淺析酉陽縣打造糧油生產大縣的主要做法、成效及經驗

張沛昌 黎萍 姚登國 程萬春

摘? ?要：酉陽縣油菜生產以基地化、標準化、產業化為目標，全面夯實措施，加快糧油產業化建設步伐。2018年，酉陽縣油菜種植面積達1.17萬hm2，實現總產量2.18萬t，總產值達1.3億元，分別比2017年同期增長18.8%、16.9%、31.0%，油菜種植總面積、總產量、總產值均位列重慶市前茅，是全市20個產油大縣之一，為夯實糧油基礎、確保糧油安全創造了條件。論述了酉陽縣為打造重慶市糧油生產大縣所采取的主要做法、成效及經驗，以期為相關研究者提供參考。

關鍵詞：糧油生產;主要做法;成效;經驗

1? ?主要做法

1.1? ?積極發動宣傳，調動農民種植積極性

一是以重慶市農技總站農業技術推廣信息平臺為中心，建立連接縣、鄉級的網絡體系;二是利用《重慶日報農村版》、酉陽電視臺、《酉陽報》等新聞媒體，提供政策、技術、產品、市場等信息指導生產，發展產業化;三是通過標語、橫幅、宣傳車、科技趕場、技術培訓和現場會等多種形式，多渠道、全方位地大力宣傳油菜高產創建活動的政策措施，宣傳普及主推技術，展示示范效果，營造油菜生產氛圍，調動群眾實施油菜生產的積極性，使酉陽縣的油菜生產再上新臺階。

據統計，酉陽縣2017—2018年度共計發表市級各類信息 5篇、縣級各類信息51篇。制作各類標牌共15塊;各類宣傳標語126幅;發放各類宣傳資料1.2萬余冊（份）。

1.2? ?建設示范片，帶動糧油生產建設

酉陽縣通過以點帶片、以片促面、點片面結合的方法，使縣、鄉、村層層開展，創建高產示范片（點），全面帶動糧油生產。

一是建立以縣城至龔灘線的萬畝高產示范片，涉及銅鼓、丁市、宜居3個鄉鎮、16個村、75個組、7 028戶農戶。萬畝高產示范片通過推廣雙低油菜品種和稻油連作、免耕栽培、測土配方施肥、增施硼肥等關鍵技術，產值達151.2 kg/667 m2，比全縣平均產量增加27.2 kg/667 m2，增長21.9%。二是在銅鼓鄉銅西村6個組建立千畝核心示范片，產值達171 kg/667 m2，比全縣平均產量增加47 kg/667 m2，增長37.9%。三是在銅鼓鄉銅西村1組建立百畝攻關展示片，產值達195 kg/667 m2，比全縣平均產量增加61 kg/667 m2，增長49.1%。

據統計，縣、鄉、村3級建高產示范片（點）223個、面積0.36萬hm2，占全縣油菜種植面積的30.7%，示范片（點）平均產量147.6 kg/667 m2，比非高產創建區平均產量多23.6 kg/667 m2，增長19.0%。

1.3? ?推廣優良品種，提高油菜品種質量

一是政府通過集中采購，統一為高產創建區、主產鄉鎮種植戶免費提供三峽油5號、油研57號、綿新油58號、慶油1號等雙低雜交油菜品種1.9萬kg。二是縣農技站積極宣傳推廣良種，并依托鄉鎮種子經銷商銷售良種雙低雜交油菜品種3 400 kg。三是按照一村一品布局，縣農委對鄉、村兩級示范片（點）選擇重慶市農技總站、市種子管理站推薦的三峽油5號、油研57號、綿新油58號、慶油1號等雙低雜交油菜品種，實現良種覆蓋率、優質率、雙低率均達100%。

1.4? ?推廣先進技術應用，提升農民耕種技術

一是實行領導干部包片、技術人員包鄉的形式，組織12名專業技術人員，以村為單位，對6 460名農民進行高產栽培技術培訓，印發技術明白紙1.2萬余份。二是以縣農技總站牽頭，縣農機站、縣農廣校等單位積極參與，選派駐點技術人員與農戶直接對接，實行技術承包負責制，工作措施到村、上下聯動到戶、技術指導到田、技術培訓到人。該縣全面普及推廣 “稻—油”耕制和稻草覆蓋免耕栽培、一菜兩用、增施硼肥、菌核病綜合防控等實用技術，積極示范推廣機耕、機播、機收技術，開展新品種區域比較試驗、肥效試驗、硼肥施用效果試驗。通過推廣良種良法，田間測產平均產量124 kg/667 m2， 產值達744元/667 m2，比上年增加12 kg/667 m2，新增純收益72元/667 m2;總產量比上年增加0.6萬t，總新增純收益1 267萬元。

1.5? ?狠抓生產監測、防災預警服務能力建設，確保穩增達產

一是制定發布了《糧油作物重大氣象災害應急預案》《2017年度農作物氣象災害防救預案》《2017年農作物病蟲草鼠災害防治預案》，加強災害預警和應對能力。二是在油菜生產過程中以油菜“一蟲三病”（蚜蟲、菌核病、霜霉病、病毒病）發生情況的系統監測預報為重點，嚴格按病蟲測報調查規范開展工作，堅持系統定點、定時調查和大田普查相結合，提高測報質量和預報準確度。累計發布《油菜病蟲情報》4期，預報準確率達100%，組建油菜病蟲害專業化統防統治服務隊2支、背負機動噴霧器15臺，在銅鼓、丁市、宜居3個鄉鎮的油菜萬畝示范區實行專業化統防統治面積達361.3 hm2，占油菜萬畝示范區面積的50%以上。三是打擊假冒偽劣農資產品，縣農委組織農業執法人員深入油菜播栽區加強農資市場監管，對86個農資經營門店進行了2次地毯式拉網檢查，查獲不合格的肥料、農藥共600 kg，收繳非法銷售的劇毒鼠藥148包，受理投訴舉報案件1起，有力地規范了農資市場秩序，維護了農民利益。四是開展油菜生長發育動態調查、病蟲害監測監控及土壤墑情監測，及時為指導生產提供科學可靠的依據。

2? ?主要成效

2.1? ?促進油菜生產發展

高產創建活動強有力地促進和推動了酉陽縣油菜生產的發展，輻射帶動全縣1.17萬hm2油菜，平均產量124 kg/667 m2，比2017年增加12 kg/667 m2，增產10.7%，增產效果顯著。

2.2? ?促進糧油產業化建設

酉陽縣康友糧油有限公司已成長為市農業產業化龍頭企業，其主導產品“康友源”菜籽油系列已經暢銷渝東南地區及渝、湘、黔、鄂周邊市場，年銷售收入達1 800余萬元，產品得到廣大客商與消費者的高度認可，取得良好的品牌知名度和市場美譽度。其“康友源”注冊商標2017年榮獲“重慶市知名商標”稱號。

2.3? ?促進鄉村觀光旅游發展

酉陽縣城至酉陽龔灘古鎮沿線的油菜萬畝示范片帶動油菜觀光旅游業的發展，據不完全統計，每年3月中下旬至4月中下旬油菜開花季節，縣內外有3萬余名觀花游客去欣賞萬畝油菜花盛開的美麗景觀，每年為酉陽縣增加旅游消費收入近100萬元。

2.4? ?促進養蜂產業發展

酉陽縣大面積油菜種植，在油菜開花期間，恰好彌補了養蜂蜜源淡季空白，對推動養蜂業、促進農民增收發揮了較大作用。如銅鼓鄉萬畝高產示范片帶動了養蜂農戶125戶，養蜂400群，蜂農戶均年增收4 000元以上，實現了油菜產業和養蜂業高效結合，促進了農民增收致富。

3? ?主要經驗

3.1? ?加強組織領導，是工作取得成效的關鍵

為將酉陽縣打造為全市糧油生產大縣，一是縣政府召開縣長專題辦公會，對全縣糧油及農業生產工作進行全面安排部署，要求全縣上下必須清醒認識酉陽糧油和農業生產面臨的形勢，及時調整思路、轉變發展觀念、加大支持力度，強調務必從戰略全局高度、務實角度來抓，成立了由縣長任組長、分管農業副縣長任副組長，農業、財政、氣象等12個部門負責人為成員的項目實施領導小組，全面加強對糧油生產工作的領導。縣農委和各鄉鎮也成立相應領導機構和工作班子，全面落實糧油生產行政首長負責制，形成了黨政領導負責抓、分管領導專門抓、駐村干部具體抓、村組干部全力抓的工作機制。二是縣政府及時出臺下發全縣《關于大力開發秋冬資源切實抓好2018年小春生產的通知》等文件，細化分解各項目標任務并簽訂責任書，實施“十、百、千、萬”糧食增收計劃（全縣重點打造10個糧油基地鄉鎮、100個示范村、1 000個示范組），同時成立首席專家負責制的專家指導小組，并以重慶市農技總站作技術支撐，制定周密的糧油生產技術方案和農作物災害預警方案。三是縣政府對糧油生產工作實行時間倒逼任務進度的推進機制，縣農委精心制定和嚴格落實以高產創建為重點的各項措施，組建有力有效的專門班子、專抓隊伍和技術指導小組，于2017年7月召開全縣抗旱救災及晚秋、早春生產動員大會。四是縣級各部門、鄉（鎮）、村組層層簽訂糧油生產責任書，細化糧油生產目標管理考核細則，并將糧油高產創建納入重點目標任務量化考核，對糧油生產先進單位及個人進行表彰，對末位鄉鎮實行黃牌警告，并對政府主要領導、分管負責人實行誡勉談話，對糧油生產基本任務不達標的鄉鎮領導當年內不提拔、不評優。

3.2? ?積極推廣良種良法，為提高糧油質量提供了重要的技術支撐

酉陽縣以重慶市農技總站為技術支撐單位，以市農技總站的科長為市級技術指導專家，成立以縣農技總站站長為首席專家負責制的專家指導小組和工作執行小組。各小組多次召開專題會議進行專題研究和布署，制定周密的項目工作方案和技術方案，實行技術人員蹲點負責規劃、技術指導、技術培訓，對提高糧油質量和產量提供了重要保障。

嚴格按照高產示范技術方案操作，全面推廣高產優良品種、規范化栽培、測土配方施肥、病蟲專業化防治、機械耕種收5項核心技術。以發展雙低雜交油菜為重點，以“稻油連作、免耕覆蓋、測土配方、增施硼肥、病蟲綜防”為重點的規范化栽培技術推廣應用為抓手，強力推進油菜生產。全縣共推廣稻油輪作面積1.01萬hm2、育苗移栽面積1.03萬hm2、稻薯覆蓋免耕栽培面積0.23萬hm2、測土配方施肥面積1.1萬hm2、增施硼肥面積1.03萬hm2、病蟲統防統治面積0.37萬hm2。

3.3? ?強化資金扶持，是實現糧油增產達效的重要保障

酉陽縣設置了獎勵資金專項管理賬戶，對產油生產大縣獎勵資金制定了科學、合理的分配使用方案，切實做到專款專用，并對獎勵資金的使用環節實行追蹤問效，充分發揮了獎勵資金對于該縣油菜產業的重要鼓勵作用。