福建龍巖：基層政府玩轉“互聯網+政務”

“e龍巖”這款APP的后臺工作人員或許都不知道，龍巖市市長林興祿也“潛水”其中，而且有好幾條市民“隨手拍”投訴城市管理問題的線索，就是市長本人上傳的。

全國人大代表、福建省龍巖市市長林興祿在同事眼中是一位互聯網達人，市民在網絡上叫他“老林”。被大家所熟知的一個細節是，老林制作的一個反映當地市政管理不到位的移動端作品，曾經有20萬的點擊量。

盡管他倡導的一些“互聯網+”的管理手段一度被認為太前衛，但經過實踐后，正逐漸得到同事的認可。

李克強總理2018年3月5日所作的政府工作報告多次提及“互聯網+”，其中一次“+”的是“政府服務”。對林興祿來說，過去一年，正是把民生工作“+”到互聯網中的試水階段。

對基層政府來說，熟練運用互聯網助力城市管理也正變得迫切。2017年10月開始，“e龍巖”APP和微信公眾號在龍巖市市民中走紅，老百姓跟政府打交道的大部分事項都可以在這個APP和微信公眾號里實現，很多業務都不用跑腿，靠數據跑腿就能實現。

這一系列同名的全媒體產品中，尤其被當地老百姓點贊的一個功能是，通過互動版塊或“隨手拍”版塊，可以直接表達自己需要政府解決的問題。

這兩個版塊由龍巖市政府市長熱線24小時值班的團隊負責。任何通過“e龍巖”APP、微信公眾號提交的信息，都將由市長熱線的團隊直接分發給相關職能部門作出處理。

一開始，有的職能部門并沒有把收到的問題當回事，直到龍巖市委、市政府動真格開始問責了，才感覺到政務思路要發生變化了。

2017年年底，老林在走訪時，發現當地的一處山體出現了毀林的現象，于是就以普通市民的身份通過“e龍巖”APP上傳了舉報線索。5天之后他才收到一份語焉不詳的回復。整個過程與處理結果，與當初設計的問題處理機制根本不符。

龍巖市政府以此為案例，對整個過程進行調查，復盤問題所在。其實，24小時值班團隊在收到老林的投訴后，10分鐘之內就將信息轉給出現毀林現象的區一級部門，并且在當天下午發現該部門沒有行動后又進行督辦。隨后，市長熱線管理中心又連續4次對相關部門進行催辦。即便如此，老林作為投訴人還是只收到了一個疑似推諉的回復。

這個案例被作為反面教材在全市干部大會上進行通報。林興祿說，他希望借此告訴公職人員，群眾已經在網上，政府的公共服務也必須在網上。過去，群眾找政府蓋一個章，要跑一大圈，后來有了行政服務中心，老百姓跑一次就可以解決許多問題。而推行“互聯網+政務”后，群眾連行政服務中心也不用跑了，直接在網上找。

那篇在某移動端被點擊20萬次的網絡文章正是推動這個城市做“互聯網+政務”的動力。老林說，那次他僅是收集了一些城市管理中的問題做成網頁，供市政部門改進用，沒想到傳開了。除了有幾十萬的點擊量，市民還在跟帖區提了2 000多條意見。后來，老林把這些意見都列出來，分給十幾個部門去辦理，并一直督辦。

這個案例給他的啟示是，城市治理必須運用互聯網技術和信息化手段，尤其是要建立信息平臺，讓大家一起來提意見，并且一反映就馬上整改，增強市民的認同感。如果市民看到問題，不知道找誰，甚至反映了也沒用，他就會抱怨，覺得政府不做實事。但實際上，有的問題可能政府部門并不知道，這樣逐漸造成百姓對政府部門認同感的減弱。

在老林看來，善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作，事實上是政府公職人員應該增強的改革創新的本領。

在北京參加全國“兩會”期間，這位市長每天空閑時都要刷好幾次手機，看看老百姓的投訴的處理進展。他力推的這個APP注冊用戶已經超過32.5萬人，占該市人口總數的1/10。（來源：中國青年報）