如何破解多地農(nóng)產(chǎn)品大面積滯銷困局

李慧

近期，多地農(nóng)產(chǎn)品滯銷新聞見(jiàn)諸報(bào)端，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦的2018全國(guó)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接活動(dòng)日前在北京舉行，農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)量達(dá)到252.6萬(wàn)t。

農(nóng)產(chǎn)品滯銷不僅讓農(nóng)民內(nèi)心感到焦灼，也給市場(chǎng)銷售和管理帶來(lái)新的壓力。此輪滯銷原因有哪些？應(yīng)如何破解農(nóng)產(chǎn)品大面積滯銷困局？如何提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的議價(jià)能力？針對(duì)這些問(wèn)題，記者進(jìn)行了調(diào)研。

1.從“香餑餑”到“燙手山芋”：猝不及防的變化如何看

【案例】

眼下云南咖啡剛剛結(jié)束采收季，但種植戶們卻高興不起來(lái)：2018年，咖啡的價(jià)格只賣10元/kg左右，比2017年跌了6～7元/kg。過(guò)去的“搖錢樹(shù)”咖啡樹(shù)，如今卻成了負(fù)擔(dān)。

不僅僅是咖啡，2018年馬鈴薯、番茄、辣椒、大蒜均出現(xiàn)了滯銷。

在內(nèi)蒙古，馬鈴薯大量滯銷，價(jià)格跌至近10年最低谷，很多種植戶最后只能以0.3元/kg左右的收購(gòu)價(jià)賣給當(dāng)?shù)氐矸蹚S。

在經(jīng)歷了連續(xù)3年漲價(jià)后，2018年大蒜價(jià)格一落千丈。在云南，2017年最高可以賣到8.5元/kg的大蒜，2018年價(jià)格最低時(shí)僅賣0.8元/kg。云南省農(nóng)業(yè)廳數(shù)據(jù)顯示，大理、麗江、怒江等地大蒜滯銷量超過(guò)10萬(wàn)t。

“對(duì)一般農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，如果不能在‘特字上做文章，很容易受到主產(chǎn)區(qū)的沖擊，再加之云南的生產(chǎn)成本普遍高于其他省份，這樣就更容易受到全國(guó)供求關(guān)系的影響”，云南省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)室主任陳曉未如是說(shuō)。

“2017年10月，秋收后的馬鈴薯很大一部分沒(méi)賣出去，積壓了60萬(wàn)t，到2018年4月底才基本賣完”，內(nèi)蒙古某馬鈴薯種植大縣農(nóng)牧業(yè)局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在廣東徐聞縣通達(dá)果汁加工廠的門口，裝滿菠蘿等待過(guò)磅的車輛排成長(zhǎng)龍。當(dāng)?shù)卣h工廠幫助農(nóng)民渡過(guò)難關(guān)，工廠以0.36元/kg的價(jià)格收購(gòu)農(nóng)民菠蘿用于榨汁。工廠現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人告訴記者，工廠每天的加工能力是300 t，但當(dāng)天已收購(gòu)了600 t，第二天不知道還會(huì)運(yùn)來(lái)多少。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，鮮活農(nóng)產(chǎn)品受市場(chǎng)、信息、氣候等多種因素影響，加上我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、物流和消費(fèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈條還不健全，產(chǎn)銷不對(duì)接，農(nóng)產(chǎn)品“賣難”時(shí)常出現(xiàn)。

在2017年“蒜你狠”行情的推動(dòng)下，大蒜價(jià)格持續(xù)走高。然而最近正值新蒜上市季節(jié)，“蒜你狠”卻變成了“蒜你慘”。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，4月，全國(guó)大蒜平均批發(fā)價(jià)5.44元/kg，環(huán)比跌11.3%，同比跌59.9%，較近5年同期平均跌30%。

“豐產(chǎn)不豐收” “菜賤傷農(nóng)”，一次滯銷也許讓農(nóng)民一年的辛苦全部付諸東流。農(nóng)產(chǎn)品的銷售問(wèn)題成了解決農(nóng)民收入問(wèn)題的關(guān)鍵。

2.從品質(zhì)到渠道：頗顯棘手的滯銷從何來(lái)

【案例】

目前，不少地區(qū)正在組織電商解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷難題。面對(duì)全國(guó)每年大量出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品滯銷問(wèn)題，京東以最快速度成立了農(nóng)產(chǎn)品滯銷幫助中心，旨在帶動(dòng)各地滯銷農(nóng)產(chǎn)品銷售，化存量為增量，減少農(nóng)民損失。然而近日，山西省臨猗縣政府發(fā)布的一則針對(duì)“臨猗蘋果滯銷”不當(dāng)營(yíng)銷方式的聲明引發(fā)關(guān)注。聲明中稱，多個(gè)電商發(fā)布“臨猗蘋果滯銷”的營(yíng)銷策劃，利用打“悲情牌”營(yíng)銷臨猗蘋果，給當(dāng)?shù)毓麡I(yè)品牌形象造成了嚴(yán)重影響，并且營(yíng)銷內(nèi)容有諸多夸大失實(shí)之處。

實(shí)際上，滯銷對(duì)于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)并不陌生。相比于其他行業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)具有更多的不可控性，類如自然災(zāi)害、種植結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)產(chǎn)品信息不對(duì)稱，甚至是交通便利程度都嚴(yán)重影響著農(nóng)產(chǎn)品銷售的情況。

一些農(nóng)戶在選擇種植農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，不按一定時(shí)期一定地域的市場(chǎng)需求作為種植的依據(jù)。“這種無(wú)目的、無(wú)規(guī)劃的盲目種植方式，必然導(dǎo)致相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大起大落、大漲大跌”，陳曉未指出。

“以徐聞菠蘿滯銷為例，除了天氣原因，主要是近百年未變的傳統(tǒng)種植模式帶來(lái)的結(jié)構(gòu)單一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等原因。”徐聞縣菠蘿行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳建連表示，近幾年全國(guó)各地不時(shí)出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品滯銷案例，從表面原因看，無(wú)外乎都是天氣災(zāi)害、產(chǎn)量過(guò)剩和銷售渠道不暢等。“但深入分析發(fā)現(xiàn)，除了不可抗力，因?yàn)槔夏Ｊ椒N植而抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、品種陳舊低端無(wú)法滿足市場(chǎng)品質(zhì)需求和經(jīng)營(yíng)理念模式落后等，才是重要的深層次原因。”

與此相對(duì)應(yīng)，2018年徐聞本地農(nóng)民種植的巴厘菠蘿大多虧本1 000元/667 m2以上，而優(yōu)質(zhì)品種“臺(tái)農(nóng)17號(hào)”利潤(rùn)達(dá)8 000多元/667 m2。“同是種菠蘿，一樣的土地，一樣的天氣，結(jié)果卻完全不同，這是一個(gè)鮮活的樣本注解——農(nóng)業(yè)，改革生，不改則死”，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授周建華指出。

由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)信息化水平不高，農(nóng)民無(wú)法獲得精確的市場(chǎng)需求信息，另外，在我國(guó)當(dāng)前小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下，農(nóng)民收集、處理信息的能力有限。在品種種植時(shí)，多受當(dāng)前價(jià)格的引導(dǎo)，形成了“小生產(chǎn)—大市場(chǎng)”的供需矛盾。

記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品滯銷地區(qū)的加工企業(yè)多為中小企業(yè)，產(chǎn)能低，精深加工鏈條短，而且大都面臨環(huán)保不達(dá)標(biāo)而停產(chǎn)的困境，從而無(wú)法支撐農(nóng)產(chǎn)品供大于求的加工生產(chǎn)需要。

專家指出，農(nóng)產(chǎn)品滯銷，既有傳統(tǒng)生產(chǎn)方式或產(chǎn)品本身的問(wèn)題，又有傳統(tǒng)營(yíng)銷模式的問(wèn)題。而要徹底解決這些問(wèn)題，則需要更為系統(tǒng)化、體系化的解決機(jī)制。

3.從理念到行動(dòng)：農(nóng)業(yè)發(fā)展保障機(jī)制怎么建

【案例】

夏至，江西省定南縣歷市鎮(zhèn)車步村的千畝茭白種植基地。“前幾年茭白市場(chǎng)行情不好，每斤低至幾毛錢，好多茭白爛在田里。為解決銷售難題，我們從浙江余姚引進(jìn)優(yōu)質(zhì)茭白品種，與郵政部門合作建立電商營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，籌劃興建茭白冷鏈倉(cāng)庫(kù)，以解決集中上市時(shí)價(jià)格低廉的問(wèn)題，同時(shí)建立‘合作社+基地+農(nóng)戶模式，引導(dǎo)茭農(nóng)在安全生產(chǎn)和監(jiān)管上實(shí)施病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，使車步茭白逐漸在市場(chǎng)打響了無(wú)公害品牌”，車步村黨支部書(shū)記鐘有良說(shuō)。

車步村的探索，也經(jīng)歷了痛苦和轉(zhuǎn)型。

“這可以說(shuō)是我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)縮影，痛定思痛我們做轉(zhuǎn)型，實(shí)踐證明，這條路子是走對(duì)了”，鐘有良說(shuō)。發(fā)展新農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新和探索不可缺少，要基于互聯(lián)網(wǎng)思維，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)，提升銷售效率。

面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)云變化，滯銷在所難免。而要從根本上解決部分農(nóng)產(chǎn)品供需失衡、價(jià)格大起大落的問(wèn)題，還得依靠深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，盡快改變大而不強(qiáng)、低端同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀。

“要加快推進(jìn)小農(nóng)生產(chǎn)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。”河南省安陽(yáng)市滑縣農(nóng)業(yè)局黨組成員、總農(nóng)藝師羅俊麗表示，可以通過(guò)按區(qū)域種植、規(guī)模化生產(chǎn)、訂單銷售，建立大宗農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定銷售渠道；通過(guò)龍頭帶動(dòng)建基地，建立和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。

為促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前主辦了2018全國(guó)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接行動(dòng)。首場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)簽約超過(guò)54億元，總采購(gòu)額達(dá)127億元，采購(gòu)量約252.6萬(wàn)t。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦指出，貧困地區(qū)產(chǎn)銷對(duì)接是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧增收的“牛鼻子”、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，要聚焦集中連片貧困地區(qū)尤其是深度貧困地區(qū)，聚焦優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)采取建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施、培育新型經(jīng)營(yíng)主體、強(qiáng)化品牌建設(shè)、暢通營(yíng)銷渠道等措施，讓貧困地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不僅產(chǎn)得出、產(chǎn)得好，還能賣得出去、賣上好價(jià)錢。

為破解農(nóng)產(chǎn)品滯銷難題，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站研究員李志平建議，應(yīng)加快發(fā)展產(chǎn)地精深加工，擴(kuò)大初加工，提高產(chǎn)品附加值。同時(shí)，合理布局加工企業(yè)，支持中小型加工企業(yè)兼并重組，科學(xué)設(shè)立加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

“政府還須加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布，做好預(yù)警預(yù)報(bào)，適當(dāng)調(diào)控規(guī)模和價(jià)格，規(guī)避集中上市風(fēng)險(xiǎn)”，海南熱帶農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)柯佑鵬說(shuō)。此外，建議推廣農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)機(jī)制，降低種植風(fēng)險(xiǎn)，減輕種植戶的經(jīng)濟(jì)損失。