工作總結 重慶市校園足球

重慶市教育委員會

2014年11月，自校園足球工作主管職責劃轉教育部門以來，重慶市教委堅持把發展校園足球作為全面貫徹黨的教育方針，深化教育綜合改革，落實立德樹人根本任務的重要舉措，作為促進青少年身心健康、體魄強健、全面發展的重要抓手，充分發揮主管部門的統籌協調作用，引領帶動全市學校體育工作的改革和發展，初步形成“校園足球+校園田徑、校園籃球、校園排球、校園武術”等多項體育運動相結合的學校體育工作新模式。

一、主要工作與成效

三年來，在重慶市委、市政府的正確領導下，在各部門的大力支持下，在各校園足球特色學校的共同努力下，做了大量扎實細致的工作，并取得了初步成效。

（一）組織工作有力

成立校園足球工作領導小組和辦公室，設立專家指導委員會，建立校園足球工作的信息化管理平臺和聯席會議制度、年度工作考核制度，制訂校園足球發展的三年行動計劃，印發了《關于加快推進青少年校園足球的實施意見》，并定期研究全市校園足球工作的重大政策和發展事項，定期解決阻礙全市校園足球發展的重大問題，定期督查全市校園足球工作的推進情況。

（二）保障措施到位

按照“政府主導、分級承擔、多方參與”和“區縣為主、市級獎補”的經費投入機制，加大了對校園足球的經費投入。2015年，下撥了5600萬元的啟動資金。此后，每年從教育經費中擠出830余萬元用于組織開展市級校園足球聯賽和校園足球交流活動、開發校園足球教學與訓練指南、引進校園足球優秀智力資源等。同時，還堅持把校園足球場地設施建設納入義務教育均衡發展建設、學校標準化建設、教育現代化建設統籌規劃，同步推進。三年來，重慶市新建校園足球場60片（其中十一人制18片、七人制20片、五人制22片），改擴建校園足球場40片，維護修繕校園足球場50片。重慶市計劃到2020年要改造、維修或新建校園足球場地1400片，計劃投資近20億元。

（三）師資增量增質

三年來，重慶市通過多種形式新招聘足球專職教師近500人，為全市加快推進校園足球發展補充了新鮮血液。同時，全市還通過“市培計劃”“國培計劃”“縣培計劃”和“送培到校”“送教下鄉”等多種形式，加強對校園足球指導教師、教練員、裁判員、管理員的培訓。三年來，全市通過各種形式選送優秀教師參加國家培訓1000余人次，市級培訓2000余人次，縣（區）培訓3000余人次；選送校園足球工作成績突出的優秀教練員30余人赴法國、德國、西班牙等地培訓學習。

（四）課程教學落實

重慶市各校園足球特色學校均嚴格按照國家要求，一手抓普及，一手抓提高。每周除了開設1節足球課、開展2次足球活動，在培養學生足球興趣、普及足球知識之外，小學三年級以上的絕大部分班級還建立了班級足球隊、年級足球隊，校校均建立了學校足球隊，滿足有足球運動天賦和潛能學生的運動需求。目前，重慶市建有近2萬個班級足球隊、5000個年級足球隊、800個學校足球隊（其中女生足球隊約占1/3）。

（五）聯賽組織有序

小學、初中、高中、大學四級聯賽機制已經形成，層層選拔、逐級比賽、一以貫之的競賽制度已經建立。僅2017年，重慶市500所校園足球特色學校就舉辦了4萬余場校級足球聯賽、縣（區）聯賽3000余場次、片區賽1500余場次、市級總決賽800余場次，不僅豐富了校園體育文化生活，還使學生充分感受到了足球運動魅力。學生熱愛足球運動，家長支持足球運動，足球熱情不斷增長，足球氛圍日益濃厚。

（六）社會參與給力

發展校園足球離不開社會的廣泛參與。重慶天才足球俱樂部引進意大利AC米蘭足球青訓資源，重慶八中宏帆學校、重慶市人民小學等12所學校成為意大利AC米蘭青訓營重慶基地學校。馬拉多納重慶國際足球俱樂部引進馬拉多納足球品牌，助推校園足球開展，免費培訓校園足球特色學校的優秀教練員。重慶力帆集團、貴州人和足球俱樂部等足球資源也紛紛登陸重慶，共同推進校園足球發展。社會足球資源的強勢進入，為校園足球的發展增添了活力。

（七）工作成效明顯

市級校園足球特色學校由100余所增至500所，經常參加校園足球活動的學生由不足2萬人增至50余萬人，提前三年實現了重慶市委、市政府提出的目標要求。沙坪壩區、梁平區、九龍坡區為全國校園足球試點縣（區），南岸區、永川區、江津區、彭水縣、綦江區等5個縣（區）為市級校園足球試點縣（區）。在第十三屆全國學生運動會中，重慶市獲得第五名的好成績，其技術水平和比賽作風得到了有關領導的好評；在全國青少年校園足球夏令營活動中，19人入選全國最佳陣容。校園足球的蓬勃發展，也有力地帶動了重慶市校園籃球、排球、乒乓球、羽毛球等運動項目的發展。

（八）經驗不斷涌現

重慶典型、重慶案例、重慶模式不斷涌現，成為全國各大媒體的關注熱點。重慶市永川區的“三維一體”班級校園足球賽制模式、彭水縣的鄉村末端校園足球、南岸區的校園興趣足球大課間、梁平縣的興趣足球課程教學等，得到《中國教育報》、新發網等多家媒體的報道。教育部、中央電視臺新聞頻道等高度贊揚重慶市因地制宜、多措并舉，助推校園足球加速發展的成功做法。

二、主要問題與建議

（一）主要問題

1.和全國大多數地區一樣，場地、設施、器材不足，師資隊伍建設滯后，經費保障不力，是困擾重慶市校園足球發展的三大“瓶頸”。目前，重慶市各校園足球特色學校添置器材設施、維修場地、開展師資培訓、組織課外訓練、組隊參加各類競賽交流活動全靠學校運轉經費支撐，而原運轉經費中并沒有預算這些開支。校園足球特色學校每組織1次縣內競賽交流活動，小學需開支1.5萬元左右，中學需開支2萬元左右；每組織1次市內競賽交流活動，小學需開支1.5～2萬元，中學需開支2.5～3萬元。加上每年應添置的設備設施、開展的課外訓練等費用，每所學校每年需多支出15～20萬元，成績越突出的學校支出則更多。雖然各級部門都安排了校園足球專項經費，但都只能保障本級運轉。

2.國家發改委、財政部、教育部在2015年就出臺了加大校園足球經費投入的保障性文件；2016年，國家發改委、財政部、體育總局又出臺了加強足球場地建設的規劃意見，提出到2020年全國要新增6萬片足球場，其中4萬片建在學校。

3.學訓矛盾突出、運動風險防范機制和人才成長機制不健全，致使一些學生和家長不理解、不支持校園足球活動的開展，給學校發展校園足球帶來了一定阻力。

（二）主要建議

1.提高校園足球特色學校的生均保障經費標準，將校園足球特色學校添置器材設施、維修場地、開展師資培訓、組織課外訓練、組隊參加各類競賽交流活動等納入預算。或者設立校園足球特色學校保障基金，專門用于校園足球特色學校建設。

2.著力推進校園足球經費投入保障性文件和場地設施建設規劃。特別是邊遠貧困地區，要有國家層面的扶持政策。

3.出臺引領性文件，引導各地設立校園足球發展基金，吸納社會資源支持校園足球發展。

4.建立健全運動風險防范機制和人才成長機制，保證有足球運動天賦的學生能夠得到更好的發展，免除學生家長和學校的后顧之憂。