淺析基層林業技術推廣存在問題和應對措施

陳堅

文章編號： 1005-2690（2018）07-0012-02 中圖分類號： F326.2 文獻標志碼： A

摘 要：基層林業的發展不僅會對環境保護起到改善和促進作用，還會對經濟發展起到輔助作用。林業技術是樹木存活、健康生長的保障，相關部門在利用林業技術的過程中，還要做好推廣和研究，使林業技術的利用范圍更廣、產生的價值更大。在實際生產中，基層林業技術推廣并不是很順利，效果也不顯著，相關人員還應找出其中存在的問題，予以解決。

關鍵詞：基層林業技術；推廣；存在問題；應對措施

1 基層林業技術推廣中存在的問題

1.1 技術推廣體系有待完善

技術推廣是一項長期必要的工作，不是一蹴而就的。技術推廣后期的使用、效果觀察和評價等工作都要落實好，這樣技術的價值才會在樹木生長和林業價值中得到體現，而這些過程都需要專業的部門來實施[1]。在技術推廣體系中，首先會為技術推廣建立相關的制度，使技術推廣人員和勞動力的行為都受到規范與制約，使林業技術推廣得到指導。該體系也會使林業部門的相關領導在技術推廣方面的態度端正、行為規范，最終起到加強資金支持力度的作用。但在實際生產中，技術推廣體系是不健全的，相關制度和規范規定等都有缺陷，不能對各方人員起到約束作用，使技術推廣落實力度不足。另外，領導人員對技術的利用比較重視，但對技術推廣不認同，所以技術推廣只是國家的責任，而國家能提供的技術人才和資金是有限的，再加上這些技術推廣沒有結合實際林業發展，最終使得林業技術的價值實現有限。

1.2 技術人才和優質勞動力缺失

技術人才能為林業發展和技術推廣作出巨大貢獻，這是林業部門對其的要求，林業部門要想留住人才，還需要為其提供優厚待遇。但在實際中，技術人才的待遇卻一般，所以會出現很多技術人才離職、跳槽現象。另外，林業部門重新培育技術人才也會消耗大量的財力和精力，所以短時間內，專業的林業技術人員還是缺乏的[2]。技術推廣需要在樹木種植過程中得到體現，勞動力就是技術推廣人員，在實際中勞動力的數量和質量都達不到林業技術推廣的相關要求，所以林業技術推廣也不順利。林業技術推廣需要有種植經驗、能在短時間內掌握技術的人才，而不是文化素質不高的留守老人和孩子。

1.3 資金不足

基層林業只是國家撥款項目之一，因為國家提供的資金有限，林業發展的資金會出現不足情況。而技術推廣中需要花費資金的方面有很多，如人員的薪酬、技術的研發資金和推廣宣傳資金，以及各方面花費的建設資金等。任何一方面資金不足，都會對技術推廣形成制約。正是因為基層林業技術推廣資金不足，所以技術在實際中的推廣效果和落實效果都不好。專業人員對勞動力進行技術交底和培訓的資金也會缺失，該類活動無法順利開展，導致技術在林業生長中的優勢發揮也是有限的。

2 基層林業技術推廣問題的應對措施

2.1 健全基層林業技術推廣體系

主要從3方面來健全技術推廣體系：其一是制度方面。制度作為技術推廣落實的保障和基礎依據，必須健全，內容囊括技術推廣和應用落實等過程的全部，使所有的事項都得到規范，相關的流程步驟都完善標準[3]。制度在執行的過程中，相關人員還要善于發揮制度的優勢，靈活應用制度，而不是對林業發展產生制約。其二是人員方面。在技術推廣中，不僅有林業技術人員、推廣人員、普通勞動力的參與，還有林業部門的領導人員，要明確人員分配，各司其職。首先領導人員要將林業技術推廣放在林業發展的重要地位，不能只依靠國家，還要采取相關策略來推進技術發展，在資金支持和人員培訓中發揮先進的領導決策作用。技術人員要致力于研發林業技術，并將其交底給推廣人員和勞動人員，后兩者要對該技術進行全部掌握，推廣人員要將其推廣給外部人員，勞動力要將該技術落實在林業種植中。其三是推廣方式。技術推廣要有效，技術才會被最大限度地落實在林業種植中，所以推廣人員還要別出心裁地采取多元化的推廣方式，使技術推廣更加靈活，林業戶都能掌握全部的技術信息。

2.2 建設基層林業技術人才隊伍

基層林業技術推廣是一項系列工作，需要大量的人才來作為基本支撐。林業部門在林業種植中推廣技術時，最好能建立起固定的團隊，使技術人員和推廣人員以及勞動力在數量與質量上都達到推廣要求，然后將其投入到相關林業推廣項目中。人才隊伍的健全，對林業技術推廣體系和制度的執行是有幫助的，會使技術推廣流程更加規范。在建設人才隊伍時，相關部門還要對人才管理制度進行制定，包括人才責任制度和獎懲機制以及薪酬、待遇、福利方面的規定制度、績效考核制度等。對于不同層次的人才，要提供不同的待遇，使人才的利益得到保障。在實際工作中，部門領導人員還要善于看到人才積極的一面，做好人才鼓勵工作，使他們能保持主觀能動性。另外，相關部門要對各種人才進行培訓，提高自身素質[4]。對技術推廣中作出特殊貢獻的人才以及出現違規操作或失誤的人才，部門要作出相應的獎懲。

2.3 加大資金支持

基層林業技術推廣中，相關領導人員要重視技術推廣，努力向政府部門申請技術推廣的相關資金。當地政府在接收到申請后，還要進行實地考察，適當調高資金撥款額度，使必要的資金都能得到落實。當然政府有關部門還要做好資金審核和財務監管工作，防止林業領導人員公款私用，使政府提供的資金扶持量科學合理，林業發展得以順利進行。另外，林業技術推廣中需要用到的設備和推廣環境等所需要的資金由國家出資。只依靠國家的資金扶持是不足以保證林業技術推廣力度的，所以基層林業單位還要擴大資金籌集渠道，從外界獲得更多的資金支持。樹木是經濟作物，林業單位可以和企業聯合，共同致力于林業發展，達到雙贏的效果。在林業技術推廣的過程中，企業要負責部分資金支持，使研究出來的技術都能在實際中得到落實。企業和林業單位合作，要建立長期的市場合作機制，畢竟林業發展在短期內是無法完成的[5]。在樹木成為經濟商品之后，還需要進行第二輪的樹木種植，所以企業需要不斷提供資金，在獲取利益的同時，幫助林農取得一定經濟收益。

3 結語

基層林業技術推廣中出現的問題在林業發展中都要得到解決，各種人才、資金都要落實到位，技術措施要先進，推廣方式要多元化、靈活，技術推廣體系要健全，如此技術在實際中的推廣效果才好，林業也才能得到持續發展，林業單位、林農以及資助企業才能實現共贏。在解決問題過程中，相關人員還要注意將措施與問題對應，如此林業產業效益才會得以實現。

參考文獻：

[ 1 ] 張立娟.基層林業技術推廣中存在的問題和應對措施[J].現代

農村科技，2017（11）：2.

[ 2 ] 董希玲.基層林業技術推廣常見問題和應對策略[J].河南農業，

2017（20）：30.

[ 3 ] 陳麗瓊.基層林業技術推廣面臨的問題與應對策略[J].生物技

術世界，2015（09）：43.

[ 4 ] 馬多結吉.探究基層林業技術推廣存在的

問題及解決措施[J].農業與技術，2015，

35（09）：76-77.

[ 5 ] 席平.探究基層林業技術推廣存在的問題

及解決措施[J].北京農業，2015（12）：82.

（收稿日期：2018-06-08）