市江漢區(qū)社會福利院，行業(yè)內(nèi)人士都稱之為“領(lǐng)頭羊”。

今年初，通過整合養(yǎng)老服務(wù)業(yè)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，江漢區(qū)社會福利院在結(jié)合自身工作實際的基礎(chǔ)上，經(jīng)過兩年時間，由熊承剛書記、周春芳院長牽頭編寫的100萬字《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實用手冊》今年正式出版，使得全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有了可借鑒的養(yǎng)老服務(wù)實操指南范本。

江漢區(qū)社會福利院將《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實用手冊》中的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到全院13個部門的85個崗位，共計110個服務(wù)流程，使得老人享受的各項服務(wù)“更精細(xì)”。一個行業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)集成，一個全國可以借鑒的規(guī)范，居然出自這樣一個基層單位，究其原因就在于，江漢區(qū)社會福利院在養(yǎng)老方面做了大量的基礎(chǔ)工作，有了廣泛照護(hù)的經(jīng)驗，這樣才能成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)跑者。

“標(biāo)準(zhǔn)的出臺只是一個起點，推廣和應(yīng)用才是目的。”江漢區(qū)民政局負(fù)責(zé)人表示。為此，江漢區(qū)第一時間在全區(qū)范圍內(nèi)召開院長培訓(xùn)會，講解標(biāo)準(zhǔn)的具體應(yīng)用方式。

在江漢區(qū)社會福利院，每一個服務(wù)員都經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)。院內(nèi)運用最先進(jìn)的管理平臺和服務(wù)平臺，對老人的狀況進(jìn)行評估，對服務(wù)員的工作流程、照護(hù)水平動態(tài)管理，并以此作為績效考核依據(jù)。這樣一來，院內(nèi)的管理、服務(wù)員的工作都得心應(yīng)手。

“一院雙制”

既要社會化 也要能“兜底”

“一院雙制”是開創(chuàng)“江漢模式”的起步。在政策引導(dǎo)下，作為一家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，江漢區(qū)社會福利院在運營機(jī)制上進(jìn)行新的嘗試和探索。

2009年，武漢市江漢區(qū)社會福利院在保障“三無”老人供養(yǎng)床位的前提下，創(chuàng)立了江漢區(qū)老年公寓，探索“一院雙制”的新模式，即“一套班子、兩塊牌子、兩種運營機(jī)制”。

其中，老公寓保持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事業(yè)單位的管理方式，新公寓按照民營機(jī)構(gòu)的運行方式進(jìn)行社會化運作，員工全部實行聘用制，但新公寓管理團(tuán)隊對所有的國有設(shè)施設(shè)備，都只有使用權(quán)和管理權(quán)。

在服務(wù)對象上，福利院采取“老人老辦法，新人新辦法”原則：入住的“老人”只要身體狀況不發(fā)生改變，自己不提出調(diào)整級別和房間，就可以一直保持原來的收費價格;而入住新老年公寓的老年人，作為“新人”按照市場化方式收費。

“這樣既能保證公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的‘兜底保障功能，又能通過社會化運作滿足不同層次的養(yǎng)老需求。”江漢區(qū)社會福利院院長周春芳說。

“一院雙制”的新模式是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在公建民營方向上的一次探索。目前從老年公寓的狀況來看，運營情況良好，老年人在這里的養(yǎng)老生活豐富多彩，他們在這里每天上課、唱歌、聽講座，隔周還有電影看，每月一次集體生日宴，節(jié)假日還有各種豐富的文娛活動，81歲的姚惠玲老奶奶說：“我在這里每天都很忙、很充實，每天在愉悅的氛圍中度過。”

在中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，江漢區(qū)社會福利院是一張代表了武漢的名片。中國社會福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會會長馮曉麗說：“武漢市江漢區(qū)社會福利院在養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平方面名列全國同行業(yè)前茅，是全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的一面旗幟。”

“一院雙制”“行業(yè)內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定者”“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)醫(yī)結(jié)合”“五星養(yǎng)老服務(wù)”等眾多探索和成就，更是奠定了“江漢模式”在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中的領(lǐng)頭羊地位。

（長江日報）